Позачергові вибори до Тернопільської обласної ради 2009 — вибори до Тернопільської обласної ради, що були призначені та відбулися 15 березня 2009 року в межах Тернопільської області,Верховна Рада України. Постанова «Про призначення позачергових виборів депутатів Тернопільської обласної ради» другі в історії виборів до Тернопільської обласної ради, що проходили на пропорційній основі. Для того, щоб провести своїх представників до Тернопільської обласної ради, партія чи блок мали набрати не менше 3 % голосів виборців. Вибори були призначені Верховною Радою України за поданням голови Тернопільської обласної державної адміністрації. Головні претензії голови ОДА, Юрія Чижмаря, полягали у недієвості попереднього складу обласної ради. Однак протягом усього часу проведення виборчої кампанії мали місце спроби скасування виборів. Так, у Верховній Раді України, головно голосами депутатів із фракцій Партії Регіонів та Блоку Юлії Тимошенко, було проголосовано і підтримано постанову, що скасовувала ці вибори. Однак після низки судових процесів вибори були визнані законними. На виборах перемогу здобуло Всеукраїнське об'єднання «Свобода», яке підтримали 154 038 виборців, або 34,69%. Партія здобула найбільшу кількість мандатів — 50, а її представника, Олексія Кайду, було обрано новим головою обради.

Передісторія

Результати виборів до Тернопільської обласної ради 26 березня 2006 року

Примітки:* В таблиці зазначені лише ті політичні сили, які подолали 3 % бар'єр і провели своїх представників до Тернопільської обласної ради * В дужках — кількість отриманих партією чи блоком мандатів.

Ці результати майже збіглися із результатами голосування на парламентських виборах, що відбулися того ж дня. За Блок Юлії Тимошенко проголосувало 34,49%, за Нашу Україну — 34,16%, Блок Костенка і Плюща підтримало 10,20%, а Соціалістичну партію — 3,66%. Натомість для блоку «Пора—ПРП», який на виборах до Верховної Ради отримав по Тернопільській області 3,09%, недобір 0,1% виявився значимим, і блок не потрапив до складу облради.

Конфлікт між БЮТом та Нашою Україною в Тернопільській обласній раді Основною причиною призначення виборів став конфлікт між головою Тернопільської обласної ради Михайлом Миколенком (Блок Юлії Тимошенко) і головою Тернопільської обласної державної адміністрації Юрієм Чижмарем (Наша Україна). Після попередніх виборів до Тернопільської обласної ради 2006 року була сформована більшість із представників Блоку Юлії Тимошенко, Соціалістичної партії України та Конгресу українських націоналістів (які пройшли до Тернопільської обласної ради за списками блоку «Наша Україна»). Більша частина «Нашої України», а також Український народний блок Костенка і Плюща опинилися в опозиції. 22 жовтня 2008 року обласна рада висловила недовіру голові облдержадміністрації Юрію Чижмарю. При цьому Чижмаря в облраді на той момент не було. Два депутати (від «Нашої України» та Української народної партії) оскаржили це та інші рішення облради, прийняті 22 жовтня, в суді. Депутати від «Нашої України» також вимагали позбавлення депутатів-перебіжчиків із Конгресу українських націоналістів мандатів. За результатами позову, Тернопільський окружний адміністративний суд визнав нечинним сесійне засідання облради 22 жовтня та всі ухвалені на ньому рішення. Наступного дня, коли постанова суду ще не набрала законної сили, Чижмарь звернувся до Верховної Ради з проханням призначити позачергові вибори до обласної ради. Він мотивував це невиконанням облрадою попередніх судових рішень, зволіканням розгляду низки регіональних програм, передачею в комунальну власність області різних об'єктів, кадровими призначеннями. Верховна Рада України 18 грудня 2008 року підтримала це подання і призначила позачергові вибори до Тернопільської обласної ради на 15 березня 2009 року.

Опитування громадської думки напередодні виборів Результати опитувань у вигляді таблиці Партія чи блок Результат на попередніх виборахОсновна політична тенденція виборів до Тернопільської облради: падіння рейтингів БЮТ та НСНУ, - соцопитування Результати останніх виборів до Тернопільської обласної ради були такими: Блок Юлії Тимошенко – 34,49%, «Наша Україна» – 31,27%, УНБ Костенка і Плюща – 8,65%, Соціалістична партія – 3,30% Результат на виборах до Верховної Ради України 2007Центральна виборча комісія України «Українське демократичне коло» (22 — 29 січня) Соціологічна група «Рейтинг» (24 — 30 грудня)На дострокових виборах до Тернопільської облради лідирують БЮТ, «Свобода» і «Наша Україна» Соціологічна група «Рейтинг» (21 — 28 лютого) Центр соціологічних досліджень та прогнозування Центр соціологічних досліджень та прогнозування(20 — 22 лютого)На виборах до Тернопільської облради проходить 5 партій, — соцдослідження Всеукраїнське об'єднання «Свобода» <3% 3,44 10 13,2 32,9 18,5 22,9 Єдиний центр н/у н/у 1 2,5 6,7 — — Партія регіонів 1,6 3,01 3 2,2 2,7 — 3,4 Блок Юлії Тимошенко 34,49 51,57 26 23,9 18,6 19,9 18,6 Українська народна партія 8,651 НУ — НС4 1 1,4 2,6 4,1 5,6 Народний союз «Наша Україна» 31,272 35,164 7 12,5 12,6 4,9 6,1 Блок Литвина <3% 1,55 3 4,9 5,6 — — Соціалістична партія України 3,30 1,12 — 1,4 1,3 — — Пора! ≈2,9 НУ — НС4 — 1,5 2,5 — — Конгрес українських націоналістів «Наша Україна»2 н/у 1 0,6 0,7 — — Блок Народної Самооборони «Нескорені» н/у НУ — НС4 — 2,6 1 — — Комуністична партія України <3% 0,69 — 0,4 — — — Блок Яценюка3 н/у н/у 17 — — — — Проти всіх Невідомо 1,11 8 16,2 Невідомо Невідомо Невідомо Не брали б участі у виборах — 17 8,1 8,4 Невідомо Невідомо Інша партія чи блок — 1 2,7 — — — Примітки:* 1. Українська народна партія на виборах до Тернопільської обласної ради 2006 року входила до складу Українського народного блоку Костенка і Плюща * 2. Конгрес українських націоналістів та Народний союз «Наша Україна» на попередніх виборах входили до складу блоку «Наша Україна» * 3. Блок Яценюка планувався на момент проведення опитування, але створений так і не був. * 4. У складі блоку Наша Україна — Народна самооборона. * Н/у означає, що у попередніх виборах партія (блок) участі не брала.

Прогноз явки виборців

Опитування було проведено соціологічною групою «Рейтинг». Прогноз явкиВаріант відповіді Рівень підтримки варіанту відповіді у % «Обов'язково проголосую» 40 «Скоріше проголосую» 35 «Не проголосують» 20 Не визначилися 5+

Примітка: * Опитування проводилися 24 — 30 грудня 2008 року

Хід виборів

Реєстрація суб'єктів виборчого процесу Внаслідок протиснояння між Тернопільською обласною радою та Тернопільською обласною державною адміністрацєю певний час існувала ситуація, коли паралельно діяли дві територіальні виборчі комісії, і суб'єкти виборчого процесу вимушені були реєструватися в обох установах. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду було визнано недійсним рішення сесії облради щодо створення нової територіальної виборчої комісії. Єдиною законною територіальною виборчою комісією було визнано стару.

Спроба скасування виборів

2 лютого 2009 року у Верховній Раді України депутатами Іваном Кириленком (БЮТ) та Миколою Мартиненком (НУ—НС) був зареєстрований проект постанови «Про визнання такою, що втратила чинність Постанови Верховної Ради України „Про призначення позачергових виборів депутатів Тернопільської обласної ради». На думку їхніх опонентів (зокрема ВО «Свобода»Олег Тягнибок: «БЮТ та НУНС зривають вибори до Тернопільської облради, тому що бояться люстрації», Партії регіонівТернопільські регіонали підведуть підсумки підготовки до позачергових виборів Тернопільської обласної ради, Єдиного Центру) Блок Юлії Тимошенко просто побоюється поразки. 17 лютого прихильники Всеукраїнського об'єднання «Свобода» провели пікетування Верховної Ради України з вимогами гарантувати місцеве самоврядування на Тернопіллі та не скасовувати виборів до Тернопільської обласної ради. Представники Всеукраїнського об'єднання «Свобода» також оголосили, що у разі скасування Верховною Радою цих виборів ВО «Свобода» ініціювала б проведення референдуму щодо дострокового припинення повноважень Тернопільської обласної ради. Також проти скасування цих виборів виступили комуністи«Регіонали та комуністи не допустять скасування позачергових виборів до Тернопільської облради і Блок Литвина. 3 березня 2009 року 292 депутати Верховної Ради України підтримали скасування власної постанови №3686 «Про призначення позачергових виборів депутатів Тернопільської обласної ради» (за основу та в цілому) Зокрема, за цю постанову проголосувало 147 із 176 депутатів фракції Партії регіонів, 141 із 156 депутатів фракції Блоку Юлії Тимошенко, 4 представники «Нашої України — Народної самооборони». Фракції Комуністичної партії України та «Блоку Литвина» не голосували у повному складі. Рішуче засудило спробу скасування виборів ВО «Свобода». Партія вимагала від Президента України Віктора Ющенка розпустити Верховну Раду України. Також партія оскаржувала в суді постанову Верховної Ради України "Про визнання такою, що втратила чинність Постанови Верховної Ради України «Про призначення позачергових виборів депутатів Тернопільської обласної ради»". Проти скасування виборів виступила також і партія Єдиний Центр. Як і ВО «Свобода», «Єдиний Центр» також оскаржував скасування виборів. Рішенням Окружного адміністративного суду Тернопільської області від 11 березня 2009 року постанову Верховної Ради України "Про визнання такою, що втратила чинність Постанови Верховної Ради України «Про призначення позачергових виборів депутатів Тернопільської обласної ради»" (№3686) визнано незаконною. Суд зобов'язав Територіальну виборчу комісію провести вибори до Тернопільської облради 15 березня 2009 року. Однак 12 березня Окружний адміністративний суд Києва своєю ухвалою заборонив Державному казначейству України здійснювати фінансування позачергових виборів депутатів Тернопільської обласної радиСуд заборонив фінансувати немилі БЮТу вибори «Українська правда», а 13 березня представники Блоку Юлії Тимошенко спробували заблокувати вивіз бюлетенів із друкарні «Збруч».У Тернополі повторюється Мукачеве-2004 «Українська правда» Вони за допомогою автомобілів заблокували виїзд з друкарні, не даючи, у такий спосіб, можливості вивезти бюлетені до окружних виборчих комісій. Але о 21:45 виїзд із друкарні було розблоковано міліцією. 14 березня рішенням Львівського апеляційного суду вибори були визнані легітимними Один із учасників виборів, Блок Юлії Тимошенко, відмовився від участі у цих виборах, подавши відповідну заяву пізно ввечері в суботу.Заява БЮТ щодо ситуації в Тернопільській області Однак територіальна виборча комісія не знайшла підстав для задоволення цієї заяви, тож БЮТ у бюлетенях було залишено.

День виборів