Il Presidente della Repubblica (in spagnolo: Presidente de la República) era il capo di Stato durante la Seconda Repubblica spagnola (1931-1939). La carica si basava sul modello del Reichspräsident della Repubblica di Weimar, allora ancora in vigore in Germania, e su un compromesso tra i sistemi presidenziali francese e statunitense.

Il "Comitato Rivoluzionario Repubblicano" istituito dal Patto di San Sebastián (1930), considerato l'evento centrale nell'opposizione alla monarchia di Alfonso XIII, e guidato da Niceto Alcalá-Zamora, divenne infine il primo governo provvisorio della Seconda Repubblica, con Alcalá-Zamora nominato Presidente della Repubblica l'11 dicembre 1931.

Storia

Prima repubblica Dopo l'abdicazione di Amedeo I di Savoia il 10 febbraio 1873, in seguito all'affare Hidalgo, quando il governo radicale gli chiese di firmare un decreto contro gli ufficiali di artiglieria, venne instaurata la breve Prima Repubblica (1873-74). In seno al suo ordinamento provvisorio ebbe quattro capi di Stato, che furono anche capi di governo, con il titolo di Presidente del Potere esecutivo. Alla vigilia del pronunciamento del 3 gennaio 1874, il generale Pavia inviò Francisco Serrano a prendere il comando. Serrano assunse il titolo di Presidente dell'esecutivo e restò in carica fino alla fine di dicembre 1874, quando i Borboni furono restaurati da un altro pronunciamento.

Seconda Repubblica Dopo le dimissioni del generale Miguel Primo de Rivera nel gennaio 1930, Alfonso XIII tentò di riportare la monarchia indebolita su un percorso costituzionale e parlamentare. Le elezioni comunali del 12 aprile 1931 rappresentarono una sonora sconfitta per la Corona nei centri urbani: il movimento repubblicano aveva trionfato in 41 capoluoghi di provincia. La ragione per cui i risultati dei principali centri urbani rappresentarono la sconfitta della monarchia può essere trovata nel fatto che in questi centri il voto era meno corrotto, poiché la presenza di capi politici locali, in larga maggioranza sostenitori della monarchia, era minore. Ciò dimostrava che la corona era completamente screditata, frutto del suo stretto legame col regime dittatoriale di Primo de Rivera.Jorge Hernández Aliques (direzione), Storia della Spagna, ed. Espasa Calpe, volume 11, pagina 476

Il monarca partì per l'esilio alle 21:00 del 14 aprile 1931, diretto alla città di Cartagena. Senza aver abdicato formalmente, si trasferì a Parigi, stabilendo in seguito la sua residenza a Roma.González Calleja, Eduardo (2011). Controrivoluzionari: la radicalizzazione violenta della destra durante la Seconda Repubblica, 1931-1936. Alianza Editorial. p. 318.

Fino al 15 ottobre 1931, il governo provvisorio fu guidato da Niceto Alcalá-Zamora e, dopo le sue dimissioni dovute alla formulazione dell'articolo 26 della Costituzione, che trattava di questioni religiose, gli successe Manuel Azaña. Il Parlamento emerso dalle elezioni costituenti del 28 giugno 1931, ebbe il compito di redigere e approvare una Costituzione, cosa avvenuta il 9 dicembre dello stesso anno.

Il 10 dicembre 1931, Niceto Alcalá-Zamora fu eletto Presidente della Repubblica con 362 voti su 410 deputati presenti (il Congresso era composta da 446 deputati). Rimase in carica fino al 7 aprile 1936, quando la nuova maggioranza del Fronte Popolare alle Cortes lo rimosse per aver indetto due elezioni generali durante la stessa legislatura, il che poteva essere considerato un abuso delle sue prerogative. Gli successe Manuel Azaña.

Durante la guerra civile spagnola (1936-39), con l'avanzare delle forze nazionaliste con a capo il generale Francisco Franco, che si opponevano al governo della Repubblica, Azaña fuggì dalla Spagna e non vi fece più ritorno.Manuel Azaña, «Santos y señas», España, 23 febbraio 1924, apud ibídem Franco, già proclamato Capo dello Stato nel 1936 dalla Giunta tecnica dello Stato, uscì vittorioso dal conflitto e instaurò una dittatura che sarebbe durata sino al 1975.Casanova Giuliano, Repubblica e guerra civile. vol. 8 della Storia Spagnola, diretto da Josep Fontana e Ramón Villares. Barcellona: Critica/Marcial Pons

Elezione e funzioni Il Presidente della Repubblica, capo dello Stato e rappresentante della Nazione, veniva eletto per un mandato di sei anni da un collegio elettorale composto dai deputati del Congresso e da dei compromisarios. I compromisarios erano di numero uguale a quello dei deputati ed erano eletti a suffragio universale e diretto. Potevano essere eletti alla Presidenza della Repubblica i cittadini maggiori di quarant'anni che godevano dei diritti civili e politici. Non potevano essere eletti militari, ministri di qualsiasi culto e membri di famiglie reali regnanti e non. Era ammessa la rielezione a patto che tra fine del primo mandato e la seconda elezione fossero trascorsi sei anni. Il Presidente entrava in carica giurando fedeltà alla Costituzione e alla Repubblica dinnanzi alle Cortes.

Al Presidente della Repubblica erano conferiti i consueti poteri di capo dello Stato quali, i principali, la promulgazione delle leggi e il potere di veto, l'emanazione di decreti temporanei con forza di legge, la dichiarazione dello stato di guerra, la ratifica dei trattati internazionali e di sciogliere il Congresso. Su quest'ultimo potere, il Presidente aveva un limite di due scioglimenti per mandato. Le Cortes elette a seguito di un secondo sciogliemento dovevano, come primo atto, verificare se il Presidente della Repubblica avesse sciolto le precedenti per un valido motivo. Un voto contrario in merito ne determinava la destituzione. Oltre a tale caso, si poteva richiedere di destituire il Presidente in qualsiasi momento su istanza dei 3/5 dei deputati. Se le Cortes (integrate dai compromisarios) avessero votato contro l'impeachment sarebbero state sciolte, in caso contrario si sarebbe proceduto ad eleggere un nuovo Presidente della Repubblica. In caso di destituzione, impedimento permanente o dimissioni le sue funzioni erano eserciate dal Presidente del Congresso dei Deputati.

Il Presidente della Repubblica era politicamente e civilmente irresponsabile (tutti i suoi atti andavano controfirmati da un ministro competente) ma lo era penalmente per la violazione dei suoi obblighi costituzionali. Per tale ragione, su istanza dei 3/5 dei deputati, il Congresso poteva accusarlo e chiedere al Tribunale di Garanzia Costituzionale che venisse giudicato. Nel caso in cui il Tribunale non avesse ammesso la richiesta, il Congresso sarebbe stato sciolto.

Il Presidente della Repubblica nominava e revocava, di sua iniziativa, il Primo Ministro e, su proposta di quest'ultimo, i Ministri. Era obbligato a revocarli nel caso in cui non avessero ottenuto la fiducia del Congresso.

Note

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