I wojna światowa Po wybuchu I wojny światowej, w 1915 r. zorganizował Towarzystwo Rolników Poszkodowanych Wskutek Działań Wojennych w Mińsku. Jesienią 1915 przedostał się przez front z Mińska do Warszawy, gdzie od 1 kwietnia 1916 do 1 września 1917 był asystentem w Wyższej Szkole Rolniczej, gdzie m.in. zajmował się opracowaniem koncepcji organizacji przyszłych władz rolnych odrodzonej Polski. Był organizatorem i pierwszym dyrektorem Związku Rewizyjnego Polskich Spółdzielni Rolniczych i Kasy Centralnej Stowarzyszeń Pożyczkowych w Warszawie. Pracował także w Radzie Windykacji Strat Wojennych Tymczasowej Rady StanuWłodzimierz Suleja, Tymczasowa Rada Stanu, Warszawa 1998, s. 223.. Jesienią 1917 r. został mianowany na dyrektora Wydziału Reform Agrarnych Tymczasowej Rady Stanu. Odpowiedzialny był za przygotowanie organizacji przyszłych urzędów ziemskich. Ludkiewicz założył warszawską Szkołę Mierniczą, oraz zainicjował powstanie Państwowego Banku Rolnego. Ponadto zajmował się sprawami komasacji gruntów. W swoich publikacjach przekonywał, że scalanie gruntów na koszt państwa połączone z przenoszeniem budynków gospodarskich, w wyniku czego powstałyby gospodarstwa farmerskie, doprowadziłoby do czerpania korzyści wynikających z akcji komasacyjnej.