Європе́йське аге́нтство з безпе́чності харчови́х проду́ктів () — агентство Європейського Союзу (ЄС), яке надає незалежні наукові консультації та повідомляє про існуючі та нові ризики, пов’язані з харчовим ланцюгом."How the European Union works" , booklet made by the European CommissionRegulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety EFSA було засновано в лютому 2002 року в Пармі, Італія. Станом на 2021 рік воно мало річний бюджет у розмірі 118,6 мільйона євро та загальну кількість персоналу 542 особи.Single Programming Document 2021–2023, Adopted 17 December 2020

Робота EFSA охоплює всі питання, що мають прямий або непрямий вплив на безпеку харчових продуктів та кормів, включаючи здоров'я та добробут тварин, захист рослин, а також здоров'я та харчування рослин. EFSA підтримує Європейську комісію, Європейський парламент та держави-члени ЄС у прийнятті ефективних та своєчасних рішень щодо управління ризиками, які забезпечують захист здоров'я європейських споживачів та безпеку харчового та кормового ланцюга. EFSA також відкрито та прозоро інформує громадськість з усіх питань, що входять до його компетенції.

Завдання

Згідно Регламенту № 178/2002 Європейського парламенту й Ради від 28 січня 2002 року, Агентство має наступні завдання: розробка і надання зацікавленим сторонам наукових висновків з питань, що стосуються безпечності харчових продуктів і кормів; заохочення розробки кращих методів оцінки ризиків в сферах, що відносяться до місії Агентства; пошук та аналіз науково-технічних даних в будь-яких сферах, які безпосередньо або опосередковано пов'язані з безпечністю харчових продуктів та кормів; надання за запитом Єврокомісії науково-технічної підтримки задля врегулювання криз в сфері безпечності харчових продуктів і кормів; надання громадськості зрозумілої, надійної та об'єктивної інформації в сферах, які відносяться до його місії.

Структура

Агентство складається з чотирьох органів:

Управлінська рада: створює бюджет, затверджує щорічну робочу програму. Рада відповідає за успішну співпрацю агентства з партнерами всередині й зовні ЄС. Виконавчий директор: відповідає за оперативні, кадрові питання й за розробку програм роботи після консультацій з органами й членами ЄС; назначається Адміністративною радою на п'ятирічний термін. Консультативний форум: допомагає виконавчому директору. Складається з представників компетентних органів держав-членів, які виконують завдання, аналогічні завданням агентства; спостерігачів від ряду держав (Норвегія, Ісландія, Швейцарія) й від Єврокомісії. Збирається не рідше чотирьох разів на рік. Науковий комітет і наукові групи, кожна в своїй сфері, надають наукові висновки та рекомендації. Складаються з висококваліфікованих спеціалістів. Науковий комітет координує наукову роботу та готує науковий висновок, якщо питання стосується декількох груп або не стосується жодної. Науковий комітет складається з голів наукових груп і шести незалежних експертів, які не входять до складу наукових груп. Рішення наукового комітету та наукових груп приймаються більшістю голосів і до них додаються думки меншості.

На початок 2019 року в Європейському агентстві з безпечності харчових продуктів працювало приблизно 450 осіб.

Публічна прозорість Прозорість є фундаментальною цінністю в Європейському Союзі, як зазначено в Договорі про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС). Європейська комісія заявляє, що всі громадяни/резиденти Європейського Союзу мають свободу інформації, що надає їм право доступу до всіх урядових документів Європейської комісії, Європейського парламенту та Європейської ради. Оскільки EFSA є незалежним агентством, яке контролюється представниками Європейської комісії та Ради Європейського Союзу, EFSA повинно дотримуватися політики прозорості.

Застосування

Інформація про хімічну безпеку Як зазначили Ганна Шебеста та Кай Пурнгаґен, автори книги «Про харчове законодавство ЄС», EFSA робить внесок у публічний список харчових добавок, опублікований Європейською комісією, який містить каталог усіх хімічних речовин, пов’язаних з харчовими продуктами, та відповідну інформацію для кожної з них. Ця додаткова інформація включає конкретні умови використання, харчові продукти, в яких може міститися хімічна речовина, та обмеження щодо кількості, яку можна використовувати.

Упаковка та реклама харчових продуктів Прозорість також стосується того, як продукти харчування подаються споживачам, наприклад, через упаковку та рекламу. EFSA працює разом з окремим агентством, що займається Регламентом про надання інформації про харчові продукти споживачам (FICR), щоб забезпечити, щоб вся інформація про харчові продукти, що надається громадськості, була легкою для розуміння та, що ще важливіше, точною. Хоча FICR займається більшою мірою законодавчою стороною цієї політики прозорості, з EFSA проводяться консультації, оскільки це стосується загального стану здоров'я населення. Як EFSA, так і FICR забезпечують, щоб вся упаковка харчових продуктів, доступна в Європейському Союзі, містила такі аспекти: список інгредієнтів та кількість конкретних інгредієнтів, назву харчового продукту, дату, алергени, загальну кількість, місце походження, інформацію про оператора харчового бізнесу, інформацію про харчову цінність, вміст алкоголю (якщо застосовується) та інструкції щодо зберігання та використання продукту.

Членство й механізм фінансування

EFSA співпрацює з національними органами з безпеки харчових продуктів 27 країн-членів ЄС, Ісландії та Норвегії, а також спостерігачами зі Швейцарії та країн-кандидатів на вступ до ЄС через своїх координаторів, які також спілкуються з дослідницькими інститутами та іншими зацікавленими сторонами. Вони «сприяють обміну науковою інформацією та експертами, консультують щодо співпраці та наукових проєктів, сприяють навчанню з оцінки ризиків та підвищують наукову видимість та охоплення EFSA у державах-членах».

Члени

Національні органи безпеки харчових продуктів наступних країн є членами мережі координаторів EFSA: ДержавиОрган з безпеки харчових продуктів (AGES)Центр оцінки ризиків у харчовому ланцюзі — Болгарське агентство з безпеки харчових продуктівХорватське агентство з питань продовольства (HAH)Міністерство охорони здоров’я — Державна загальна лабораторія (SZPI, CAFIA)Міністерство сільського господарства – Департамент безпеки харчових продуктів (Ruokavirasto) (ANSES) (BfR) (ΕΦΕΤ, EFET) (Nébih/NFCSO)Ісландське управління з питань харчових продуктів та ветеринарії (MAST) (FSAI) (ISS)Інститут безпеки харчових продуктів, здоров'я тварин та навколишнього середовища "BIOR"Державна продовольча та ветеринарна службаМіністерство сільського господарства, Міністерство охорони здоров'яУправління з питань конкуренції та захисту прав споживачів Мальти (NVWA) (VKM)Державна санітарна інспекція (PIS) та (IW) (ASAE)Національне управління санітарної, ветеринарної та харчової безпекиМіністерство сільського господарства та розвитку сільських районівМіністерство сільського господарства, лісового господарства та продовольства (AESAN)

Спостерігачі

Національні органи безпеки харчових продуктів наступних країн є спостерігачами мережі координаторів EFSA: ДержавиОрган з безпеки харчових продуктівНаціональне управління харчовими продуктамиАгентство з безпеки харчових продуктів Боснії та ГерцеговиниАгентство з харчових продуктів та ветеринаріїАдміністрація з питань безпеки харчових продуктів, ветеринарії та фітосанітарних питаньАгентство з харчових продуктів та ветеринаріїМіністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовищаУправління з безпеки харчових продуктів та ветеринарії (FSVO) – Відділ оцінки ризиківМіністерство сільського господарства та лісового господарства

Конкретні приклади EFSA відповідає за забезпечення безпеки всіх продуктів харчування, щоб гарантувати здоров'я всіх жителів та громадян Європейського Союзу. Це включає переробку м'яса, залишки пестицидів, вітаміни та інші добавки.

Спортивні харчові добавки Будь-яка речовина, що використовується для досягнення спортивних результатів або фізичної форми, вважається спортивною харчовою добавкою, також відомою як ергогенний засіб. Деякі популярні приклади спортивних харчових добавок включають протеїновий порошок/батончики, креатин та електролітні напої. Подібно до встановлених законів про харчові продукти, Європейський Союз має закони, які гарантують, що спортивні добавки не вводять споживачів в оману неправдивою інформацією. В аналітичній статті зазначається, що етикетки та реклама добавок часто містять неправдиві заяви про користь для здоров'я, і близько 70% спортсменів сильно перебувають під впливом рекламованих переваг. Іншими словами, виробники рекламують переваги використання своєї продукції, такі як підвищення витривалості, знаючи, що це збільшить продажі, не маючи жодних наукових доказів, що підтверджують заявлені переваги. ЄС запобігає неправдивим заявам про користь для здоров'я, доручаючи EFSA перевіряти факти рекламованих заяв про користь для здоров'я, таких як добавка, що підвищує витривалість. Як EFSA, так і інші дослідницькі організації «раніше вивчали характеристики різних речовин, доданих або виділених у добавки, а також безпеку їх споживання». Потім EFSA та Європейська комісія оцінюють, чи є рекламовані заяви правдивими чи хибними на основі наукових даних EFSA.

Журнал

Науковий висновок Європейського органу з безпеки харчових продуктів публікується в науковому онлайн-журналі з відкритим доступом EFSA. Він стосується оцінки ризику стосовно продуктів харчування та кормів, включаючи харчування, здоров'я й добробут тварин та здоров'я й захист рослин.

Критика EFSA критикували за нібито «надмірне регулювання».

Конфлікти інтересів EFSA зазнала критики, зокрема з боку Європейського суду авдиторів у 2012 році,European Court of Auditors, 2012, Management of conflict of interest in selected EU Agencies; Special Report no 15 2012 ; ; , PDF, 106 pp за «часті конфлікти інтересів »,Title:"Europe : le lobby OGM infiltré à la tête de la sécurité alimentaire" , Libération, 29 septembre 2010 деякі з них були незадекларованими.« L'EFSA perd un peu plus de crédibilité » , presseurop.eu, juin 2011 Низка нерозкритих конфліктів інтересів стосувалися .

Згідно з даними , у 2013 році 58% експертів агентства перебували в ситуації конфлікту інтересів. У 2017 році вони все ще перебували в ситуації конфлікту інтересів у 46%.

Бісфенол А EFSA також зазнала критики з боку неурядової організації CHEM Trust за перекручування результатів звіту їхнього експертного комітету щодо бісфенолу А (BPA) у січні 2015 року. EFSA стверджувала в анотації, прес-релізі та брифінгу, що бісфенол А «не становить ризику» для здоров'я, тоді як у експертному звіті фактично зазначалося, що ризик є «низьким» з урахуванням сукупного впливу (окрім харчових продуктів). Пізніше EFSA змінила анотацію, щоб виправити цю помилку, хоча прес-реліз залишається незмінним. EFSA стверджувала, що використання формулювання «немає занепокоєння для здоров'я» в їхньому прес-релізі та брифінгу щодо бісфенолу А призначене для забезпечення доступності цих матеріалів, хоча CHEM Trust заперечує це обґрунтування.

Див. також

Рада з питань сільського господарства та риболовлі (Рада Європейського Союзу) Генеральний директорат з питань сільського господарства, рибальства, соціальних справ та охорони здоров'я Рада з питань зайнятості, соціальної політики, охорони здоров'я і захисту прав споживачів (Рада Європейського Союзу) Регламенти про органічне виробництво Регламент щодо тверджень про поживну цінність та користь для здоров’я, які зазначають на харчових продуктах Європейський комісар з питань охорони здоров'я та добробуту тварин Генеральний директорат з питань охорони здоров'я та безпеки харчових продуктів Довкілля, громадське здоров'я та безпека харчових продуктів