Відносини між Молдовою та Європейським Союзом (ЄС) у даний час регулюються Європейською політикою сусідства (ЄПС), інструментом зовнішньої політики ЄС щодо сусідніх з ним країн. Відносини між блоком та пострадянською державою формуються Європейською політикою сусідства та є переважно позитивними з 2020 року, коли проєвропейська Мая Санду стала президентом Молдови, посаду, яку вона обіймає донині.

Після здобуття незалежности від Радянського Союзу в 1991 році Молдова протягом усього останнього десятиліття 20-го століття пережила кризовий період, що характеризувався політичною нестабільністю, російським впливом та нестачею грошових ресурсів. Перші ознаки європейської інтеграції з'явилися за часів президентства комуніста Володимира Вороніна з 2001 по 2009 рік, але вона була здебільшого формальною, оскільки реальних ознак не було видно. Внутрішні репресії за проєвропейські заходи та права призвели до заворушень та тривалої політичної нестабільності, що кульмінацією стали такі події, як заворушення у квітні 2009 року.

Молдова разом з Україною та Грузією входить до складу Асоціативного тріо, заснованого у 2021 році для нагляду за інтеграцією всіх трьох країн до європейської спільноти. Усі троє надіслали свої офіційні заяви у березні 2022 року, з різницею в кілька днів через російське вторгнення в Україну, яке розпочалося тижнем раніше . 23 червня 2022 року Молдова та Україна отримали зелене світло на початок переговорів згідно із зобов'язанням щодо структурних реформ.

Найміцніші зв'язки з державою-членом Європейського Союзу Молдова має з Румунією, її західним сусідом. Дві держави мають спільну давню історію, культуру, традиції, а румунська є офіційною мовою обох. Молдова, за винятком Придністров'я, була частиною Румунії між 1918 і 1940 роками, тоді як Молдавське князівство було однією з трьох основних румунських держав. Румуни становлять значну меншину в Молдові, близько 8% від загальної кількості населення оголошують себе етнічними румунами, незважаючи на активну суперечку між поділом молдаван та румунів на дві різні етнічні групи. Рух за об'єднання активний в обох штатах, і він має середню підтримку в обох штатах. Близько третини населення Молдови має румунське громадянство завдяки закону, прийнятому урядом Румунії, який надає право будь-кому, хто має румунських предків до третього покоління, претендувати на румунське громадянство. 40% усіх іноземних жителів Румунії є вихідцями з Молдови.

Молдова є другою найбіднішою країною в Європі та має один з найнижчих показників ІРЛ серед усіх європейських країн. В її економіці домінує сектор послуг. Як і Україна та Грузія, Молдова має окуповані Росією території, у цьому випадку Придністровську Молдавську Республіку, або скорочено Придністров'я. Російський вплив вважається основним фактором, що стримує вступ Молдови до складу, і країна була повноправним членом Співдружності Незалежних Держав до 2026 року, коли розпочала процес виходу, який закінчиться у 2027 році.

Європейський Союз розвинув тісні відносини з Молдовою, особливо в останні роки. Вона відкрила офіс у Кишиневі у 2005 році та постійно допомагала Молдові протягом кризових періодів, таких як пандемія COVID-19. У 2024 році конституційний референдум контролював внесення змін до конституції, які включили європейську інтеграцію як ключову мету Молдови. Молдова та Україна офіційно розпочали переговори 25 липня 2024 року, але станом на 2026 рік жодна з країн ще не відкрила жодної з 35 глав."Moldova and EU" on the official Moldova site

Угоди

Молдова реалізує свій перший трирічний план дій у рамках ЄПС ЄС.

Угода про партнерство та співробітництво (УПС) представляє правову базу відносин між Республікою Молдова та Європейським Союзом. Угода була підписана 28 листопада 1994 р. та набрала чинності 1 липня 1998 р. На наступні 10 років. Ця домовленість забезпечує основу співпраці з ЄС у політичній, комерційній, економічній, правовій, культурній та науковій сферах.

План дій ЄС з Молдови - це політичний документ, що визначає стратегічні цілі співпраці між Молдовою та ЄС. Він охоплює часові рамки у три роки. Його реалізація сприятиме виконанню положень Угоди про партнерство та співробітництво (УПС) та заохочуватиме та підтримуватиме ціль Молдови щодо подальшої інтеграції в європейські економічні та соціальні структури. Виконання Плану дій суттєво сприятиме наближенню молдовського законодавства, норм та стандартів до норм Європейського Союзу.

Молдова та ЄС розпочали переговори про Угоду про асоціацію, включаючи глибоку та всеосяжну зону вільної торгівлі, на заміну УПС у січні 2010 року. Уряд Молдови сподівався підписати Угоду про співпрацю в листопаді 2013 року на саміті Східного партнерства та Листопад 2012 р. Комісар ЄС з питань розширення та європейської політики сусідства Штефан Фюле заявив, що переговори можуть бути завершені до того часу. АА був парафований на саміті та підписаний 27 червня 2014 року. Тепер він повинен бути ратифікований кожною державою-учасницею договору. Парламент Молдови ратифікував угоду 2 липня 2014 року.

24 січня 2011 Молдова офіційно отримала "план дій" щодо встановлення безвізового режиму для короткострокових поїздок від Уповноваженого ЄС з питань внутрішніх справ. У листопаді 2013 року Комісія запропонувала скасувати вимоги щодо віз для короткострокових візитів для громадян Молдови, що мають біометричні паспорти, при цьому міністр закордонних справ Литви Лінас Лінкявічюс припустив, що зміни можуть відбутися на початку 2014 року. 13 лютого 2014 року Громадянські свободи Європейського парламенту Комітет з питань юстиції та внутрішніх справ затвердив скасування візових вимог, і весь парламент проголосував "за" 27 лютого 2014 року. Європейський парламент і Рада дали остаточну згоду на безвізовий режим для громадян Молдови 3 квітня 2014 року, і ця зміна набуде чинності 28 квітня 2014 року.

14 травня 2024 року Financial Times повідомила, що Молдова та Європейський Союз незабаром підпишуть важливу угоду про безпеку. У статті Financial Times стверджується, що інформаційне агентство ознайомилося із запропонованою угодою про безпеку, і зазначається, що ця угода значно поглибить відносини між Молдовою та Європейським Союзом у сфері безпеки.

20 травня 2024 року Молдова стає першою країною, що не є членом Європейського Союзу (ЄС), яка підписала пакт про безпеку та оборону з ЄС, щоб отримати допомогу для зміцнення та управління своїми кордонами, сприяння співпраці в галузі кібербезпеки та боротьби з дезінформацією.

Вступ до Європейського Союзу

У 2014 році Європейський парламент ухвалив резолюцію, в якій зазначалося, що «відповідно до статті 49 Договору про Європейський Союз, Грузія, Молдова та Україна, а також будь-яка інша європейська країна, мають європейську перспективу та можуть подати заявку на членство в ЄС відповідно до принципів демократії, поваги до основних свобод і прав людини, прав меншин та забезпечення верховенства прав».

У квітні 2014, відвідуючи молдовсько-румунський кордон на Скулені, прем'єр-міністр Молдови Юрі Леанка заявив: "У нас є амбіційна мета, але я вважаю, що ми можемо її досягти: зробити все можливе, щоб Молдова стала повноправним членом Європейського Союзу коли Румунія буде головувати в ЄС у 2019 році". У липні 2017 року спікер парламенту Молдови Андріан Канду заявив, що країна мала намір подати заявку на членство до кінця 2018 або 2019 року.

Деякі політичні партії як Молдови, так і Румунії виступають за об'єднання двох країн. Подібний сценарій міг би включити нинішню територію Молдови до складу Румунії і, отже, до ЄС, хоча проблема Придністров'я все ще залишатиметься проблемою. Що стосується вільного пересування робочої сили, можна стверджувати, що, що стосується приватних осіб, Молдова вже фактично є членом ЄС, оскільки молдовани автоматично отримають румунський паспорт, якщо вони засвідчать, що їх предки в один момент були румунами (тобто до поділу країн).

Однак інтеграційний процес стримувався багатьма внутрішніми проблемами. Крім того, автономний регіон Молдови Гагаузія 2 лютого 2014 року провів два референдуми, на яких переважна більшість виборців відкинула інтеграцію з ЄС і зробила вибір на користь більш тісних зв'язків з Росією.

На тлі російського вторгнення в Україну 2022 року президент Мая Санду 3 березня 2022 року підписала офіційну заявку на членство в ЄС. 7 березня ЄС заявив, що офіційно розгляне заявку Молдови. 11 квітня міністр закордонних справ та європейської інтеграції Молдови Ніку Попеску отримав анкету від Європейської Комісії (ЄК) за результатами зустрічі з Європейським комісаром з питань сусідства та розширення Олівером Варгелі в результаті подання Молдови кандидатури. 22 квітня прем’єр-міністр Молдови Наталія Гаврилиця надіслала їхню відповідь на першу частину анкети через Представництво Європейського Союзу при голові Молдови Янісу Мажейксу, а 12 травня відповіді на другу частину.

23 червня 2022 року Європейська Рада надала Республіці Молдова статус кандидата на вступ до Європейського Союзу. Шарль Мішель, президент Європейської Ради, заявив, що це «історичний момент». На думку прем’єрки Молдови Наталі Гаврилиці, перемовини Молдови з ЄС про вступ можуть початися не раніше осені 2023 року.

Молдові було запропоновано підвищити ефективність своєї економіки; зменшити корупцію; краще забезпечити дотримання прав власності; зменшити розмір державних підприємств; підвищити енергоефективність; покращити ринок праці; комплексно реформувати судову систему та прокуратуру, включаючи заповнення вакансій; вирішити проблеми, виявлені ОЕСР, Бюро з демократичних інститутів та прав людини та Венеціанською комісією; покращити розслідування та переслідування корупції та виконати рекомендації Національного антикорупційного центру; запровадити «деолігархізацію»; зменшити організовану злочинність, удосконалити закони про боротьбу з відмиванням грошей та впровадити стандарти Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей; покращити закупівлі, державне управління та надання державних послуг; розширити залучення громадянського суспільства до процесу прийняття рішень; зменшити насильство щодо жінок; та посилити захист гендерної рівності та прав людини вразливих груп.

21 травня 2023 року в Кишиневі відбувся проєвропейський мітинг , у якому взяли участь десятки тисяч осіб.

8 листопада 2023 року Європейська комісія рекомендувала розпочати переговори про вступ з Молдовою. 14 грудня 2023 року Європейська Рада погодилася розпочати переговори про вступ з Україною, а також з Молдовою. 21 червня 2024 року Європейський Союз погодився розпочати переговори про членство з Україною. Переговори про вступ розпочалися 25 червня 2024 року, одночасно з переговорами з Молдовою.

20 жовтня 2024 року в Молдові відбувся референдум (одночасно з президентськими виборами 2024 року) щодо того, чи повинна її конституція містити мету вступу до Європейського Союзу чи ні. В офіційному бюлетені для голосування йшлося: «Чи підтримуєте ви внесення змін до Конституції з метою вступу Республіки Молдова до Європейського Союзу?» (румунською : «Susțineți modificarea Constituției în vederea aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană?») і мав на меті змінити Конституцію в напрямку досягнення цілі інтеграції в Європейський Союз.

Референдум 2024 року завершився з незначною перевагою проєвропейської позиції молдавського народу, результати були надзвичайно близькими. 50,39% громадян Молдови проголосували за проєвропейську позицію, тоді як 49,61% громадян проголосували проти проєвропейської позиції (і за замовчуванням проголосували за проросійську позицію). Багато людей підозрюють втручання Росії в голосуванні. Раніше цього року розслідування, проведене газетою Ziarul de Gardă, виявило існування злочинного угруповання на чолі з Іланом Шором, яке отримувало 15 млн доларів США. від російського уряду (зізнання були записані на камеру). Ці кошти потім були розподілені між приблизно 130 000 осіб для підкупу виборців та поширення дезінформації проти Європейського Союзу.

Делегація