Спеціальний представник Європейського Союзу (СПЄС) () - це особливий інститут, призначений для врегулювання міжнародних конфліктів і реалізації пріоритетних програм міжнародного співробітництва з боку об'єднання. Його втілює дипломатичний представник-емісар Союзу з особливими завданнями за його межами. Правові підстави діяльності Посада СПСЄ створена відповідно до ст. 31-33 Консолідованої угода "Про Європейський союз" VERSION OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION // Official Journal of the European Union 30.3.2010 Art. 31-33. "Європейська рада може призначити спеціального представника кваліфікованою більшістю згідно із Ст. 31.1 за пропозицією Високий представник Європейського Союзу з питань зовнішніх справ і політики безпеки ... з мандатом пов'язаним з окремими питаннями політичного курсу (Ст. 33 Консолідованої угоди, колишня ст. 18 Угоди "Про Європейський Союз)".
Специфіка інституту, ролі і функції Якщо посол ЄС відповідає за зносини Союзу з однією державою, то Спеціальний Представник - відповідальний за вирішення окремих питань, певні зони конфлікту чи регіон. Він є безпосередньо відповідальним перед Високим представником ЄС з питань Зовнішніх Справ і політики Безпеки (баронессою Кетрін Ештон) і діє під спільним керівництвом Високого представника ЄС, а також президента Європейської Комісії. Його діяльність фінансує та керує ним Високий представник ЄС.
Спеціальний представник координує Спільну зовнішню політику і політику безпеки ЄС в довіреному йому регіоні або проблемній сфері. Він представляє ЄС та його інтереси в ключових "проблемних" регіонах планети, популяризує його політику за межами Союзу, є його "голосом" і "обличчям", "очима" і "вухами". Його роль полягає у посиленні присутності Союзу у глобальній політиці через зусилля з об'єднання різних держав планети, зміцнення міжнародної стабільності та верховенства закону, демократії і належного урядування.
Після набуття чинності в грудні 2009-го р. Лісабонська угода відбулось часткове злиття функцій Спеціального представника ЄС і глави делегації Європейської Комісії в певному регіоні (державі). Статус Спеціального представника був підвищений до статусу делегата ЄС. Він володіє політичною і дипломатичною легітимністью від Європейської Ради і на основі рішення Європейської Комісії. Це є наслідком інновації, втіленої у Лісабонській угоді - злиття функцій Високого представника ЄС з питань Зовнішніх Справ і політики Безпеки та Єврокомісар із зовнішніх справ і створення єдиної дипломатичної служби ЄС - Європейська служба зовнішньої діяльності.
Діючі Спеціальні Представники На даний час ЄС призначив 11-ть Спеціальних представників у 12-ти різних державах і регіонах планети. Частина з них постійно перебуває в підвідомчих регіонах, частина має постійною штаб-квартирою Брюссель, періодично відвідуючи підопічні зони. 1. Афганістан, 2. Африканський регіон Великих озер, 3. Африканський Союз, 4. Боснія і Герцеговина, 5. Центральна Азія, 6. Колишня Югославська Республіка Македонія, 7. Грузія, 8. Косово, 9. Близький Схід, 10.Молдова, 11.Південний Кавказ 12.Судан.
Тематичний (з прав людини) Ставрос Ламбрінідіс. Колишній міністр закордонних справ Греції та віце-президент Європейського парламенту. Призначений 25 липня 2012-го р. Перший тематичний спеціальний представник ЄС Special Representative (EUSR) for Human RightsLambrinidis. Тривалість мандату - з 1 вересня 2012-го р. по 30 червня 2014-го р. Мандат - широкий, гнучкий, дозволяє адаптуватись до змінюваних умов. Орієнтований на охоплення від імені ЄС таких проблемних областей, як зміцнення демократії на планеті, зміцнення міжнародного правосуддя, розвиток і зміцнення прав людини та сприяння скасуванню смертної кари в різних державах Землі. Роль - забезпечення ефективності політики ЄС щодо прав людини, забезпечення Стратегічних рамок ЄС і плану дій ЄС з прав людини і демократії Special Representative (EUSR) for Human Rights Stavros Lambrinidis. Працює в тісному зв'язку із Європейською службою зовнішньої діяльності, яка надає йому повну підтримку.
Цей спеціальний представник став одним з адресатів Листа до Президента Європейської Ради та Президента Європейської Комісії з приводу проекту закону, "який в цей час знаходиться на розгляді в українському парламенті, та дискримінує лесбійок, геїв, бісексуалів і трансгендерів (ЛГБТ)" «Гендер Зед»? Лист до Президента Європейської Ради та Президента Європейської Комісії з приводу Саміту ЄС-Україна. Регіональні СПЄС у Південному Середземномор'ї Бернардіно Леон ( Special Representative for the Southern Mediterranean region). Тривалість мандату - з 1 вересня 2012-го р. по 30 червня 2014-го р. Цілі – базовані на "політиці сусідства" ЄС. На південних кордонах Союзу вони зводяться до: зміцнення політичного діалогу Союзу з державами Південного Середземномор'я, встановлення тісної координації з ними. Спеціальний представник співпрацює із міжнародними та регіональними організаціями - Африканським союзом, Радою співробітництва арабських держав Перської затоки, Організацією Ісламська конференція, Лігою арабських держав і ООН. у Європі у Боснії і Герцоговині Лорд Ешдаун () Тривалість мандату – з 11 березня 2002-го р. по 31 серпня 2005-го р. Крістіан Шварц-Шиллінг Шварц-Шиллінг – останній Високий представник у Боснії та Герцеговині: Інтерв’ю (НАТО Ревю, весна 2006). Тривалість мандату – з 30 січня 2006-го р. - 30 червня 2007-го р. Мирослав Лайчак Тривалість мандату – з 18 червня 2007-го р. по 28 лютого 2009-го р. Валентин Інцко. Тривалість мандату – з 11 березня 2009-го р. по 31 серпня 2011-го р. Пітер Соренсен () на посаді спеціального представника ЄС у Боснії і Герцеговині Почесного консула Боснії і Герцеговини в УкраїніːПерший спеціальний представник ЄС Пітер Соренсен вручив вірчі грамоти та офіційно розпочав місію у Боснії і Герцеговині. Тривалість мандату - з 1 вересня 2011-го р. по 30 червня 2015-го р. Цей пост існує паралельно із посадою Високого представника ЄС в Боснії і Герцеговині (обіймає Валентин Інцко). Його зусилля спрямовані на сприяння стратегії підготовки Боснії і Герцеговини до вступу в ЄС. у Македонії Франсуа Леотар () Франція. Тривалість мандату – з 29 червня 2001-го р. по 29 жовтня 2001-го р. Ален Леруа () Франція. Тривалість мандату – з 29 жовтня 2001–го р. по 28 лютого 2002-го р. Алексіс Брунс () Бельгія. Тривалість мандату – з 30 вересня 2002-го р. по 31 грудня 2003-го р. Серена Ессен-Петерсен () Данія. Тривалість мандату – з 26 січня 2004-го р. по 30 червня 2004-го р. , Швеція. Тривалість мандату – з 12 липня 2004-го р. по 31 серпня 2005-го р. Ерван Фуере () Ірландія. Тривалість мандату – з 17 жовтня 2005-го р. по 31 серпня 2011-го р. у Молдові Адріан Якобовіц де Сегед () Нідерланди. Тривалість мандату – з 23 березня 2005-го р. по 28 лютого 2007-го р. Кальман Міжей () Угорщина. Спеціальний представник контролював прикордонну допомогу ЄС в Молдові й Україні - на придністровській ділянці кордону. Місія (EU BAM) НАТО Європейського Союзу з надання прикордонної допомоги (EUBAM)аналізу Відділу аналітичної й оперативної підтримки EUBAMВ СИСТЕМІ МІЖНАРОДНИХ ЗАХОДІВ ЩОДО ПРИДНІСТРОВСЬКОГОВРЕГУЛЮВАННЯ:ПРІОРИТЕТИ ТА ІНСТРУМЕНТИ Аналітична доповідь Одесаː Фенікс, 2011. Тривалість мандату – з 15 лютого 2007-го р. по 28 лютого 2011-го р. для Косово Вольфганг Петрич Австрія. Тривалість мандату – з 30 березня 1999-го р по 29 липня 1999-го р. Пітер Фейт (). Тривалість мандату – з 4 лютого 2008-го р. по 30 квітня 2011-го р. Фернандо Джентілліні (). Тривалість мандату – з 1 травня 2011-го р. по 1 вересня 2011-го р. Самуель Збогар. Тривалість мандату - з 1 лютого 2012-го р. по 30 червня 2013-го р. Мандат включає надання поради з боку ЄС в Косово підтримку політичного процесу в краї і загальну політичну координацію дій ЄС щодо краю Union Special Representative for Kosovo. Спеціальний представник дає директиви для місії спеціальної місії ЄС в Косово - EULEX покликаної зміцнити верховенство закону в краї. Згідно з планом М. Ахтісаарі для Косова Спеціальний представник повинен об'єднати свої функції із функціями "Міжнародного цивільного представника" у Приштіні. на Південному Кавказі і в Грузії (фр. ). Штаб-квартира - Брюссель. I-й представник - Хейккі Талвітіє (). Фінляндія Тривалість мандату - з 7 липня 2003-го по 31 серпня 2005-го р.ШЕЛЕСТ Чорноморська синергія Зовнішні справи. - №9, 2008. Петер Семнебі () Швеція. Тривалість мандату – з 20 лютого 2006-го р. по 28 лютого 2011-го р. П'єр Морель Тривалість мандату – з 25 вересня 2008-го р. по 31 серпня 2011-го р. Спеціальний представник ЄС з Південного Кавказу і кризи в Грузії за сумісництвом не единственный вариант, Взаимозависимость должна стать правилом для управления энергетическим потенциалом Центральной Азии, считает Пьер Морель // Независимая Газета, 2009-01-30. Чинний - Філіп ЛефортRepresentative for the South Caucasus and the crisis in Georgia. Тривалість мандату - з 1 вересня 2011-го по 30 червня 2013-го р. з пакту стабільності для Південно-Східної Європи Панайотіс Румеліотіс (). Греція. Тривалість мандату – з 31 травня 1999-го р. по 31 травня 2000-го р. Був спеціальним представником, відповідальним за Руайомонський процес. Бодо Хомбах () ФРН. Тривалість мандату – з 29 липня 1999-го р. по 31 грудня 1999-го р. Ерхард Бузек () Австрія. Тривалість мандату – з 19 грудня 2001-го р. по 31 грудня 2003-го р. У Федеративній Республіці Югославії Феліпе Гонсалес Іспанія. Тривалість мандату – з 8 червня 1998-го р. по 11 жовтня 1999-го р. у Азії у Афганістані ФРН. Тривалість мандату – з 10 грудня 2001-го р. по 10 червня 2002-го р. Франческа Вендрель () Іспанія Тривалість мандату – з 25 червня 2002 по 28 лютого 2009-го р. (за іншими даними - до кінця 2008-го р.) Італія. Тривалість мандату – з 24 липня 2008-го р. по 31 березня 2010-го р. Чинний - Франц-Міхаель Скйолд Меллбін Special Representative (EUSR) in Afghanistan. Тривалість мандату - з 1 квітня 2010-го р. по 30 червня 2013-го р. Мандат - сприяння реалізації політики Союзу в Афганістані, зокрема, реалізаціяː Спільної декларації ЄС-Афганістан; Плану дій ЄС щодо Афганістану і Пакистану, зміцнення ролі ООН в Афганістані, сприяння поліпшенню координації дій держав і міжнародних організацій з надання міжнародної допомоги Афганістану. Спеціальний представник ЄС тісно співпрацює із Спеціальним представником Генсека ООН і представниками держав-членів ЄС в Афганістані. у Центральній Азії штаб-квартира - Брюссель. Посада створена в 2005-му р. з огляду на особливу важливість регіону як зв'язку Азії і Європи. Мета створення - зміцнення і поширення дипломатичної присутності Союзу в регіоні з огляду на його роль у підтриманні міжнародної стабільності, потребу захисту власної загальної і енергетичної безпеки, забезпечення соціально-економічного розвитку регіону. Представникиː I-й представник Ян Кубіш Словаччина. Тривалість мандату – з 18 липня 2005-го р. по 5 липня 2006-го р. П'єр Морельобъединить усилия международного сообщества по нормализации ситуации в Кыргызстане - Пьер Морель // Trend News Agency 19 июня 2010, 11:18 (GMT+05:00)отчаянно не хватает газа (По материалам: NEWSru) // bin.ua: Новости ТЭК 10:23 05.03.2010Фергана.ру. Спецпредставитель ЕС Морель: Странам Центральной Азии нужно отказаться от возведения огромных плотин Международное агентство новостей «Фергана».Ру, 08.04.2009 13:02 msk Франція. Тривалість мандату – з 5 жовтня 2006-го р. по 30 червня 2012-го р. Призначений на цю посаду з огляду на дипломатичний досвід в регіоні. - У 1976-79-му рр. він здійснив дипломатичні поїздки республіками Середньої Азії як I-й секретар, а згодом - II-й радник посольства Франції у СРСР. Надзвичайний і повноважний посол Республіки Франції в РФ з 1992-го по 1996-й рр. Своїм першочерговим завдання він визначав координацію зусиль усіх членів ЄС і його органів щодо виконання нових елементів підходу ЄС до діяльності в Центральній Азії . Чинний представник - Патриція Флор () Special Representative for Central Asia. Тривалість мандату - з 1 липня 2012-го р по 30 червня 2013-го р. Діяльність