Європейська процедура щодо дрібних позовів (, ESCP) — процедура врегулювання , яка набула чинности 1 січня 2009 року відповідно до Регламенту (ЄС) № 861/2007 в Європейському Союзі, за винятком Данії, для врегулювання транскордонних претензій в рамках Брюссельського режиму на суму до €5,000.Regulation (EU) 2015/2421 of the European Parliament and of the council of 16 December 2015 amending Regulation (EC) No 861/2007 establishing a European Small Claims Procedure and Regulation (EC) No 1896/2006 creating a European order for payment procedure (OJ L 341, 24 December 2015, p. 1–13). Процедура покликана спростити, прискорити та здешевити розгляд дрібних транскордонних позовів у державах-членах ЄС.

Процедури врегулювання дрібних позовів є проміжною ланкою між формальним судовим розглядом та альтернативним вирішенням спорів, коли спори, пов'язані з вимогами на невелику суму, можуть бути вирішені в суді швидше, дешевше та менш формально. Основним обмеженням процедур врегулювання дрібних позовів є те, що вони обмежені певними юрисдикціями. Для подолання цього обмеження Європейська Комісія запропонувала положення про Європейську процедуру дрібних позовів (European Small Claims Procedure, ESCP), яке було прийнято Європейським парламентом та Європейською радою 11 липня 2007 року.Regulation (EC) No 861/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 establishing a European Small Claims Procedure (OJ L 199, 31 July 2007, p. 1–22)

ESCP — переважно письмова процедура, яка стосується позовів на суму до 5 000 євро, що виникають у транскордонних спорах. Її головна перевага полягає в тому, що вона передбачає виконання рішень у будь-якій з держав-членів без необхідності проходження формальної процедури взаємного визнання судових рішень (екзекватура).Cortés, P., «Does the Proposed European Procedure Enhance the Resolution of Small Claims?» (2008)27(1) Civil Justice Quarterly 94–95.

Історія Європейський Союз підкреслив, що після інтерв'ю та анкетування європейських громадян (юристів-практиків, споживачів, малих та середніх підприємців) ця процедура була складною для розуміння і не мала широкого застосування. Тому у вересні 2018 року стартував проєкт SCAN. SCAN — Small Claims Analysis Net — це консорціум із дев'яти партнерів під керівництвом Юридичного факультету Неапольського університету імені Федеріко II UNINA та координується професором Франческо Ромео. SCAN має на меті полегшити розуміння європейської процедури розгляду дрібних позовів для європейських громадян через свій вебсайт і платформу ESCP.

Європейську процедуру щодо дрібних позовів було створено Регламентом (ЄС) № 861/2007. Вона застосовується з 1 січня 2009 року.

У 2015 році Європейський парламент і Рада Європейського Союзу ухвалили Регламент (ЄС) 2015/2421, яким було внесено зміни до цієї процедури. Змінена редакція набула чинності 14 липня 2017 року. Найпомітнішою зміною стало підвищення граничної вартості позову з 2 000 до 5 000 євро, а також посилення ролі дистанційного зв'язку, електронного надсилання документів та віддаленої сплати судових зборів.

Мета Метою процедури є полегшення доступу до правосуддя у спорах із транскордонним елементом, особливо для споживачів і малого бізнесу. На офіційних ресурсах ЄС її описують як недорогий та швидший спосіб вирішення транскордонних вимог невеликої вартості.

Сфера застосування Європейська процедура щодо дрібних позовів застосовується у транскордонних справах, коли щонайменше одна зі сторін має місце проживання або звичайного перебування в іншій державі-члені, ніж держава суду, до якого подано позов.

Процедура стосується цивільних і комерційних справ, якщо вартість позову не перевищує 5 000 євро без урахування процентів, витрат і судових зборів на момент отримання позовної заяви судом.

Вона не застосовується в Данії.

Виключення Процедура не поширюється на податкові, митні й адміністративні справи, а також на відповідальність держави за дії чи бездіяльність при здійсненні владних повноважень.

Крім того, з її сфери виключено:

питання правового статусу та дієздатності фізичних осіб; майнові права, що випливають із шлюбних або прирівняних до шлюбу відносин; аліментні зобов'язання; заповіти і спадкування; банкрутство, ліквідацію неплатоспроможних юридичних осіб і подібні провадження; соціальне забезпечення; арбітраж; трудове право; оренду нерухомого майна, крім грошових вимог; порушення приватності та прав особистості, зокрема дифамацію.

Основні риси процедури Європейська процедура щодо дрібних позовів є альтернативою аналогічним національним процедурам держав-членів, а не їх заміною.

За загальним правилом вона є письмовою процедурою. Позивач подає стандартну форму A разом із підтвердними документами. Після отримання заяви суд надсилає відповідачу копію позову разом із формою відповіді, а відповідач має 30 днів на подання своєї відповіді. Після цього суд у встановлений строк або постановляє рішення, або витребує додаткові відомості, або призначає усне слухання.

Усне слухання проводиться лише за потреби. Якщо суд має належне технічне забезпечення, воно повинно здійснюватися за допомогою відеоконференції або телеконференції. Представництво адвокатом не є обов'язковим.

Процедура може застосовуватися як до грошових, так і до негрошових вимог, якщо вартість негрошової вимоги може бути оцінена в межах встановленого фінансового порогу.

Форми і мови Для процедури передбачено стандартні форми, доступні всіма офіційними мовами ЄС на Європейському порталі електронного правосуддя.

Мовні правила мають важливе значення: відповідач може відмовитися від прийняття документа, якщо він не складений мовою, яку той розуміє, або офіційною мовою місця вручення в передбачених законом випадках.

Виконання рішень Рішення, ухвалене в межах Європейської процедури щодо дрібних позовів, визнається і підлягає виконанню в іншій державі-члені без потреби в окремій процедурі визнання та без декларації про виконавчу силу (екзекватури).

Для виконання рішення в іншій державі-члені зазвичай потрібні копія рішення та сертифікат, виданий судом. Виконання здійснюється за національними правилами держави, де воно провадиться.

У виконанні може бути відмовлено, якщо рішення є несумісним з іншим рішенням між тими самими сторонами в державі виконання.

Значення Європейська процедура щодо дрібних позовів є одним із ключових інструментів судової співпраці у цивільних і комерційних справах у межах Європейського Союзу. Її значення полягає у спрощенні доступу до суду для осіб і підприємств, які мають невеликі транскордонні вимоги, та у зменшенні процесуальних витрат і часу розгляду.

Див. також

Європейський портал електронного правосуддя Європейський судовий атлас у цивільних справах Право Європейського Союзу Судова співпраця в цивільних справах Європейський виконавчий лист

SCAN — мережа аналізу дрібних позовів Регламент про докази Міжнародне приватне право (Європейський Союз)

Примітки