Главное управление (генеральный директорат) внешней безопасности Министерства обороны Французской Республики (, сокращённо DGSE) — объединённая служба внешнеполитической и военной разведки Французской Республики в подчинении французского Министерства обороны.
Задачи Указом президента Франции от 2 апреля 1982 года Служба зарубежной информации и безопасности МО Французской Республики (SDECE) была реорганизована в Главное управление внешней безопасностиLa Direction Générale de la Sécurité extérieure).
Задачи ГУВБ (DGSE) Министерства обороны расписаны в статьях D3126-1 и D3126-4 Закона о Министерстве обороны Французской Республики, где указано, в частности, что главные задачи внешнеполитической разведки Министерства обороны «заключаются в добывании оперативными средствами за рубежом секретной и конфиденциальной информации по вопросам, непосредственно относящимся к безопасности Французской Республики, а также в выявлении и предотвращении за пределами национальной территории шпионской и террористической деятельности, направленной против интересов Французской Республики. Данную оперативную деятельность ГУВБ МО Французской Республики ведет за рубежом в тесном сотрудничестве с другими государственными организациями и учреждениями Республики».
Задачи ГУВБ МО Франции в том числе включают в себя: Зарубежную агентурную и оперативно-техническую разведку техническая разведка включает в себя перехват и перлюстрацию секретных и совсекретных документов иностранных государств, слежение за системами связи и дешифровку перехваченных сообщений. Радиоэлектронную разведку за рубежом: систему РЭР «Frenchelon»; перехват и дешифровку электронных сообщений по запросу спецслужб, полиции и жандармерии, по которым ГУВБ МО взаимодействует с управлением государственных шифров («Pôle national de cryptanalyse et décryptement» (PNCD)) МОВ частности, использовалась в деле Илана Халими) (http://www.rue89.com/2009/05/28/halimi-le-coup-de-main-de-la-dgse-pour-les-e-mails-de-fofana « Halimi : le coup de main de la DGSE pour les e-mails de Fofana»); спутниковую видовую разведку и РЭР (разведывательные спутники и другие); электронную разведку и перехват данных в общественных компьютерных сетяхJean-Marc Manach, Frenchelon: la DGSE est en " 1ère division « , Bug Brother, blog hébergé par Le Monde, 2 octobre 2010; анализ политической и военной информации из открытых источников; обмен информацией с другими спецслужбами Франции, дружественных государств и государств НАТО; . Ведение контрразведывательной деятельности на территории Франции и обеспечение политической безопасности государства в основном вменено в обязанности Главному управлению внутренней безопасности (ГУВБ/DGSI) министерства внутренних дел Республики.
Структура В структуру ГУВБ входят административные и оперативные подразделения:
Общее управление (La direction générale) Коллегия (Cabinet) Инспекция (Le service de l’inspection générale) Служба безопасности (Le service de sécurité) Служба внешних связей (Le service des liaisons extérieures)Arrêté du 21 décembre 2012 portant organisation de la direction générale de la Sécurité extérieure , JORF № 0009 du 11 janvier 2013, NOR DEFD1243577A.. Оперативный центр (Le centre de situation) (с 2000 г.) (координация спецопераций и анализ) ; ce reportage situe la création du centre de situation en 2001, mais d’autres parlent de 2000 (, La DGSE de 2000 à 2002 sur le blog http://lemondedurenseignement.hautetfort.com/ , 15 juin 2006).. Административное управление (La direction de l’administration (DA)) Отделы (Services) административный (de la gestion des emplois) кадровый (de l’administration des ressources humaines) учебный (de la formation) финансовый (des finances et du budget) технический (du soutien aux opérations) Разведывательное управление (La direction du renseignement (DR)) Управления (Services) геополитической разведки и безопасности (de renseignement géopolitique et de contre-espionnage) борьбы с ОМП (de contre-prolifération) борьбы с терроризмом (de contre-terrorisme) экономической безопасности (de sécurité économique) Управление спецопераций (Le service action) Управления (Services) спецопераций (action) нелегальной разведки (missions) советников (assistance) разведки с территории (opérations) Стратегическое управление (La direction de la stratégie (DS)) Техническое управление (La direction technique (DT)) Отделы (Divisions) информационных систем (des systèmes d’information et du support) разведывательных технологий (des technologies du renseignement) оперативной техники (production et actions de renseignement technique) РЭР сеть станций РЭР
Административные управления Административное управление несёт ответственность за общее руководство деятельностью ГУВБ МО, формирование бюджета, кадровые и финансовые вопросы, техническое обслуживание оборудования и инфраструктуры, а также правовые вопросы деятельности ГУВБhttp://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026924549 arrêté du 21 décembre 2012 portant organisation de la direction générale de la sécurité extérieure. С лета 2008 г. начальником управления является П. Пуэссель (префект МВД, ранее глава управления МВД Франции по деп. Луар и Шер)Jean Guisnel, „Qui pour remplacer les chefs de la DCRI et de la DGSE?“, Le point.fr, 12 mai 2012.. Управление стратегического планирования отвечает за выработку разведпланов, распределение и контроль качества передаваемой руководству страны политической и военной информации и её оценку. Начальник управления назначается из кадров МИД с утверждением кандидатуры президентом Республики и присвоением ранга чрезвычайного и полномчного посланника 2-го класса (ministre plénipotentiaire de 2e classe).
Бюджет Несмотря на то, что ГУВБ является функциональным подразделением Министерства обороны, бюджет внешнеполитической разведки утверждается в качестве отдельной статьи оборонных расходов путём специального голосования в парламенте Республики. Бюджет ГУВБ складывает из утверждённого бюджета МО Франции и спецпрограмм под эгидой правительства. ГУВБ МО получает до 80 % ассигнований по спецпрограммам правительства (до 40 млн. Евро в 2013 г.). Примерный размер бюджета ГУВБ МО в 1990-х гг. последовательно составлял 1 млрд фр. (1992 г.), 1,4 млрд фр. (1997 г.), 1,3 млрд фр. (1998 г.). После 2000 г. бюджет составлял 445,4 млн Евро + 36,2 млн Евро спецфондаAvis présenté au Sénat par M. Didier Boulaud sur le projet de loi de finances pour 2007. (2007 г.), 440,2 млн (+ 37 млн) ЕвроAvis présenté au Sénat par M. Didier Boulaud sur le projet de loi de finances pour 2008., 480,4 млн (+ 42,6 млн) ЕвроAvis présenté au Sénat par M. Didier Boulaud sur le projet de loi de finances pour 2010. (2009 г.), 527,4 млн (+ 47 млн) ЕвроIbid. (2010 г.), 559 млн (+ 54 млн) Евро (2011 г.), 578,5 млн (+ 54 млн) Евро (2012 г.). По оценкам бывшего директора ГУВБ К. Сильберзана, примерно 50 % фонда использовалось в целях политической, остальные — военной и экономической разведки.
Кадровые вопросы Начальником ГУВБ МО может являться старший сотрудник МВД уровня префекта, МИД уровня зам. министра (в ранге посла) или Министерства обороны в ранге генерала армии. Как все правительственные органы Франции, ГУВБ МО производит набор сотрудников из числа госслужащих. Кандидаты проходят проверку для получения допуска и собеседования для изучения деловых и моральных качеств. На 2012 г.Avis présenté au Sénat par M. Didier Boulaud sur le projet de loi de finances pour 2012. численность личного состава ГУВБ МО составляла до 3,5 тыс. госслужащих: 1,3 тыс. с научной степенью (штатная категория А), 855 бакалавров (категория B), 1,3 тыс. со средним образованием (категория С) — и 1,3 тыс. военнослужащих: 558 чел. офицерского, 750 чел. сержантского и 17 чел. рядового состава. На 2013 г. планка численности была поднята до 5 тыс. чел. основных подразделений за вычетом численности военнослужащих частей СпН (Service action), в 2015 г. — 5300 чел. В 2014—2019 гг. бюджет МО Франции предусматривает дальнейшее увеличение штатов ГУВБ на 284 оперативных и 185 технических сотрудников. Т.о., на 2019 г. численность оперативного и технического состава ГУВБ МО может достигнуть 6 тыс. чел. (за вычетом частей СпН).
Служащие категории А (выпускники Высшей школы управления) входят в высшее руководство ГУВБDécret № 2010—1693 du 30 décembre 2010 relatif aux dispositions statutaires applicables aux corps et emplois de direction, de conception et d’encadrement supérieur de la direction générale de la Sécurité extérieure . (начальники и заместители руководителей оперативных и технических управлений ГУВБ)Article 29 du décret № 2010—1693 du 30 décembre 2010 relatif aux dispositions statutaires applicables aux corps et emplois de direction, de conception et d’encadrement supérieur de la direction générale de la Sécurité extérieure ., категории B — в руководство (secrétaires administratifs)Décret № 2012—605 du 30 avril 2012 portant dispositions statutaires relatives au corps des secrétaires administratifs spécialisés de la direction générale de la Sécurité extérieure .Arrêté du 23 juillet 2012 fixant les règles d’organisation, la nature et le programme des épreuves des concours pour l’accès au grade de secrétaire administratif spécialisé de classe normale du corps des secrétaires administratifs spécialisés de la direction générale de la Sécurité extérieure .» Catégorie B " sur le site de la DGSE . и сотрудники (contrôleurs)Décret № 2012—606 du 30 avril 2012 portant dispositions statutaires relatives au corps des contrôleurs spécialisés de la direction générale de la Sécurité extérieure . оперативных подразделений, категории С составляют секретарский и техническийDécret № 2011—1088 du 9 septembre 2011 portant statut particulier du corps des agents techniques de la direction générale de la Sécurité extérieure et relatif à l’emploi d’agent principal des services techniques .Arrêté du 10 octobre 2011 fixant la liste des spécialités ouvertes à chaque niveau de recrutement dans le corps des agents techniques de la direction générale de la Sécurité extérieure . состав оперативных подразделенийDécret № 2011—1087 du 9 septembre 2011 portant statut particulier du corps des adjoints administratifs de la direction générale de la Sécurité extérieure . и состав подразделений наружнего наблюдения (НН)Décret № 2011—1089 du 9 septembre 2011 portant statut particulier du corps du personnel de surveillance de la direction générale de la Sécurité extérieure et relatif à l’emploi de chef de service intérieur .
Инфраструктура Штаб-квартира ГУВБ МО (оф. наименование Centre Administratif des Tourelles/CAT) расположена в г. Париж (XX округ (северо-восток), бульвар Мортье, 141), примерно в километре от кладбища Пер-Лашез. Главный корпус ГУВБ носит неофициальные наименования «Мортье» (Mortier) (по наименованию улицы), «Бассейна» (La Piscine) (по близости к олимпийскому бассейну «Жорж-Валери»), а также «Ящика» (La Boîte) из-за модернистского решения архитектуры корпусаhttp://www.rue89.com/2009/03/18/carrieres-despion-12-entrer-dans-la-boite-la-dgse Carrières d’espion (1/2) : entrer dans " la boîte ", la DGSE. Управление спецопераций и части специального назначения расквартированы на территории в/ч Форт-де-Нуази (н. п. Роменвиль на северо-восток от Парижа). Часть обеспечения и охраны в/ч СпН внешней разведки составляет 44-й полк СВ. Перевод оперативных подразделений внешней разведки ГУВБ МО из городской черты Парижа в в/ч «Форт-де-Нуази» планировался с 1992 г. по программе «Форт-2000», с выделением фондов из бюджета министерства обороны (до 2 млрд франков на 1994 г.). Работы по расширению территории в/ч «Форт-де-Нуази» были начаты в 1995 г., но свернуты в 1996 г. в связи с сокращением выделенного МО Франции бюджета до 1 млрд франков и протестами жителей н. п. Роменвиль против шума служебных вертолётов. Вместо этого внешняя разведка получила разрешение на расширение инфраструктуры в районе .
Оперативные управления
Разведывательное управление