Ве́то (от — «запрещаю») — право, означающее полномочие лица или группы лиц в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения.
Вето может быть абсолютным (например, как в Совете Безопасности ООН, где постоянные члены могут заблокировать любое решение, принятое СоветомВето в Совете Безопасности // ООН) или суспензивным (отлагательным) (например, в законодательной системе США, где Палата представителей и Сенат двумя третями голосов могут преодолеть вето президента, или в Польше, где для преодоления вето требуется три пятых голосов).
Среди относительного вето различают «сильное» и «слабое» вето. При слабом вето парламент обязан лишь повторно рассмотреть законопроект. Для его преодоления достаточно такого же большинства, как и для принятия обычного закона. Так, президенты Франции и Италии имеют слабое суспензивное вето.
Сильное вето может быть преодолено лишь квалифицированным большинством, иногда с соблюдением усложнённой процедуры. Так, Президент США обладает сильным вето. Вето позволяет блокировать принятие решения и останавливать изменения, но никаким образом не может быть использовано для проведения каких-либо реформ. Вето является механизмом поддержания статус-кво, а не формирования политики.
В ряде государств (Германия, Япония, Древний Рим) право отклонять законы, принятые парламентом, у главы государства отсутствует, хотя закон должен быть утверждён главой государстваЗарубежный опыт государственного и муниципального управления — Реферат.
Право вето как общественный институт появилось в Древнем Риме. В Римской республике каждый из двух консулов мог заблокировать приведение в исполнение военного или гражданского решения другого консула. Также каждый народный трибун имел право единолично отклонить закон, принятый Сенатом.
Право вето имеет и народ, которое принято обозначать народным вето. В контексте современных конституционно-правовых трансформаций народное вето следует рассматривать как конституционно-правовую форму влияния граждан на принятие нормативно-правовых актов, где ключевую роль играет не столько само проведение отклоняющего референдума по определённому нормативно-правовому акту, хотя это также имеет важное значение, сколько осознание представительным органом публичной власти реальности отмены его решения в рамках этой конституционной процедуры. История по отдельным государствам Великобритания
В последний раз королевская власть в Великобритании воспользовалась своим правом вето в 1707 году (королева Анна); с тех пор не было ни одного случая применения этого праваКонституция Великобритании. Франция Разные конституции Франции по-разному решали вопрос о вето.
В настоящее время, согласно статье 10 конституции Франции, президент обладает правом, которое в конституционном праве называют слабым вето: в течение 15 дней после передачи принятого парламентом закона правительству президент имеет право официально потребовать от парламента (Национального собрания) нового обсуждения закона или отдельных его статей. Для преодоления вето нужно две трети голосов парламенту достаточно вновь принять закон обычным (абсолютным) большинством в той же редакции. Если парламент делает это, президент обязан подписать закон. С 1958 года (когда была принята действующая конституция) по июнь 2011 года было только три случая применения президентами этого праваЗаконодательный процесс в современной Франции Французская республика. Германская империя По конституции Германской империи 1871 года император имел право абсолютного вето лишь по отношению ко всем законопроектам, касающимся военного и морского дела, а также имперских налогов.
Австро-Венгрия По конституции Австро-Венгрии 1867 года императору принадлежало право абсолютного вето по отношению ко всем законопроектам.
Российская империя По Основным законам Российской империи в редакции 1906 года Император Всероссийский имел право абсолютного вето по отношению ко всем законопроектам — без его утверждения «никакой закон не мог иметь своего совершения» (ст. 9). США По Конституции США право вето по отношению к любому законопроекту, принятым обеими палатами Конгресса, президент США может осуществить в течение десяти дней со времени представления ему этого законопроекта. В случае несогласия с ним он отправляет его обратно в ту палату Конгресса, в которой законопроект возник, причем излагает мотивы, побуждающие его отказать в подписании. Эта палата обязана подвергнуть законопроект новому обсуждению, и если в результате его за него в первоначальном его виде выскажется большинство двух третей, то он отсылается в другую палату; если и эта последняя после нового обсуждения примет его также большинством двух третей голосов, то законопроект считается окончательно принятым и становится федеральным законом. Часто правом вето пользовались президенты Эндрю Джонсон и Гровер Кливленд. См. также Право вето в Совете Безопасности ООН Право вето Президента России Право вето Совета Федерации России Liberum veto Королевская санкция Консенсус
Примечания
Литература
Ссылки
Категория:Конституционное право