Гондурас — весьма слаборазвитая в экономическом плане страна Латинской Америки, экономика которой находится в зависимости от экономики США (крупнейшего торгового партнера Гондураса), а также от колебаний мировых цен на основные экспортные товары (в первую очередь, на бананы и кофе).
Историческая справка
Состояние экономики в колониальный период Завоевание и хозяйственное освоение территории страны конкистадорами началось в 1524—1525 годы, в 1542 году эти земли были включены в состав испанских колоний: первоначально как часть аудиенсии Новая Испания, с 1560 года — как часть генерал-капитанства Гватемала.
В XVI веке здесь складывается крупное феодальное землевладение испанских помещиков и креолов с широким использованием феодальных методов эксплуатации и методов внеэкономического принуждения, однако основой экономики в период с 1570 года стало не плантационное земледелие, а добыча серебра (и в меньшей степени, золота).
В начале XVII века начинается ввоз и использование в горнодобывающей промышленности, на лесозаготовках и на плантациях труда негров — рабов, однако в сравнении с другими испанскими колониями общее количество негров в Гондурасе было невелико. В дальнейшем, в связи с падением значения горнодобычи, Гондурас потерял своё значение и в XVII в. являлся бедной окраиной испанской колониальной империи. В XVI—XVIII вв. важной отраслью экономики стало выращивание скота, который продавали в Гватемалу. В этот же период побережье страны неоднократно подвергалось нападениям пиратов и английских корсаров (в частности, в 1643 году они захватили и разрушили порт Трухильо).
К началу XIX века в Гондурасе складывается многоукладная система экономики, начинается развитие капиталистических отношений (связанное с развитием внешней торговли и частичным переходом к использованию наемного труда на крупных латифундиях). Основными экспортными товарами в это время являлись табак, крупный рогатый скот (а также шкуры), в меньшей степени — золото, серебро и древесина ценных пород.
Состояние экономики в XIX — начале XX века На рубеже 1840-х — 1850-х годов, и особенно после заключения в 1850 году между Великобританией и США «договора Клейтона — Булвера» начинается интенсивное проникновение в Гондурас иностранного капитала, прежде всего из СШАГондурас // Большая Советская Энциклопедия. / под ред. А. М. Прохорова. 3-е изд. Т.7. М., «Советская энциклопедия», 1972. стр.59-63Гондурас (Республика Гондурас) // Страны мира: краткий политико-экономический справочник. М., Политиздат, 1974. стр.310-312.
В 1876 году президент М. А. Сото Мартинес подписал указ о секуляризации церковных земель.
В 1884 году США заключили с правительством страны неравноправный «договор Сото — Кейта» о получении крупного денежного займа в обмен на выделение американским компаниям на льготных условиях обширных земельных участков для создания банановых плантаций и предоставление им концессий для строительства железных дорог. В дальнейшем, формируется монокультурная (ориентированная на производство бананов) модель сельского хозяйства, кредитно-финансовая сфера, внешняя торговля и промышленность страны переходят под управление американских компаний. В начале XX века Гондурас был фактически превращен в полуколонию США — были созданы американские монополии (в 1902 году — компании «United Fruit Company», в 1905 году — «Standard Fruit & Steamship Company»), деятельность которых фактически определяла жизнь страны и политику правительства. В первые десятилетия XX века бананы составляли 70-80 % в структуре экспорта страны, по объемам их производства Гондурас вышел на второе место в мире. Интенсивная эксплуатация и притеснения крестьян и сельскохозяйственных рабочих стали причиной ряда восстаний и протестных выступлений (в 1905, 1907, 1911, 1912, 1917 годы…), подавленных американскими и правительственными войсками.
После начала Первой мировой войны влияние европейского капитала на экономику Гондураса существенно уменьшилось, а влияние США — напротив, начало все более возрастать.
В феврале — августе 1923 года по стране прокатилась волна из 33 крестьянских восстаний, подавленных правительственными силами. Мировой экономический кризис 1929—1933 годов тяжело отразился на экономике страны и инициировал восстания крестьян в весной и осенью 1931 года и в начале 1932 года. С 1933 года второй (после бананов) важной экспортной культурой в стране становится кофе.
С учетом укрепления позиций новых политических сил в регионе и роста недовольства традиционными методами проведения американской политики, в 1930-е годы начался пересмотр приоритетов США в Латинской Америке. Новая линия была связана с именем президента США Ф. Д. Рузвельта (1933—1945 гг.) и получила наименование «политики доброго соседа». Её смысл состоял в том, что США, не отказываясь от максимального расширения своего влияния в Латинской Америке, приняли решение воздерживаться от применения силы и использовать для достижения своих целей преимущественно средства экономического давления и убеждения. Оглашение новой линии в инаугурационной речи Ф. Д. Рузвельта было во многом связано с желанием Вашингтона предупредить ослабление американского контроля над военно-политическими процессами в регионе и остаться в стороне от попыток самих латиноамериканских стран сформировать систему латиноамериканского стратегического сотрудничества.
Вплоть до начала Второй мировой войны существенные позиции в экономике Гондураса занимали английские и германские капиталы. В 1937 году объём инвестиций США в экономику Гондураса составлял 36 млн долларов, английских инвестиций — 1,7 млн фунтов стерлингов. В этот же период (1932—1937 годы) за счёт активного использования германским правительством клиринговых соглашений, бартерных сделок и экспортных субсидий объёмы товарооборота с Гондураса с Германией находились на уровне 4,2-4,4 млн. рейхсмарок в годЮ. М. Григорьян. Германский империализм в Латинской Америке (1933—1945). М., «Наука», 1974. стр.24, 58, 223.
В 1937 году было заключено неравноправное торговое соглашение с правительством США, кроме того, в 1935, 1938 и 1949 годы президент Т. Кариас Андино заключил новые соглашения с американской компанией «Юнайтед фрут», которые предоставляли дополнительные концессии и льготы компании и её дочерним фирмам.
В течение Второй мировой войны, с 1939 по 1945 годы приток денежных средств и поставки товаров из стран западной Европы практически прекратился и основным источником финансирования являлись реинвестиции. В этот период США стали единственным поставщиком промышленных изделий и горючего для стран Центральной Америки, а также основным рынком сбыта продукции национальной экономики. В 1942 году с американской компанией «Rubber reserve company» было заключено соглашение о поставках стратегического сырья (каучука) для военной промышленности США. В целом, в годы войны экономическая обстановка в стране существенно осложнилась — возникли сложности с продажей ставших невостребованными урожаев бананов, копры, кокосов и трудоустройством рабочихThe New Encyclopedia Britannica. 15th edition. Macropedia. Vol.15. Chicago, 1994. pp.685-688.
В 1948 году в стране были запрещены профсоюзы.
Состояние экономики в 1950-е — 1990-е годы В апреле-мае 1954 года состоялась самая массовая в истории страны всеобщая забастовка 50 тыс. сельскохозяйственных, портовых и железнодорожных рабочих, которая продолжалась два с половиной месяца. В результате, компания «Юнайтед фрут» была вынуждена пойти на уступки.
В конце 1950-х годов в стране начинается производство третьей по значимости экспортной культуры — хлопчатника.
Пришедший к власти в декабре 1957 года президент Р. Вильеда Моралес принял Кодекс законов о труде, в 1958 году произвел национализацию одной железной дороги, а в 1962 году представил проект земельной реформы. Однако в 1963 году в результате переворота к власти пришел О. Лопес Арельяно, который прекратил проводимые предшественником реформы и преобразования.
В декабре 1960 года Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика и Никарагуа подписали соглашение о создании организации «Центральноамериканский общий рынок» с целью ускорить экономическое развитие путём объединения материальных и финансовых ресурсов, устранения торгово-таможенных ограничений и координации экономической политики.
По состоянию на 1963 год, Гондурас являлся отсталой аграрной страной, промышленности в стране не имелось, за исключением нескольких полукустарных предприятий. В сельском хозяйстве были заняты 80 % трудоспособного населения (при этом, 75 % крестьян являлись малоземельными и безземельными). Основными экспортными товарами являлись бананы (66 % от объемов экспорта), табак и хлопок-сырец, а также древесина и лесоматериалы. Основные отрасли экономики контролировались иностранным капиталом, общий объем иностранных капиталовложений составлял 100 млн долларов, ведущие позиции занимали американские компании «Юнайтед фрут» (собственник 160 тыс. гектаров с.-х. земель), «Standard Fruit & Steamship Company» (собственник 5 тыс. гектаров с.-х. земель) и «New York & Honduras Rosario Mining Company» (добыча серебра, золота, свинца и цинка), «Тексако» и «Шелл»; кредитно-финансовая сфера находилась под контролем американских банков и страховых компаний: «1st National City Bank of New York», «Чейз Манхэттен банк» и «Bank of America National Trust and Saving Association»С. А. Гонионский. Очерки новейшей истории стран Латинской Америки. М., «Просвещение», 1964. стр.159-167.
В 1960-е-1970-е годы в стране начинается развитие местной промышленности, в этот период времени в районе городов Тегусигальпа и Сан-Педро-Сула открываются новые (в основном, мелкие и полукустарные) предприятия пищевой, текстильной и швейной промышленности, в городе Пуэрто-Кортес был построен нефтеперегонный завод американской компании «Texas Petroleum».
В 1969 году значительные убытки экономике страны причинила «100-часовая война» с Сальвадором.
В 1971 году с привлечением инвестиций из США было начато строительство целлюлозно-бумажного комбината, в 1973 году — с привлечением японских капиталов был построен текстильный комбинат.
В 1972 году президент О. Лопес Арельяно начал некоторые ограниченные реформы, необходимость которых подтвердила сильная засуха 1973 года: в 1974 году правительством был впервые утверждён минимальный размер заработной платы, произведена национализация горнорудной промышленности и лесного хозяйства; в январе 1975 года — принят закон о крестьянских кооперативах, национализирована одна из железнодорожных компаний («Tela Railway Company» — дочерняя фирма компании «Юнайтед фрут»). Однако 22 апреля 1975 года в результате военного переворота к власти пришел Х. А. Мельгар Кастро и хотя в августе 1975 года правительство аннулировало особый правовой статус и связанные с ним льготы для иностранных компаний, а в октябре 1975 года в государственную собственность перешло 70 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, ранее принадлежавших иностранным корпорациям, в дальнейшем реформы были окончательно свернуты.
В 1974 году ВВП страны составлял 1910 млн лемпир. Основой экономики являлось сельское хозяйство и лесозаготовки (28,5 % ВВП), где было занято 70 % трудоспособного населения; обрабатывающая и горнодобывающая (16,5 % ВВП) промышленность; торговля и сфера услуг (10,8 % ВВП); менее значимыми отраслями был транспорт (6,6 % ВВП); строительство (4,7 % ВВП) и энергетика (1,4 % ВВП с учетом электро-, водо- и газоснабжения). Уровень жизни являлся самым низким среди стран Латинской Америки, 70 % взрослого населения страны было неграмотным, количество безработных составляло 70,5 тыс. человекГондурас // Латинская Америка: справочник / под ред. В. В. Вольского. М., «Политиздат», 1976. стр.169-173.