Национально-республиканская ассоциация — Партия Колорадо () — парагвайская правая политическая партия, крупнейшая и старейшая в стране политическая организация. Создана 11 сентября 1887 года представителями республиканско-националистических кругов. Находилась у власти с момента основания в 1887—1904 годах, 1948—2008 годах и с 2013 года. С 1948 года по 1962 год правила в условиях однопартийной системы. В период 1954—1989 годов являлась опорой стронистской диктатуры. После восстановления демократии выражает интересы праволиберальных и консервативных сил парагвайского общества.
Клубная предыстория В 1870 году закончилась Парагвайская война. Парагвай потерпел тяжелейшее поражение. Было истреблено более половины населения, потеряна значительная часть территории, на несколько лет страна попала под оккупацию и фактически оказалась в вассальной зависимости от Бразилии. Была практически уничтожена парагвайская экономика и разрушена прежняя политическая система.
В то же время победившие государства Тройственного альянса — Бразилия, Аргентина, Уругвай — ещё во время войны официально признали право парагвайского народа самостоятельно определить свои будущие институты и образ правления. Одним из результатов войны стало падение диктатуры, существовавшей при правлении Гаспара Франсиа, Карлоса и Франсиско Лопесов. Стали формироваться независимые от государственной власти политические структуры.
Первой формой послевоенной самоорганизации стали политические клубы. С 1869, ещё до окончания войны, в Асунсьоне был создан Club Unión Republicana — Объединённый республиканский клуб, в 1870 преобразованный в Gran Club del Pueblo — Великий народный клуб. Основали его Кандидо Барейро и Хуан Баутиста Хиль, будущие президенты Парагвая. Эта организация объединила парагвайских националистов, участников войны, известных в своё время как активные соратники Франсиско Лопеса. Они стремились возродить национальный суверенитет Парагвая, и в этом смысле акцентировали приверженность традициям Франсиа и Лопесов. Однако о реставрации диктатуры и изоляционизма речи уже не шло. Суверенный Парагвай предполагалось строить на иных, республиканских и демократических основах.
Представители этих кругов с середины 1870-х стояли во главе парагвайского государства. В 1880—1886 президентом Парагвая был генерал Бернардино Кабальеро — герой войны, признанный лидер республиканских националистов. При его правлении были частично восстановлены парагвайская промышленность, транспорт, система народного образования, международные позиции страны.
1887. Создание партии
Основание и принципы 25 августа 1887 в асунсьонском доме генерала Кабальеро собралась группа из 95 ветеранов войны и активистов клубного движения. Большинство из них во время войны служили в парагвайской армии Лопеса, но несколько человек состояли в Парагвайском легионе — вооружённом формировании оппозиционеров, воевавших на стороне Тройственного альянса. Политическое собрание продолжалось несколько дней. 11 сентября 1887 были опубликованы Протокол и Манифест собрания.
В Протоколе 11 сентября объявлялось о создании Национально-республиканской ассоциации (Asociación Nacional Republicana, ANR) — «партии граждан патриотического мышления». Был представлен Совет управляющих ANR из 20 человек. Первым президентом ANR стал Бернардино Кабальеро, вице-президентами — Хосе Сегундо Декоуд (бывший министр иностранных дел, сторонник радикально-демократических реформ, во время войны воевал против Лопеса в Парагвайском легионе) и Ихинио Уриарте (ранее президент Парагвая, проводивший жёстко репрессивную политику).
В Манифесте Национально-республиканской ассоциации (основным его составителем был Сегундо Декоуд) провозглашались принципы национального суверенитета, республиканской демократии, конституционно-правового порядка, гражданско-политических свобод, общественного согласия и солидарности, созидательного труда во имя прогресса и процветания Парагвая. В текст был внесён характерный тезис: для всякого общества предпочтительно мирное эволюционное развитие — за исключением редких случаев, когда революция может быть оправдана.
Доктрина Национально-республиканской ассоциации основывается на шести принципах:
Гуманизм — философия человека как высшей ценности и приоритета человеческого достоинства Национализм — патриотическая защита и развитие традиций и культурных ценностей парагвайского народа Демократия — гражданские права, политические свободы, равноправие и народовластие Традиция — комплекс духовных ценностей, выработанных нацией в прошлом, продолжаемых следующими поколениями в настоящем и будущем Прогресс — развитие человека и нации, совершенствующее цивилизацию, оптимистичное видение будущего Идеализм — морально-этическая мобилизация творческих сил созидания
Эмблемой ANR был избран красный стяг с белой пятиконечной звездой в левом верхнем углу. Красная символика ассоциировалась с европейскими освободительными движениями, особенно гарибальдийцами-«краснорубашечниками». В этом выразились специфические особенности парагвайских правых сил. Членов Ассоциации стали называть «красными». Это обусловило второе название ANR — Партия Колорадо (Partido Colorado, PC), с 1930-х официально употребляемое наравне с первым.
Позиции в противостоянии Парагвайские национал-республиканцы позиционировались как консерваторы. Им противостояли либералы, учредившие двумя месяцами ранее свой Демократический центр. Вскоре он был преобразован в Либеральную партию во главе с Антонио Табоадой и Сесилио Баэсом. В качестве символики парагвайские либералы приняли синий цвет. Борьба между «красными» и «синими» принимала жёсткие формы, доходившие до кровопролития. Но программы обеих партий не сильно различались. Республика, Конституция, патриотизм являлись доктринальными основами и у консерваторов, и у либералов. Интересно, что в юности Табоада дружил с Кабельеро.
Либералы критичнее относились к режиму Франсиско Лопеса, тогда как для ANR был характерен культ Парагвайского государства предшествовавшего периода. Однако именно среди основателей ANR официально присутствовали бывшие бойцы Парагвайского легиона — тогда как Табоада категорически исключал такую возможность для своей партии. Либералы больше акцентировали принципы свободного предпринимательства — но при этом резко нападали на национал-республиканцев, когда те проводили рыночную политику: например, называли «распродажей родины» приватизацию земли, находившейся в госсобственности при Франсиа и Лопесах. Либералы выступали за укрепление экономических связей с Британией, к чему консерваторы относились с настороженностью. Однако партия Табоады жёстко осуждала национал-республиканские правительства за получение британских кредитов.
Межпартийная конфронтация определялась не столько идеологическими конфликтами, сколько клановыми противоречиями, личными счётами и культурно-ментальной несовместимостью. Национал-республиканцы склонны были к корпоративной спайке и жёсткой дисциплине армейского типа. Соответственно, массовую базу они находили среди военных, госслужащих, в традиционалистски настроенном крестьянстве и иерархически устроенных теневых сообществах. Либералы опирались на интеллигенцию, предпринимателей и европейски ориентированных землевладельцев.
1887—1904. Первое правление В течение четверти века — с 11 сентября 1887 до своей кончины 26 февраля 1912 — президентом партии Колорадо оставался Бернардино Кабальеро. Он занимал также пост главнокомандующего парагвайской армией, несколько лет являлся военным министром.
За это время в Парагвае сменились тринадцать президентов. Семь из них — в 1887—1904 — принадлежали к партии Колорадо. Национал-республиканские правительства старались развивать парагвайскую промышленность и транспортно-коммуникационную сеть методами государственного дирижизма, развивать систему образования, стабилизировать финансы, стимулировать предпринимательство, укрепить силовые структуры, наладить отношения со странами Латинской Америки, привлекать в Парагвай иммигрантов из Европы. На этих направлениях были достигнуты определённые успехи. Однако в целом Парагвай (наряду с Боливией) оставался одной из самых бедных стран Южной Америки.
Постоянными проблемами являлись территориальный спор с Боливией из-за региона Чако и внутриполитическая нестабильность, порождавшая регулярные мятежи и государственные перевороты.
В июне 1894 был отстранён от власти президент Хуан Гуальберто Гонсалес, пользовавшийся доверием Кабальеро. В ноябре того же года при поддержке Кабальеро Хуан Баутиста Эгускиса. В 1902 Бернардино Кабальеро, Патрисио Эскобар и Хуан Антонио Эскурра совершили переворот и отстранили президента Эмилио Асеваля. Все эти конфликты происходили внутри ANR, между партийными и военными группировками.
Наибольшие успехи в социально-экономической политики были достигнуты при правлении президента Хуана Антонио Эскурры в 1902—1904. Однако в конце 1904 года Эскурра был свергнут в результате мятежа, поддержанного Конгрессом. Правление Национально-республиканской ассоциации прервалось, к власти пришла Либеральная партия (временное президентство Пабло Пеньи явилось кратковременным эпизодом).
1904—1947. Оппозиционная политика До конца 1940-х партия ANR-Колорадо находилась в оппозиции. Такие лидеры, как Пабло Пенья, Антонин Ирала, Хуан О’Лири, Эдуардо Лопес Морейра, Арсенио Лопес Декоуд, Хуан Леон Мальоркин — известные дипломаты и журналисты — продолжали курс Бернардино Кабальеро. Важным направлением стала историческая политика: ANR активно реабилитировала образ и деяния Франсиско Солано Лопеса. Главным противником национал-республиканцев являлся Бениньо Феррейра. В вооружённых конфликтах 1911 и 1922—1923 ANR поддерживала сторонников Мануэля Гондры.
Даже в оппозиции Национально-республиканская ассоциация оставалось влиятельной в обществе и государстве. Повсеместно были созданы крупные партийные организации, зачастую контролирующие положение в крупных регионах, особенно на селе. Важным элементом социальной базы и политическим орудием ANR стала партийная милиция — крестьянское ополчение Py NandiPhil Gunson, Andrew Thompson, Greg Chamberlain. The Dictionary of Contemporary Politics of South America / Macmillan Pub Co; 1st edition, 1989.. Партия располагала крупными фракциями в Конгрессе, многочисленными членами и сторонниками в госаппарате, генералитете и офицерстве, её представители временами входили в состав правительства. Идеологически Колорадо постепенно эволюционировала вправо, воспринимая идеи итальянского фашизма, испанского фалангизма и франкизма, а до некоторой степени даже германского национал-социализма. Сын основателя партии Бернардино Кабальеро-младший в своих теоретических работах пропагандировал принципы корпоративизма как общественного устройства. При этом ультраправые идеологические установки не включались в официальную доктрину ANR. Партийные декларации по-прежнему основывались на Манифесте 11 сентября 1877 года.
В годы Чакской войны национал-республиканцы призывали к национальному единению и заявляли о временном перемирии с либералами. В 1936 активисты Колорадо участвовали в Февральской революции — «совместном марксистско-фашистском путче против либерального правительства»Michael Schmidt. Cartography of Revolutionary Anarchism / AK Press, 2013.. Временный президент Рафаэль Франко принял на вооружение историко-политические установки Колорадо, объявив отца и сына Лопесов национальными героями Парагвая. Национал-республиканцы в целом поддержали министра внутренних дел Гомеса Фрейре Эстевеса (не члена ANR) в его попытке установить в стране корпоративно-фашистский строй. Однако инициированный Фрейре Эстевесом соответствующий указ президента Франко — Декрет N 152 от 10 марта 1936 — пришлось отменить под давлением левых и либералов.