Киргизская автономная область (аббревиатура — КАО), до 25 мая 1925 года — Кара-Киргизская (Каракиргизская) автономная область (аббревиатура — ККАО) — административно-территориальная единица в составе РСФСР, ставшая первоначальной формой национальной государственности киргизского народа в рамках Советского Союза. В современном Кыргызстане принято считать, что первой киргизской государственностью было существовавшее ещё до возникновения на Тянь-Шане этноса современных киргизов раннесредневековое государство енисейских кыргызов (на территории Южной Сибири и Монголии), которое было уничтожено в результате монгольского завоевания. 1 февраля 1926 года была преобразована в Киргизскую Автономную Социалистическую Советскую Республику. Ныне — Кыргызстан.

История

Предпосылки образования автономной области

Вопрос о национально-территориальном размежевании Средней Азии начал подниматься в партийных и советских организациях Туркестанской Автономной Социалистической Советской Республики в 1920 году, а сама задача создания самостоятельной автономии киргизов в составе Туркестанской АССР обсуждалась с 1921 года. Осуществить размежевание Средней Азии в рамках только Туркестанской АССР было, по мнению властей, невозможно: Бухарская и Хорезмская народные республики социалистическими не являлись. Хоть в 1920 году на территории этих республик была установлена советская власть, но до 1924 года были сильны националистические настроения, велась борьба с басмачеством. Вышеперечисленные республики Средней Азии являлись многонациональными, при этом киргизы занимали в Туркестанской АССР территорию Каракольского, Пишпекского, Нарынского уездов Семиреченской области, части Аулие-Атинского уезда Сырдарьинской области и некоторые районы Ферганской области (Ошский уезд, Джалал-Абадская волость Андижанского уезда). С помощью национального размежевания Средней Азии советская власть планировала решить задачу объединения узбекских, туркменских, киргизских, каракалпакских, казахских земель в соответствующие советские национальные государственные образования.

В марте 1922 года киргизская интеллигенция в лице Юсупа Абдрахманова, Ишеналы Арабаева, Абдыкерима Сыдыкова выдвинула предложение о выделении уездов с киргизским населением в Горную Киргизскую область. 25 марта 1922 года секретариат ЦК Компартии Туркестана принял решение об образовании области с таким названием в составе Туркестанской Республики, а на следующий день малый Президиум ЦИК Туркестанской АССР утвердил постановление о создании области в составе Пишпекского, Каракольского, Нарынского и горных районов Аулие-Атинского уездов с административным центром в кишлаке Кочкор. Вопрос относительно киргизов, проживающих на юге, оставался открытым. После создания Горной Киргизской области начались разногласия между различными группировками националистического и родоплеменного толка. 4 июня 1922 года Семиреченский областной комитет коммунистической партии созвал в Пишпеке организационный съезд с участием 425 делегатов, но съезд был распущен по прямому указанию Сталина ещё до начала своей работы. Центральный Комитет РКП(б) в декабре 1922 года объявил незаконными все ранее принятые документы о создании Горной Киргизской области, а инициаторов созыва съезда обвинил в буржуазном национализме и контрреволюционной деятельности.

В январе 1924 года киргизские делегаты XII съезда советов Туркестанской АССР обратились в ЦК РКП(б) и Совет национальностей ЦИК СССР с письмом о том, что руководящий аппарат партии и правительства Туркестана не знает и не учитывает особенности ещё одной национальности — кара-киргизов, общим количеством до одного миллиона человек. В том же письме они выдвинули несколько требований: «признать кара-киргизский народ самостоятельной нацией наравне с другими национальностями (узбеками, туркменами, таджиками, кайсак-киргизами)» и «учитывая отсутствие представителей кара-киргизских трудящихся в органах партийной и государственной власти Туркестана, ввести их в вышеназванные органы с учётом их социально-классовой принадлежности». Предложения о размежевании Туркестана, Бухары и Хорезма были рассмотрены Политбюро ЦК РКП(б) в предварительном порядке 5 апреля 1924 года. Решение вопроса было отложено на конец мая 1924 года. Среднеазиатское бюро ЦК РКП(б), в свою очередь, должно было подготовить и представить на рассмотрение членов политбюро свои соображения об образовании национальных республик Средней Азии, а также все необходимые материалы.

11 мая 1924 года VIII съезд Коммунистической партии Туркестана и Среднеазиатское бюро ЦК РКП(б) сочло необходимым образовать Узбекскую и Туркменскую республики на правах независимых советских социалистических республик и Кара-Киргизскую автономную область, оставив открытым вопрос о том, в состав какой республики войдёт Кара-Киргизская автономия. 2 июня 1924 года председатель Среднеазиатского бюро ЦК РКП(б) Р. И. Карклина отправил в ЦК РКП(б) докладную записку «О национальном размежевании республик Средней Азии», где он говорит о том, что «киргизские области и районы нынешнего Туркестана должны отойти к Киргизской Республике с обеспечением прав автономии кара-киргиз в пределах Кирреспублики». В соответствии с этой запиской предлагалось Ошский уезд с городом Ош, Джалал-Абадский уезд, Базар-Курганскую волость и горную часть Наманганского уезда, Пишпекский уезд по левому берегу Чу в низовьях реки, Каракольский уезд, Нарынский уезд, весь горный район Аулиеатинского уезда, Джаиловскую и Толкановскую области Меркенского района Аулиеатинского уезда включить в состав Кара-Киргизской автономной области. В той же записке было отражено и мнение кара-киргизов по этому поводу: «в случае, если не будет организована Среднеазиатская Федерация, считать целесообразным и необходимым вхождение Каракиргизской автономной области непосредственно в РСФСР с экономическим сотрудничеством со Среднеазиатскими республиками через Среднеазиатский экономический совет. Право окончательного решения вхождения в ту или иную республику каракиргизской области оставить за первым автономным областным съездов советов каракиргиз…».

Образование автономной области

4 июня 1924 года Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановление «О национальном размежевании среднеазиатских республик», где было указано:

I. Ввиду ясно выраженной воли центральных комитетов компартий Бухары и Туркестана, а также ответственных работников Хорезма, Политбюро ЦК РКП постановляет:…3) Выделить автономную область каракиргиз с непосредственным вхождением в РСФСР

Постановление было подтверждено Политбюро ЦК РКП(б) 12 июня 1924 года. Заместитель заведующего Организационно-распределительным отделом ЦК РКП(б) В. Ф. Чёрный докладной запиской в Оргбюро ЦК РКП(б) не позднее 13 октября 1924 года сообщал следующее: «Территориальное размежевание проходит, в общем, сравнительно нормально и достаточно интенсивно. Установление границ происходит на основе переговоров и соглашений между национальными комиссиями. Ещё не установленными являются: …граница между Каракиргизской областью и Узбекистаном, где каракиргизы хотят получить район Джалалабада с преобладающим узбекским населением, с целью при помощи старой железнодорожной линии иметь тесную связь со среднеазиатским центром… В качестве центров будущей Каракиргизской области фигурируют два города — Пишпек и Джалалабад», также сообщалось о том, что управление национальным временным бюро в автономной области ведётся — Юсупом Абдрахмановым, Токбаевым, Худайкуловым, Айдарбековым (от джетысуйских киргиз), Сулембаевым (от ферганских киргиз) и Липатовым.

Вторая сессия Всероссийского центрального исполнительного комитета XI созыва (ВЦИК) 14 октября 1924 года, а затем сессия Центрального исполнительного комитета СССР (ЦИК СССР) окончательно приняли решение о проведении национально-территориального размежевания Средней Азии путём принятия постановления «О реорганизации Туркестанской автономной советской социалистической республики на отдельные автономные единицы» и этим самым дали киргизскому народу возможность выделиться в самостоятельную область с вхождением её в РСФСР:

4. Во исполнение выраженной всеобщей воли рабочих и дехканских масс кара-киргизского народа предоставить право каракиргизскому народу выйти из состава Туркестанской автономной ССР и образовать Кара-Киргизскую автономную область в составе РСФСР

Автономная область после размежевания 21 октября 1924 года президиум ВЦИК утвердил для управления Кара-Киргизской автономной областью Революционный комитет в составе 17 человек: Иманалы Айдарбеков, М. Каменский, Ю. Абдрахманов, П. Покровский, Янгулатов, С. Малышев, Тойчинов, Зульфибаев, Худайкулов, Расулев, Асылбеков, Джанышев, Батбаев, Чонбашев, Сарыбаев, И. Арабаев, Квитко.

Революционный комитет Кара-Киргизской Автономной области приступил к работе 12 ноября 1924 года, избрав президиум в составе: Председатель — Иманалы Айдарбеков; Заместители председателя — Зильфибаев, Янгулатов; Секретарь — С. Малышев; а также Абдрахманов, Худайкулов и Покровский.

1 февраля 1924 года город Пишпек становится столицей Кара-Киргизской АО (12 мая 1926 года он получает новое название — Фрунзе, которое использовалось вплоть до 1991 г., когда город переименовали в Бишкек). 25 мая 1925 года постановлением ВЦИК РСФСР Кара-Киргизская автономная область была переименована в Киргизскую автономную область, тем самым восстанавливалось историческое название народа — киргизы.

2 января 1925 года Мургабский район была передана из Киргизской Автономной Области новосозданной Таджикской АССР. По сей день на территории Мургабского района живут киргизы, и составляют большинство населенияOops, something went wrong | WorldCat.org.

Учредительный съезд Советов Кара-Киргизской автономной области 27 марта 1925 года официально оформил образование Кара-Киргизской автономной области, одновременно с этим съезд признал необходимым преобразовать Киргизскую автономную область в Киргизскую Автономную Советскую Социалистическую Республику и поручил облисполкому возбудить об этом ходатайство перед ВЦИК. 6 декабря 1925 года президиум облисполкома подал ходатайство во ВЦИК. Президиум ВЦИК 1 февраля 1926 года постановил преобразовать Киргизскую автономную область в Киргизскую АССР. 18 ноября 1926 года III сессия ВЦИК XII созыва, а затем 15 апреля 1927 года XIII Всероссийский съезд Советов на основании ходатайства областного исполнительного комитета Киргизской автономной области принимают постановление «О преобразовании Киргизской автономной области в Киргизскую Автономную Республику» в составе РСФСР.

Суверенитет Киргизской автономной области, представляя собой одну из форм советской автономии, был ограничен. Он стал более высок в период после возникновения Киргизской АССР: начиная с 1 февраля 1926 года и до 5 декабря 1936 года.

Административно-территориальное деление

Кара-Киргизская автономная область РСФСР была образована из частей Семиреченской и Сырдарьинской областей Туркестана. Из Семиреченской области в состав области вошли Каракольский, Пишпекский и Нарынский уезды; из Сырдарьинской — четырнадцать волостей Аулиеатинского уезда; из Ферганской области — десять волостей Андижанского, десять волостей Наманганского, пять волостей Ферганского, две волости Кокандского уездов и Ошский уезд полностью. В результате она объединяла 75 волостей, 6 городов, 727 аулов, 321 селение и 5 хуторов. Изначально существующее административное деление было произведено наспех, без учёта национальных и экономических признаков, но с учётом в некоторых местах признаков родовых. Деление это не соответствовало национальной политике советской власти и экономическому тяготению районов, что вызвало необходимость проведения нового районирования в области.