Вади́м Влади́мирович Бро́вцев (26 июля 1969, Челябинск-65, Челябинская область, РСФСР, СССР — 14 ноября 2024, оз. Тургояк, Челябинская область, Россия) — российский государственный и общественный деятель, предприниматель. Председатель Правительства Республики Южная Осетия (5 августа 2009 — 26 апреля 2012). Исполняющий обязанности Президента Республики Южная Осетия (11 декабря 2011 — 19 апреля 2012).
Биография Родился 26 июля 1969 в закрытом городе Челябинск-65.
Действительную военную службу проходил в частях Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) СССР.
Окончил Свердловский институт народного хозяйства (СИНХ) по специальности «Экономика и планирование материально-технического снабжения».
В 1990 году основал компанию «Вермикулит».
В 1994—1996 годах — директор транспортной компании «Урал-Авто».
В 1996—2005 годах — депутат Собрания депутатов Озёрского городского округа, первого и второго созывов.
В 2005—2009 годах — председатель совета директоров группы компании «Вермикулит».
Заочно обучался в Высшей школе приватизации и предпринимательства (ВШПП) и в Русской школе управления.
С 5 августа 2009 по 26 апреля 2012 — Председатель Правительства Республики Южная ОсетияУказ Президента Республики Южная Осетия от 5 августа 2009 года «О Председателе Правительства Республики Южная Осетия» // Официальный сайт Президента Республики Южная Осетия .
С 11 декабря 2011 по 19 апреля 2012 года — исполняющий обязанности Президента Республики Южная Осетия).
С июня 2012 года до конца жизни — председатель совета директоров группы компании «Вермикулит».
Во главе правительства Южной Осетии
До назначения Вадима Бровцева в Южной Осетии за период после распада СССР (с 1991 года) сменилось 13 глав правительства.
За назначение Вадима Бровцева на должность Председателя Правительства РЮО в ходе тайного голосования из 27 депутатов Парламента РЮО проголосовало 24 депутата, против — 3.
Таким образом, Вадим Владимирович Бровцев стал 14-м по счёту главой правительства за 19 лет существования Республики Южная Осетия. Назначение Вадима Бровцева прошло менее чем через месяц после визита Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в Цхинвал.
Роль Правительства в системе органов государственной власти Южной Осетии Полномочия, порядок и организация работы Правительства Республики Южная Осетия определяются Конституцией РЮО (статьи 73—76), конституционным законом и Регламентом работы Правительства РЮО (утверждается соответствующим Указом Президента РЮО).
Кандидатура Председателя Правительства РЮО предлагается Президентом РЮО и утверждается Парламентом РЮО. Освобождение от должности Председателя Правительства РЮО означает прекращение полномочий всего Правительства РЮО.
Правительство Республики Южная Осетия является высшим коллегиальным государственным органом единой системы исполнительной власти в РЮО. Правительство РЮО состоит из председателя, первого заместителя председателя, заместителей председателя, министров, руководителя Администрации Президента РЮО.
Межправительственные соглашения с Россией В период работы правительства Вадима Бровцева формировалась договорно-правовая база российско-югоосетинских отношений. С августа 2009 по апрель 2012 года органы исполнительной власти Республики Южная Осетия и Российской Федерации подписали 50 двусторонних соглашений о сотрудничестве, в том числе 19 межправительственных соглашений.
Были подписаны следующие соглашения между Правительством РФ и Правительством РЮО: Об оказании помощи Республике Южная Осетия в социально-экономическом развитии (подписано 26 августа 2009 года, вступило в силу 27 сентября 2011 года, нота МИД РФ № 639/4 от 15 февраля 2012 года); О сотрудничестве в борьбе с преступностью (подписано 26 августа 2009 года, вступило в силу с даты подписания); О поощрении и взаимной защиты капиталовложений (подписано 1 декабря 2009 года, вступило в силу 10 февраля 2011 года); О взаимном учреждении торговых представительств (подписано 1 декабря 2009 года, вступило в силу 4 июня 2012 года); О сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано 29 декабря 2009 года, вступило в силу 8 декабря 2011 года); О военно-техническом сотрудничестве (подписано 08 апреля 2010 года, вступило в силу 22 июня 2010 года); О сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией (подписано 19 мая 2010 года, вступило в силу 26 ноября 2010 года); О пункте пропуска через российско-югоосетинскую государственную границу (подписано 18 июня 2010 года, вступило в силу 06 апреля 2012 года); О сотрудничестве в области правительственной связи (подписано 16 августа 2010 года, вступило в силу 13 сентября 2010 года); О взаимной защите секретной информации (подписано 7 сентября 2010 года, вступило в силу с даты подписания); Об условиях размещения дипломатических представительств РФ в РЮО и РЮО в РФ (подписано 11 октября 2010 года, вступило в силу 18 января 2011 года); О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (подписано 9 декабря 2010 года, вступило в силу 9 декабря 2011 года); О сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подписано 11 февраля 2011 года, вступило в силу 11 июля 2011 года); О сотрудничестве в области геологического изучения и освоения недр (подписано 18 февраля 2011 года, вступило в силу 22 марта 2011 года); Об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров (подписано 25 апреля 2011 года, вступило в силу 6 апреля 2012 года); О принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта (подписано 25 апреля 2011 года, вступило в силу 27 июня 2011 года); О сотрудничестве в области авиационного поиска и спасания (подписано 25 апреля 2011 года, вступило в силу 21 июня 2011 года); О сотрудничестве в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (подписано 20 сентября 2011 года, вступило в силу с даты подписания); О режиме торговли товарами (подписано 2 марта 2012 года, вступило в силу 3 января 2014 года).
МЧС Южной Осетии 23 февраля 1993 года было создано Министерство обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Южная Осетия.
4 октября 2008 года было выделено самостоятельное Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РЮО. Первым министром МЧС РЮО с 31 октября 2008 по 14 июля 2014 года был Анатолий Бибилов (с 21 апреля 2017 года — президент РЮО). Материально-техническая база югоосетинского МЧС формировалась в 2008—2010 годах. За это время были построены три здания пожарно-спасательных частей (ПСЧ) в Дзауском районе — в посёлке Дзау, в селе Верхний Рук (у въезда в Рокский тоннель на границе с Россией), ПСЧ-5 в городе Квайса. В Цхинвале было реконструировано здание МЧС в комплексе с ПСЧ-2. Проведён капитальный ремонт ПСЧ-4 в посёлке Знаур и ПСЧ-6 в посёлке Ленингор. В дар Южной Осетии администрация Екатеринбурга построила здание ПСЧ-1 в Цхинвале.
11 февраля 2011 года в Москве министры МЧС России и Южной Осетии Сергей Шойгу и Анатолий Бибилов подписали Соглашение между Правительством РФ и Правительством ЮО о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
24 августа 2011 года в Цхинвал прибыла автоколонна 179-го спасательного центра МЧС России в составе 11 машин с 116 тонн гуманитарной помощи для школ и больниц Южной Осетии. В церемонии передачи российского гуманитарного груза югоосетинской стороне участвовали Сергей Шойгу, Вадим Бровцев, Анатолий Бибилов и председатель правительства Северной Осетии Николай Хлынцов.
На вопрос о том, как он оценивает деятельность МЧС Южной Осетии, Сергей Шойгу ответил: «Наблюдаю большой прогресс в работе <…>. Построены пожарные части, ведётся работа по развитию системы, решаются все необходимые задачи в области обеспечения безопасности граждан».
Социально-экономическое развитие Южной Осетии в 2009—2012 годах
В период работы правительства Вадима Бровцева в Республике Южная Осетия были реализованы Комплексный план восстановления объектов РЮО и Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию РЮО на 2011 год. Был пущен самый высокогорный в мире газопровод «Дзаурикау — Цхинвал». К началу 2011 года был достигнут существенный экономический рост, благодаря чему собственные доходы государственного бюджета Южной Осетии (за счёт налоговых поступлений) увеличились почти в два раза.
Комплексный план восстановления объектов Южной Осетии (2008—2011)
С осени 2008 года по весну 2011 года в Республике Южная Осетия был реализован Комплексный план восстановления объектов РЮО (государственный заказчик — Государственный комитет по реализации проектов восстановления РЮО). За это время на территории республики было сдано в эксплуатацию 792 объекта.
Однако, по словам вступившего в 2012 году на пост президента Южной Осетии Леонида Тибилова, были растрачены почти все средства, поступившие в ЮО с 2008 по 2012 год, при этом на 2013 год восстановление республики находилось в своей начальной фазе: с 2008 года не было введено ни одного нового предприятия или завода.
Реализация Комплексного плана в 2008—2009 годах В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2008 года № 1225-р, координация восстановительных процессов осуществлялась Межведомственной комиссией (МВК) по оказанию содействия в вопросах восстановления и социально-экономического развития Республики Южная Осетия. В состав МВК были включены ответственные руководители органов исполнительной власти Российской Федерации и Северной Осетии, а также самой Южной Осетии.
В частности, ещё к 1 сентября 2008 года, то есть почти сразу после окончания военных действий, в Южной Осетии были открыты 50 средних общеобразовательных школ. Тогда же в Цхинвале возобновил работу Юго-Осетинский государственный университет (ЮОГУ) имени А. А. Тибилова.
Всего на 2008—2010 годы в государственном бюджете Российской Федерации на реализацию программ по восстановлению Южной Осетии было предусмотрено 14,2 млрд руб. В 2008—2009 годах финансирование в рамках мероприятий Комплексного плана составило 8,5 млрд руб.
Реализация Комплексного плана в 2010—2011 годах В 2010 году в федеральном бюджете РФ были предусмотрены ассигнования в сумме 5,7 млрд руб. Из этой суммы 630 млн руб. были предназначены на завершение реализации Комплексного плана. 5,07 млрд руб. — на реконструкцию и строительство объектов (в рамках межправительственного соглашения от 26 августа 2009 года об оказании помощи Республике Южная Осетия в социально-экономическом развитии). Государственный заказчик — ФГУ «Южная дирекция реализации программ и проектов».
По состоянию на 26 апреля 2010 года были завершены работы по 385 объектам (мероприятиям). В том числе: 20 объектов образования, 2 объекта культуры, 14 объектов здравоохранения, 12 объектов газоснабжения, 48 объектов дорожной инфраструктуры, 51 объект энергоснабжения, 32 объекта связи и массовых коммуникаций, 14 объектов муниципальных и государственных органов власти, 5 объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, 85 объектов муниципального жилого фонда, 102 объекта индивидуального жилого фонда.
Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии (2011) За время работы правительства Вадима Бровцева в Южной Осетии была реализована Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию РЮО на 2011 год.
Развитие газового хозяйства Южной Осетии (2009—2012) В период работы правительства Вадима Бровцева в Южной Осетии был пущен самый высокогорный в мире газопровод «Дзаурикау — Цхинвал». Также было подписано соглашение о сотрудничестве с ОАО «Газпром».
Запуск газопровода «Дзаурикау — Цхинвал» 26 августа 2009 года начал работу газопровод «Дзуарикау — Цхинвал» — некоммерческий экспортный газопровод из России в Южную Осетию. В официальной церемонии его запуска заочно приняли участие председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин, председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и президент Республики Южная Осетия Эдуард Кокойты, находившийся в Москве с рабочим визитом.