Эдукацио́нная коми́ссия (Комиссия национального образования, , от «воспитание», полное название ) — руководящий орган системы просвещения в Речи Посполитой в 1773—1794 годах. Первое в Европе ведомство, по функциям аналогичное общегосударственному министерству просвещения. Создана 14 октября 1773 года по предложению короля Станислава Августа и по инициативе Гуго Коллонтая.
Толчком к её созданию было упразднение папой римским Климентом XIV ордена иезуитов, которыми в Речи Посполитой главным образом контролировалась в основном ими же созданная система учебных заведений. Комиссия переняла имущество ликвидированного ордена иезуитов и использовала его для надобностей просвещения. Целью комиссии была организация всеобщего и обязательного обучения детей всех сословий и возрождение страны посредством просвещения. Программные и методические установки Эдукационной комиссии опирались на принципы эмпиризма Д. Локка и Д. Юма, идеи Ж.-Ж. Руссо и физиократов.
Состав
Первоначальный состав комиссии включал восемь человек — четыре сенатора и четыре депутата, представлявшие Королевство Польское и Великое княжество Литовское. Первым председателем был епископ виленский Игнацы Якуб Масальский, который в этой должности допустил злоупотребления и был отстранён. Позднее, с 1776 года, в комиссию входило 12 членов, называвшихся комиссарами. Они избирались на шесть лет и каждые два года отчитывались сейму. В деятельности Эдукационной комиссии участвовали выдающиеся деятели польского просвещения — Гуго Коллонтай, Гжегож Пирамович, Иероним Стройновский, подканцлер литовский Иоахим Хрептович, Тадеуш Чацкий, Адам Казимир Чарторыйский и другие.
Реформа образования Эдукационная комиссия реформировала систему начального, среднего и высшего образования, придала ей светский характер, расширила преподавание естественнонаучных дисциплин, ввела элементы физического воспитания, утвердила преподавание на польском языке.
Территория Речи Посполитой была разделена на десять учебных округов и Польскую и Литовскую учебные провинции. В Литовскую провинцию входило четыре округа, охватывавших часть Белоруссии, остававшуюся в составе Речи Посполитой после первого раздела (1772). Управляло образованием в ряде округов высшая школа, названная главной; в Литве такой школой стала Главная школа Великого княжества Литовского, в Польше — Ягеллонский университет. Для подготовки педагогов учреждались учительские семинарии. Комиссия организовала подготовку и издание новых учебников. Ещё при жизни Юзефа Залуского администрация библиотеки Залуских была передана Эдукационной комиссии.
Деятельность Эдукационной комиссии сыграла важную роль в развитии образования и науки в Литве и Польше, в развитии польской национальной культуры.
Устав эдукационной комиссии Проект этого устава (Ustawy Kommissyi Edukacyi Narodowej dla stanu akademickiego i na szkoły w krajach Rzeczypospolitej przepisan), в составлении которого наибольшее участие принимали Колонтай и Пирамович, был написан в 1781 году, разослан во все школы и на основании полученных от них замечаний исправлен, окончательно утвержден и введен в действие в мае 1783 года. Здесь приведены основные положения устава.
Общие положения Учебное ведомство республики состоит из главных школ (Краковской и Виленской академий), школ окружных (Szkoly wydzialowe) и подокружных (Szkoly podwydzialowe).
Высшее управление учебным ведомством сосредотачивается в эдукационной комиссии, которой одной принадлежит право издавать и изменять училищные уставы и постановления. Исполнение уставов вверяется ректорам и советам главных школ. На этом основании заведование и управление всех коронных школ возлагается на Краковскую главную школу, заведование и управление всех школ Литовских — на Виленскую главную школу. Связь между главными школами и другими училищами заключается в следующем: 1) кандидаты к учительскому званию готовятся при главной школе; 2) главная школа назначает своих визитаторов для осмотра всех других школ; 3) все школы должны предоставлять отчеты в главную школу; 4) ректору главной школы принадлежит право суда над всеми лицами учебного сословия.
Школы разделяются на округи; в каждом округе должна находится окружная школа, состоящая из ректора, префекта, шести учителей и проповедника; кроме окружной школы, к каждому округу причисляется несколько подокружных школ, состоящих из проректора, нескольких учителей и проповедника. Всякий желающий стать учителем должен, по представлению окружной школы, поступить в главную школу, по окончании которой прослужить в должности учителя не менее шести лет. После смерти учителя на службе, без завещания, все книги и учебные пособия, ему принадлежащие, поступают в собственность школы; другое имущество переходит к наследникам; но если учитель умер, не прослужив обязательных шести лет, то наследники обязаны из его наследства возвратить учебному ведомству затраченную на его обучение сумму.
Школы, содержимые духовным ведомством, обязаны подчиняться надзору учебного начальства. Префектами и учителями в них могут быть только те из духовных лиц, которые готовились к учительской должности в главной школе по крайней мере три года и получили свидетельство о том, что обладают необходимыми для учительского звания знаниями.
Главные школы Главные школы или академии состоят: 1) из начальственных лиц, то есть ректора, двух председателей (Collegierum) или деканов и секретаря; 2) из заслуженных профессоров; 3) из действующих профессоров, к числу которых относятся также астроном-наблюдатель и библиотекарь; 4) из товарищей профессоров, избираемых советом главной школы из числа лиц, имеющих степень доктора; 5) из вице-профессоров, исполняющие профессорские обязанности в случае отсутствия профессора.
Все эти лица составляют совет главной школы, которые управляют не только главной школой, но и всеми подведомственными ей окружными и подокружными школами, а также школами, содержащимися монастырями. Собрания совета главной школы бывают обыкновенные и чрезвычайные: обыкновенные проходят три раза в месяц; на первом собрании рассматриваются и решаются дела по управлению школами и надзору за ними; на втором — дела по учебной и педагогической части; на третьем — хозяйственные дела. Чрезвычайные собрания созываются ректором в случае необходимости. Все дела на совете решаются большинством голосов. Товарищи профессоров и вице-профессоры пользуются правом голоса только в педагогических собраниях совета.
Главные школы состояли из двух факультетов (Collegia): наук физических и наук нравственных. К первому относились науки математические, физические, естественно-исторические и медицинские; ко второму науки богословские, юридические, исторические и словесные. Председатели коллегий или деканы факультетов и их секретари избирались из числа профессоров в совете на три года. На деканов возлагались обязанности принимать вновь поступающих учеников на факультеты и наблюдать за преподаванием лекций, которые они должны были посещать по крайней мере раз в месяц.
Ректор главной школы избирается на 4 года советом совместно с учениками главной школы, а также учениками состоящей при ней подокружной школы, которые принимают участие в его выборе через своих депутатов. Ректор утверждается в своем звании эдукационной комиссией. Он может отстранять на время или навсегда от должности каждого из профессоров или преподавателей как главной школы, так и подведомственных учебных заведений. На его определения можно апеллировать в эдукационную комиссию.
Профессорские кафедры замещаются советом по конкурсу. Разрешается претендовать на профессорскую кафедру в главной школе только после шестилетнего преподавания в окружной или подокружной школе; исключение из этого правила допускается только для профессоров, преподающих медицинские науки. Профессоры, преподававшие в главной школе 16 лет, именуются заслуженными и получают пожизненную пенсию 2/3 оклада содержания; они могут продолжать преподавание не иначе, как с разрешения эдукационной комиссии.
Главная школа имеет надзор за всеми училищами как светскими, так и находящимися при монастырях. Для этого совет главной школы избирает из среды профессоров визитаторов школ на два года. Визитаторы, осматривая школы, должны обращать внимание не только на преподавание наук, но и на нравственность учителей и учеников, и обо всём докладывать главной школе. Они также должны осматривать приходские и частные школы.
Школы окружные и подокружные Ректор, префект, учителя и проповедник в каждой окружной школе, а также проректор, учителя и проповедник в каждой подокружной школе составляют академическое собрание (Zgromadzenie akademickie). Все они обязаны носить одинаковую академическую одежду, жить в одном школьном доме и иметь общий стол. Они не могут принимать на себя никаких сторонних обязанностей и должны заниматься исключительно своей учебной деятельностью. Для заведования общим столом они избирают из своей среды провизора, который распоряжается общей кассой, прислугой и хозяйством академического собрания. На стол каждому учителю эдукационная комиссия отпускает в общую кассу ежегодно по 650 злотых, независимо от жалования.
Учителя назначаются советом главной школы из кандидатов, прошедших обучение. Для поступления в число кандидатов нужно иметь не менее 18 лет и окончить курс в шестиклассной окружной школе. Такие кандидаты избираются окружной школой и направляются на дальнейшее обучение в главную школу, в которой обучаются в течение 4 лет за счет эдукационной комиссии, получая, кроме квартиры и стола, в первом году 300 злотых, а в три последующих по 400 злотых. Если по окончании полного курса в главной школе и по получении ученой степени они окажутся способными к учительской должности, то назначаются учителями в окружные или подокружные школы. Прослужив 20 лет, они получают звание заслуженного учителя и право на пожизненный пансион.
Ректор окружной школы избирается академическим собранием из учителей, прослуживших не менее 8 лет. На нём лежат следующие обязанности: наблюдение за добросовестным исполнением должности учителями и за поведением как учеников, так и учителей и домашних надзирателей; ежемесячное посещение уроков каждого учителя; ежегодное представление главной школе отчета о состоянии окружной школы и принадлежащих к округу подокружных и монастырских школ; ежегодное посещение всех подведомственных округу школ; выдача свидетельств ученикам, оканчивающим курс в окружной школе; заведование провинциальной кассой эдукационной комиссии и наблюдение за аккуратным поступлением взносов от арендаторов и должников комиссии; заведование школьным зданием, библиотекой, учебными пособиями; назначение квартир учителям и т. п. Ректор обязан наблюдать, чтобы в его округе лица ненадёжной нравственности не учреждали частных мужских и женских пансионов, чтобы в женских пансионах ученицы не читали романов (за исключением «Телемака»), чтобы обучались польскому языку, польской истории, арифметике и женскому рукоделию. Без разрешения эдукационной комиссии никто не может содержать частный пансион.