Двадцать седьмая поправка к Конституции США устанавливает, что закон, изменяющий размер жалованья сенаторов и представителей (конгрессменов), может вступить в силу только после следующих выборов в Палату представителей (проводятся раз в два года).

Это — последняя на данный момент принятая поправка к Конституции США. Была предложена ещё в 1789 году одновременно с поправками, составившими «Билль о правах», однако ратифицирована необходимым количеством штатов лишь 5 мая (правительство считает 7 мая) 1992 года.

Текст

История Данная поправка была второй из двенадцати предложенных будущим четвёртым президентом США Джеймсом Мэдисоном поправок в Конституцию США, принятых Палатой представителей США и направленных первым Конгрессом США для ратификации в органы представительной власти штатов в 1789 году. Последние десять из этих поправок составили впоследствии Билль о правах.

Однако поправка на тот момент была ратифицирована лишь шестью штатами — количеством, недостаточным для вступления поправки в силу. До 1980 года поправку ратифицировали ещё три штата, однако лишь в середине и конце 1980-х годов состоялась ратификация большинством остальных штатов.

Дальнейшая ратификация поправки связана с инициативой Грегори Уотсона, который, будучи студентом факультета политологии Техасского университета в Остине, в 1982 году написал эссе об актуальности её содержания и о том, что она все ещё может быть ратифицирована согласно решению Верховного суда США в деле (судьи вынесли вердикт, что если Конгрессом не был установлен срок принятия поправки, то она может быть принята через сколь угодно длительное время после предложения). Ассистент преподавателя, проверявший работу, поставил за неё оценку «C» («удовлетворительно»), а сама преподавательница отказалась повышать оценку, решив, что в поправке нет чего-то выдающегося и достойного исследования. Возмущенный этим решением, Грегори Уостон начал кампанию за её ратификацию необходимым числом штатов, отправляя письма в законодательные собрания штатов.

В апреле 1983 года Мэн стал первым штатом, ратифицировавшим поправку благодаря кампании Уотсона, а в апреле 1984 года за ним последовал Колорадо. Многие законодательные собрания штатов последовали его примеру. Ратификация поправки завершилась 5 мая 1992 года, после того, как её ратифицировал парламент Алабамы: этот штат стал тридцать восьмым штатом, сделавшим это. Штат Северная Каролина по ошибке ратифицировал поправку дважды: в 1789 году, и, спустя 200 лет, в 1989 году. О том, что штат уже ратифицировал поправку, не знала ни Генеральная ассамблея штата, ни Уотсон, написавший туда одно из своих писем. Аналогичная ситуация сложилась и со штатом Кентукки: его законодатели ратифицировали поправку в 1792 году и затем в 1996 году. Официально американское правительство считает, что ратификация завершена после ратификации поправки 7 мая 1992 штатом Мичиган (38-й штат), но после установления факта ратификации поправки штатом Кентукки в 1792 году, 38-м штатом фактически является штат Алабама.

Ратификация по датам Конгресс предложил эту поправку 25 сентября 1789 года, штаты ратифицировали её в следующем порядке: Мэриленд (19 декабря 1789); Северная Каролина (22 декабря 1789, повторно ратифицирована 4 июля 1989); Южная Каролина (19 января 1790); Делавэр (28 января 1790); Вермонт (3 ноября 1791); Виргиния (15 декабря 1791); Кентукки (27 июня 1792, повторно ратифицирована 21 марта 1996); Огайо (6 мая 1873); Вайоминг (6 марта 1978); Мэн (27 апреля 1983); Колорадо (22 апреля 1984); Южная Дакота (21 февраля 1985); Нью-Гэмпшир (7 марта 1985); Аризона (3 апреля 1985); Теннесси (23 мая 1985); Оклахома (1 июля 1985); Нью-Мексико (14 февраля 1986); Индиана (24 февраля 1986); Юта (25 февраля 1986); Арканзас (6 марта 1987); Монтана (17 марта 1987); Коннектикут (13 мая 1987); Висконсин (15 июля 1987); Джорджия (2 февраля 1988); Западная Виргиния (10 марта 1988); Луизиана (7 июля, 1988); Айова (9 февраля 1989); Айдахо (23 марта 1989); Невада (26 апреля 1989); Аляска (6 мая 1989); Орегон (19 мая 1989); Миннесота (22 мая 1989); Техас (25 мая 1989); Канзас (5 апреля 1990); Флорида (31 мая 1990); Северная Дакота (25 марта 1991); Миссури (5 мая 1992); Алабама (5 мая 1992).

Ратификация была завершена 5 мая 1992 года. Впоследствии поправка была ратифицирована в следующих штатах:

Мичиган (7 мая 1992); Нью-Джерси (7 мая 1992); Иллинойс (12 мая 1992); Калифорния (26 июня 1992); Род-Айленд (10 июня 1993); Гавайи (26 апреля 1994); Вашингтон (12 августа 1995); Небраска (1 апреля 2016).

Следующие штаты ещё не ратифицировали поправку:

Массачусетс; Миссисипи; Нью-Йорк; Пенсильвания.

Сертификация ратификации поправки 18 мая 1992 года эта поправка была официально сертифицирована архивистом США Доном Уилсоном. 19 мая 1992 года она была напечатана в официальном журнале правительства США Federal Register, вместе с сертификатом о ратификации.

Последствия Непредвиденным последствием поправки стало то, что, в отличие от сотрудников исполнительной власти или аппарата Конгресса, все члены Конгресса продолжают получать зарплату во время шатдауна. Вопрос о том, является ли прекращение выплаты заработной платы за прекращение работы снижением заработной платы, что запрещено поправкой, не рассматривался.

Бывшая преподавательница Уотсона впоследствии согласилась повысить оценку его студенческой работы с «C» до «A+» (высшая оценка).

Примечания

Ссылки

National Archives: Bill of Rights including Twenty-seventh Amendment Library of Congress Bill of Rights Primary Documents links page Certification of the 27th Amendment at National Archives Online Public Access Recording of the debate in the House of Representatives on the 27th Amendment Will the Constitution ever be amended again? We asked the man behind the Twenty-Seventh Amendment. Govtrackinsider.com interview with Gregory Watson

27 Категория:Конгресс США