Приднестро́вская Молда́вская Респу́блика — непризнанное государство на юго-востоке Европы, расположенное в пределах признанных ООН границ Республики Молдова. Вопросы политического статуса ПМР изложены в статье политический статус Приднестровья.
Согласно Конституции ПМР, является унитарным суверенным независимым демократическим правовым государством. По законам ПМР, государственная власть в стране осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную. Форма правления характеризуется как смешанная республика.
Конституция Приднестровья
Конституция — основной закон Приднестровья. Принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года и подписана президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года. 30 июня 2000 Конституционным Законом № 310-КЗИД были внесены изменения в Конституцию, превратившие ПМР из парламентско-президентской республики в президентскую. В 2011 году внесены поправки в Конституцию, вернувшие президентско-парламентскую систему. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.
Законодательная власть
Законодательную власть осуществляет однопалатный Парламент — Верховный Совет. Численность — 43 депутата, срок полномочий 5 лет. Выборы депутатов Верховного Совета осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы (относительного большинства) по избирательным округам.
Основные полномочия Верховного Совета:
устанавливает республиканские налоги и сборы, перечень местных налогов и сборов, порядок их взимания и введения; рассматривает и утверждает республиканские программы экономического, социального и культурного развития, имеющие статус общегосударственных, принимает бюджет и устанавливает меры межбюджетного регулирования; решает вопросы административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики; ратифицирует и денонсирует международные договоры Приднестровской Молдавской Республики; вносит изменения и дополнения в Конституцию в установленном порядке, вносит изменения и дополнения в действующие законодательные акты; осуществляет законодательное регулирование иных вопросов, требующих единообразного решения и применения на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Исполнительная власть
Исполнительную власть осуществляет Правительство, состоящее из Председателя, его заместителя, министров, глав государственной администрации городов и районов.
Основные функции: выработка мер по реализации внутренней и внешней политики государства, способствующих социально-экономическому развитию страны и удовлетворению потребностей общества; разработка необходимых мер, направленных на реализацию актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики; осуществление законодательной инициативы в Верховном Совете через Президента Приднестровской Молдавской Республики; осуществление иных полномочий, возложенных на Кабинет Министров Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Все решения, принимаемые Кабинетом Министров, вводятся в действие Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Структура исполнительных органов государственной власти и управления в Приднестровской Молдавской РеспубликеУказ Президента ПМР № 339 от 23 июля 2013 года «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики»: Исполнительные органы, руководство которыми осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики: Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики. Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики. Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики. Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики. Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики. Следственный комитет Приднестровской Молдавской Республики. Служба безопасности Президента Приднестровской Молдавской Республики. Исполнительные органы, руководство которыми осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики: Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики. Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики. Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики. Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики. Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики. Комитет цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики. Служба государственного надзора Приднестровской Молдавской Республики. Государственная служба транспорта и дорожного хозяйства Приднестровской Молдавской Республики. Государственная служба по спорту Приднестровской Молдавской Республики. Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики. Государственная служба связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики. Государственная служба высокотехнологической медицинской помощи Приднестровской Молдавской Республики. Государственная администрация города Тирасполь и города Днестровск. Государственная администрация города Бендеры. Государственная администрация Слободзейского района и города Слободзея. Государственная администрация Каменского района и города Каменка. Государственная администрация Григориопольского района и города Григориополь. Государственная администрация Рыбницкого района и города Рыбница. Государственная администрация Дубоссарского района и города Дубоссары.
Судебная власть
Судебная власть осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства. Органом конституционного контроля является Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики. Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции является Верховный Суд. Высшим судебным органом по разрешению экономических споров является Арбитражный суд ПМР.
Президент
Президент Приднестровья является главой государства. Президент ПМР: является гарантом Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает точное исполнение Конституции и законов; принимает меры по охране суверенитета Республики, её независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти; разрабатывает концепцию внутренней и внешней политики государства и принимает меры к её реализации; представляет Приднестровской Молдавской Республики внутри страны и в международных отношениях; является Главнокомандующим Вооруженными силами Приднестровской Молдавской Республики и принимает любые законные меры, направленные на укрепление обороноспособности Республики; в предусмотренных Конституцией случаях вводит на территории Приднестровской Молдавской Республики военное положение с незамедлительным сообщением об этом Верховному Совету.
Президент Приднестровской Молдавской Республики обладает неприкосновенностью.
Местное самоуправление
Государственные администрации городов и районов, являющихся административно-территориальными единицами Республики, входят в единую систему исполнительных органов государственной власти Приднестровья, Советы народных депутатов городов, районов, сел (поселков), являющихся административно-территориальными единицами Республики, входят в единую систему представительных органов государственной власти Приднестровья.
Политические партии
Партийная система ПМР в настоящее время представлена широким спектром политических сил. Заметное развитие партийной системы началось с начала 2000-х годов. Основными партиями ПМР являются:
Приднестровская коммунистическая партия, Приднестровская республиканская партия, Патриотическая партия Приднестровья, Партия «Возрождение», «Обновление» Либерально-демократическая партия Приднестровья
См. также Конституция ПМР
Примечания