Правовая система Российской Федерации — совокупность действующих в Российской Федерации правовых норм, институтов, источников права, а также механизмов их реализации и защиты. Включает в себя как внутренние элементы (законодательство, судебную практику, правовую доктрину и правовую культуру), так и внешние — международные правовые обязательства, признанные Россией.

Российская правовая система формируется на основе Конституции Российской Федерации, декларирующей верховенство закона, разделение властей и приоритет прав и свобод человека и гражданина. Конституция является первоисточником права в России, принципам которой должны соответствовать все остальные правовые нормы. Любой правовой акт, противоречащий конституции, признаётся недействительным в части противоречащих норм и должен быть либо отменён, либо изменён.

Другими источниками права помимо конституции в Российской Федерации являются: федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения президента, постановления и распоряжения правительства, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления; также к источникам права относятся международные договоры и соглашения, если они были в установленном порядке ратифицированы.

Согласно Индексу верховенства права (Rule of Law Index), составляемому организацией World Justice Project, с 2020 года в России наблюдается устойчивое ухудшение ситуации с верховенством права.

По мнению В. Н. Синюкова, высказанному в 2010 году, правовая система России находится на этапе собственной культурной идентификации. Сама же правовая система России по Синюкову может определяться, как комплекс элементов, структур, норм, правосознания, традиций, образов национально-исторической, технико-юридической, социально-психологической природы.

История правовой системы

Во второй половине 1980-х — первой половине 1990-х годов в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике началось построение новой правовой системы. В годы перестройки через многочисленные поправки к Конституции РСФСР 1978 года было осуществлено признание политического плюрализма и многопартийности, принципа разделения властей, частной собственности и свободы предпринимательства. 12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, а 22 ноября 1991 года — Декларация прав и свобод человека и гражданина. С распадом СССР в 1991 году было связано окончательное установление современного суверенного Российского государства. 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята новая Конституция Российской Федерации.

В целом же, по мнению доктора юридических наук, профессора Владимира Николаевича Синюкова история российской правовой системы среди прочего может быть периодизирована по «государственному» признаку: IX—XIII вв. — период становления, соответствует древнерусскому земскому государству; XIV—XVII вв. — правовая система Московского государства; XVIII—начало XX века — становление и развитие правовой системы Российской империи; 20—80-е XX в. — советская правовая система; конец XX — начало XXI в. — постсоветская правовая система.

В культурно-историческом же измерении российская правовая система может быть подразделена на пять этапов: V—XIII вв. — традиционно-обычная правовая система; XIII—XVII вв. — русское классическое право; XVIII в. — кризис русского национального права; XIX — начало XX вв. — культурно-национальная модернизация российского права; XX — начало XXI вв. — российская правовая реформация.

Система российского права Система российского права является одним из элементов «правовой системы» и является отражением структуры права. С её помощью накопленная социальная информация размещается (с помощью законодателя и иных субъектов) по строго определённым местам — нормам, отраслям, институтам. Пользуясь ею, правоприменитель легко подбирает подлежащую применению норму. При этом связь между нормами, отраслями и институтами может быть: причинно-следственной — одна норма предусматривает наличие другой нормы; функциональной — субъективное право/обязанность предполагает взаимодействие норм/институтов; внешней — одна норма становится частью единого института; внутренней — обслуживающей вертикальные и горизонтальные структуры права.

В целом, отмечается, что система права обеспечивает синергетический регуляторный эффект, обеспечивает стабильность правового регулирования при реформах права и служит механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические структуры.

Наиболее крупный элемент системы российского права — отрасль права, как совокупность правовых норм, регулирующих определённую сферу общественных отношений. С точки зрения романской традиции структуризации права внутри отрасли располагаются институты, как совокупность правовых норм, которые воздействуют на определённый вид однородных общественных отношений. В российской системе права институты подразделяются на: отраслевые и межотраслевые; материальные и процессуальные; регулятивные и охранительские; простые и комплексные (или субинституты).

Для разграничения на отрасли традиционно используют предмет правового регулирования, как основной материальный критерий, и метод правового регулирования, как дополнительный юридический критерий. Таким образом, российская структура права по мнению В. Н. Синюкова (2010) имеет актиноморфные черты, то есть комбинации методов и предметов правового регулирования могут формировать самые различные законодательные комплексы без ограничений, характерных для немецкого и французского права. Именно из-за этого по мнению В. Н. Синюкова (2010) деление отраслей по методу (императивный или диспозитивный) регулирования достаточно условно, а классическое (римское) деление на публичное и частное право практического значения не получило.

Согласно мнению В. Н. Синюкова (2010) в российской правовой системе традиционно можно выделить: конституционное (государственное) право, гражданское право, административное право, уголовное право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, аграрное право, земельное право, трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно-исполнительное право.

Экспериментальные правовые режимы В XXI веке в России начали использовать понятие экспериментального правового режима (ЭПР). Под ЭПР понимают специальное регулирование, которое применяется в отношении участников эксперимента на определённый период времени в отношении того или иного узко взятого предмета регулирования. В качестве ЭПР рассматривают экспериментальные налоговые режимы, а также экспериментальные правовые режимы в конкретных предметных областях, как правило, связанных с "цифровыми инновациями". Последние регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Иерархия источников права

В работе доктора юридических наук Владимира Алексеевича Толстика от 2002 года представлена иерархия законов в Российской Федерации:

1-й уровень — глава 1 Конституции; 2-й уровень — глава 2, 9 Конституции; 3-й уровень — глава 3, 4, 5, 6, 7, 8 Конституции; 4-й уровень — законы, принятые на референдуме; 5-й уровень — федеральные конституционные законы; 6-й уровень — федеральные кодифицированные законы; 7-й уровень — федеральные законы, наделенные законодателем приоритетом перед иными законами; 8-й уровень — федеральные законы, не имеющие приоритета перед другими законами.

А подзаконные акты выстраиваются следующим образом:

1-й уровень — нормативные указы Президента, нормативные постановления Госдумы, нормативные акты Центробанка, инструкции ЦИК; 2-й уровень — нормативные постановления Правительства; 3-й уровень — нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принятые совместно или по согласованию; 4-й уровень — нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в рамках надведомственных полномочий; 5-й уровень — иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

Отмечается, что иерархия законов и подзаконных актов в субъектах Российской Федерации повторяет федеральную. При этом в вопросе применения актов федерации и субъектов федерации решение зависит от статуса предмета ведения (исключительное или совместное), который регулируется данными актами.

Отдельно В. А. Толстик рассматривает иерархию источников международного права и вертикальных структур федерального законодательства:

1-й уровень — Конституция; 2-й уровень — федеральные конституционные законы; 3-й уровень — международные договоры, ратифицированные в форме федерального закона (с учётом его уровня в федеральной иерархии); 4-й уровень — международные договоры, согласие на обязательность которых выражено Президентом; 5-й уровень — нормативные указы Президента; 6-й уровень — международные договоры, согласие на обязательность которых выражено Правительством; 7-й уровень — нормативные постановления Правительства; 8-й уровень — международные договоры межведомственного характера по отношению актам этого ведомства; 9-й уровень — нормативные акты соответствующих ведомств.

Оценки состояния

+Индекс верховенства права России по версии организации World Justice ProjectГодМесто (из числа стран)Балл (из 100)Динамика балла201575/10247201692/11345 -2201789/11347 +2201889/113470201988/126470202094/1284702021101/13946 -12022107/14045 -12023113/14244 -1 Чем ниже меньше балл, тем ниже место, и, соответственно, хуже состояние верховенства права в стране.

См. также Правосудие в России Официальный интернет-портал правовой информации

Примечания

Литература  — 1192 цитирований на август 2020  — 244 цитирования на август 2020

Ссылки

Категория:Право России