Ге́нрих Ало́зиус Мари́я Эли́забет Брю́нинг (; 26 ноября 1885 — 30 марта 1970) — германский политический деятель, рейхсканцлер и министр иностранных дел во время Веймарской республики.
Биография Изучал философию и политические науки, завершил образование в 1915 г.
Несмотря на слабое здоровье и близорукость, Брюнинг добровольцем ушёл на фронт. Служил пулеметчиком, получил ранение, награждён Железным крестом 2-го и 1-го класса и произведён в лейтенанты запаса. Его военная отвага импонировала офицерам Рейхсвера и помогла ему в политике. В ноябре 1918 года Брюнинг вошел в специальное подразделение по подавлению Ноябрьской революции.
Политическая карьера Брюнинга началась в сентябре 1919 года: прусский министр социального обеспечения Адам Штегервальд назначил его своим референтом. С 1920 по 1930 год Брюнинг – управляющий Христианско-национальной немецкой федерации профсоюзов. В мае 1924 года Брюнинга впервые избрали депутатом рейхстага от партии Центра. Он быстро стал влиятельным экспертом по экономике и бюджету Германии в партии, а в декабре 1929 года его избрали главой партийной фракции Партии Центра в рейхстаге. Ни один из политиков Центра не пользовался такой широкой поддержкой в партии, как Брюнинг. Он отказался от положенного ему личного автомобиля, пользовался только общественным транспортом и ежемесячно возвращал в партийную кассу и в бюджет часть жалования, которую не потратил – подобный аскетизм и экономия формировали имидж праведного, работящего католика. Из-за его многолетней работе в религиозном профсоюзе рабочие и служащие поддерживали его. В то же время правым консерваторам нравилось его умелое лавирование во внешней политике: Брюнинг искусно вел переговоры с иностранцами, но в то же время защищал национальные интересы Германии и умеренный национализмВинклер Г. А. Веймар 1918—1933: история первой немецкой демократии. / Пер. с нем. А. Савина, Е. Земсковой. — М.: РОССПЭН, 2013. — ISBN 978-5-8243-1719-0.
Канцлер во время мирового кризиса
Первый кабинет Брюнинга В марте 1930 года правительство «большой коалиции» во главе с социал-демократом Германом Мюллером развалилось. После начала Великой Депрессии безработица резко выросла: нужно найти деньги на пособия по безработице. Социал-демократы отказывались снижать пособия: они хотели увеличить выплаты как тт работодателей, так и от работников для сохранения размера пособий. Правые либералы из ННП же не хотели обременять бизнес. Их позиция: сократить размер пособия и сбалансировать бюджет за счет роста налоговой нагрузки лишь на работников. СДПГ и ННП так и не нашли компромисс о страховых взносах по безработице: социал-демократы ушли из правительства. Рейхспрезидент Гинденбург назначил новым рейхсканцлером Генриха Брюнинга. Право назначения рейхсканцлера согласно статье 53 Веймарской конституции закреплено за рейхспрезидентом. Кандидатура Брюнинга на пост канцлера была пролоббирована близким к Гинденбургу генералом Куртом фон Шлейхером. Руководителю президентской канцлерярии Отто Мейснеру Шлейхер объяснял свой выбор так: «[он] подходящая кандидатура как депутат от Центра, известный консервативными установками, как опытный политик и как националистически мыслящий бывший фронтовик. Правые партии не будут настроены в его отношении жестко оппозиционно, и он также будет пользоваться доверием у рейхсвера. С другой стороны, Брюнинг благодаря своим социально-политическим взглядам также весьма высоко ценится среди социал-демократов».
При доверии рейхспрезидента и воздержании от вотума недоверия СДПГ правительство могло быть сформировано меньшинством. В итоге Брюнинг стал лидером правительства меньшинства. Гинденбурга подтолкнуло отсутствие работоспособного большинства и падение поддержки Брюнинга среди партий. Брюнинг – сторонник строгой экономии, поэтому в его политике экономия затрагивала все слои немецкого общества: от рабочих и служащих до крупного бизнеса.
Правительство Брюнинга называли «кабинетом фронтовиков», так как 6 из 11 министров обладали Железным крестом I степени. Также 7 министров кабинета Брюнинга входили и в предыдущее правительство Германа Мюллера. Назначение Брюнинга канцлером поддержали руководители Имперского союза германской промышленности. Некоторые исследователи считают: именно с Брюнинга начался распад немецкой демократии, так как Брюнинг в политике строгой экономии опирался на доверие и полномочия консервативного рейхспрезидента Гинденбурга, а не на Рейхстаг.Там же. С. 64-65.. Яркий пример — проект бюджета с 1930 по 1931 год. Годовой бюджет впервые в истории республики приняли без одобрения парламента — посредством чрезвычайного декрета Рейхспрезидента (на основе ст. 48 Веймарской конституции). На попытки вотума недоверия от парламента и перксмотра бюджета, Брюнинг распустиь Рейхстаг декретом Рейхспрезидента Гинденбурга и назначил досрочные выборы. То есть функционирование правительства целиком зависело от Рейхспрезидента и де-факто избегало подотчетности Рейхстагу.
Снижение доходов и репарации истощали бюджет: Брюнинг балансировал его повышением налогов и сокращением зарплат служащим. В 1930 году финансовые последствия войны съедали 47,5 % бюджета. Снижавшийся внутренний спрос усугублял экономический и социальный кризис. Правительство Брюнинга часто использовало ст. 48 Веймарской конституции для проведения чрезвычайных законов: декреты о снижении заработной платы, о введении новых налогов и т.дю
Используя тесные связи с Ватиканом, Брюнинг сближался с католическими партиями Франции, а также с консерваторами США и Великобритании. Брюнинг убеждал западные страны: из-за тяжелого кризиса на Германию надвигается «большевистская опасность» — этим он добился ряда уступок. В июле 1930 года по договоренности с Брюнингом из Рейнской демилитаризованной зоны досрочно вывели французские войска — они должны были там стоять до 1935 года. В 1931 году Германия по просьбе Брюнинга добилась отсрочки репарационных платежей на целый год.
Политика строгой экономии Брюнинга привела к популярности ультралевых и ультраправых: КПГ и НСДАП. На парламентских выборах 1930 года улучшили результаты только КПГ и НСДАП. НСДАП смогла перетянуть электорат правоконсервативных и буржуазных партий и взлететь с 2,6% до 18%, став второй партией в Рейхстаге после СДПГ. Открыто антиреспубликанские силы: КПГ, НННП и НСДАП контролировали 225 мест (39,1%) в Рейхстаге из 577. В результате встаь вопрос: как правительству избегать постоянных вотумов недоверия и постоянных роспускоы Рейхстага с досрочными выборами?
Брюнинг решил не включать в правительство ни нацистов, ни социал-демократов. Но он использовал против СДПГ «Прусскую карту». Пруссия, самый большой субъект Веймарской республики, с 1920 года управлялась социал-демократом Отто Брауном. Часть правительственной коалиции в Пруссии — партия Центра, партия Брюнинга. Таким образом, Рейхсканцлер ставил СДПГ в затруднительное положение: либо СДПГ «терпит» кабинет Брюнинга, либо вносит вотум недоверия Брюнингу и теряет контроль над Пруссией и прусской полицией (министр Внутренних дел Пруссии — социал-демократ Карл Зеверинг). В итоге руководство СДПГ решило «терпеть» правительства Брюнинга. Это привело падению популярности СДПГ среди левых и их уходу к Коммунистической партии Германии.
Первый кабинет Брюнинга пал из-за давления Гинденбурга: всё больше его соратников их правых лоббировали сдвиг вправо. Добило правительство неудачная попытка немецко-австрийского таможенного союза, провалившаяся из-за Франции. Рейхспрезидент Гинденбург считал: кабинет недостаточно правый и консервативный . В итоге в октябре 1931 г. Генрих Брюнинг сформировал новое правительство с сдвигом «вправо».
Второй кабинет Брюнинга Второй кабинет Брюнинга сформировали 9 октября 1931 года. Министра внутренних дел из левого крыла партии Центра Йозефа Вирта заменили на действующего министра обороны (главу рейхсвера) Вильгельма Грёнера: ему разрешили занимать два министерских поста по совместительству. Кроме этого, Брюнинг стал по совместительству и министром иностранных дел. , близкий к НННП консерватор, назначен министром юстиции. Однако Брюнингу не удалось консолидировать правонационалистические силы через «поправение» кабинета.
Брюнинг заявил, что Германия вообще не в состоянии платить по репарациям.
В ноябре 1931 года разразился скандал с Боксгемскими документами. В прессу попали документы НСДАП, согласно которым нацисты планировали неконституционный (насильственный) захват власти, ликвидацию республики и казнь политических оппонентов. Однако Брюнинг не придал им значение и дал указание генеральному прокурору не дать дела ходу — в итоге скандал замяли. В это время Брюнинг старался договориться с нацистами, поэтому не хотел ухудшать отношений с ними.
Отчеканенная в 1932 году монета номиналом в 4 рейхспфеннига получила в народе прозвище «бедный Генрих», так как выпущена по инициативе Брюнинга, чтобы стимулировать экономию расходов. Но в результате онп служила лишним напоминанием о снижении доходов во время его канцлерства. После прихода к власти национал-социалисты изъяли монету из обращения.Во время президентской избирательной кампании 1932 года Брюнинг агитировал за переизбрание рейхспрезидента Гинденбурга. По инициативе Брюнинга и Грёнера 13 апреля 1932 года вышел чрезвычайный президентский декрет, запрещавший СА и СС. Затем Брюнинг предложил проект закона в поддержку крестьянства Восточной Пруссии, разгневавший местных землевладельцев, к которым относился и Гинденбург.
К этому времени Брюнинг исчерпал кредит доверия рейхспрезидента. Гинденбуро ещё не мог простить рейхсканцлеру: переизбранием он обязан социал-демократам, поддержавшим его кандидатуру по просьбе Брюнинга. Так как Брюнинг правил с опорой на полномочия президента, потеря доверия Гинденбурга стала фатальной для его кабинета. 30 мая 1932 года Брюнинг подал в отставку, его заменил Франц фон Папен, которого после этого исключили из партии Центра. По собственному признанию Брюнинга, канцлер рухнул за сто метров до цели, поскольку его дефляционная политика ещё не успела дать положительных результатов.
После отставки
Во время предвыборной кампании к парламентским выборам 1932 года (июль) Брюнинг оказался виднейшей фигурой в агитации партии Центра, которая разорвала все связи с «предателем» Ф. фон Папеном. Партия Центра использовала в кампании такие лозунги как: «назад к Брюнингу», «месть за Брюнинга». Сам Брюнинг принял активное участие на стороне партии. На июльских парламентских выборах 1932 года партия Центра получила 12,4%. Нацисты же получили оглушительный успех в виде 37,4%. Одной из реально возможных форм коалиции был союз НСДАП с партией Центра и Баварской народной партией (БНП), которая ранее откололась от партии Центра.
Брюнинг как один из руководителей партии Центра активно налаживал контакты с Гитлером и стремился сформировать с нацистами правительственную коалицию. Однако 12 сентября 1932 года фон Папен при поддержке Рейхспрезидента распустил Рейхстаг и назначил новые парламентские выборы на ноябрь 1932 года. В результате ноябрьских выборов НСДАП и партия Центра ухудшили свои результаты, из-за чего предыдущая формула коалиции НСДАП-партия Центра-БНП становилась теперь невозможной.
После прихода к власти Гитлера и роспуска партии Центра Брюнинг отошел от политики. Накануне «ночи длинных ножей» 30 июня 1934 г. он был предупрежден о предстоящем аресте, и эмигрировал сначала в Великобританию, Швейцарию, затем в США. С 1937 по 1952 профессор политических наук Гарвардского университета.
В 1951—1954 профессор политологии Кёльнского университета. В 1954 году вновь уехал в США и начал писать мемуары, которые вышли в свет после его смерти в 1970 году.
Сочинения
Примечания
Литература
McSpadden, J. “A New Way of Governing”: Heinrich Brüning, Rudolf Hilferding, and Cross-Party Cooperation during the Waning Years of the Weimar Republic, 1930—1932 / J. McSpadden // Central European History. – 2020. – Vol. 53. – № 3. – P. 584-612.