Лиссабонский договор (официальное название — «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества», ) — международный договор, подписанный на саммите ЕС 13 декабря 2007 года в Жеронимуше в Лиссабоне.
Призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС.
Предыстория Договора о реформе Договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества, или Договор о реформе ЕС, созданный с целью улучшения функционирования Европейского союза в составе 27 стран-членов и укрепления его роли и позиций на мировой арене в условиях резких глобальных изменений, был окончательно согласован на Межправительственной конференции в Лиссабоне 19 октября 2007 года.
Задуманный как «инструментарий», этот во многом инновационный договор призван заложить основы функционирования Евросоюза на ближайшие 15—20 лет. Подписание Договора 13 декабря 2007 года открыло период, когда страны-члены проводили процесс его ратификации. Осложнения возникли в таких странах, как Ирландия и Чешская республика, где для его одобрения была необходима поддержка 3/5 парламента, а в случае с Ирландией ещё и поддержка населением страны на референдуме.
Тем не менее, одобрение в парламентах и на референдумах 27 стран завершило 15-летнюю дискуссию о политической и институциональной реформе ЕС, которая была начата подписанием Маастрихтского договора в 1992 году. Необходимость внесения изменений в основополагающие договоры ЕС была вызвана тем, что всего за два с половиной года (апрель 2004 — 1 января 2007 гг.) число стран-членов возросло с 15 до 27, а их совокупное население достигло почти полумиллиарда человек. Договор призван заменить собой провалившийся проект Конституции ЕС (проект которой был подписан в июне 2004 г.). Когда в 2005 году на референдумах во Франции и Нидерландах Конституция была отклонена, Европейский союз оказался в институциональном тупике. Чтобы двигаться дальше, было необходимо серьёзно упростить структуру коллективных органов, принципы и порядок их работы, сделать их деятельность более понятной и прозрачной. На решение этой двуединой задачи и направлен Лиссабонский договор.
Договор о реформе закрепил баланс между целями и интересами стран — членов ЕС, придав последнему статус «сверхдержавы». Текст Договора вносит изменения в три основополагающих документа ЕС: Договор об учреждении Европейского сообщества (Римский договор, 1957 г.), Маастрихтский договор, 1992 г. и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, 1957 г. После подписания и ратификации Договор о реформе перестаёт существовать как единый текст, а нововведения инкорпорируются в три перечисленные выше документа.
Договор о реформе структурно состоит из преамбулы, 7 статей, 13 протоколов и 59 деклараций. В статье 1 характеризуются изменения, которые вносятся в Договор о ЕС (стр. 3—40), в статье 2 — изменения в Договор об учреждении европейского сообщества (стр. 41—150), в статье 3 перечислены заключительные положения (стр. 151—152).
История принятия договора По состоянию на 13 ноября 2009 года договор утвердили все 27 стран ЕС. Договор вступил в силу 1 декабря 2009 года.
{| class="wikitable" style="font-size:90%; white-space:nowrap; text-align:right; line-height:1.33" ! width="100px" | Государство ! Решение вынесено ! Институт ! ! ! Возд. ! УтверждёнArticle 6, paragraph 1 of the Treaty requires that instruments of ratification issued by all Member States be deposited with the Government of Italy in order for the Treaty to enter into force. The instrument of ratification is a solemn document of international character, usually signed by the country’s Head of State, confirming to the other parties of the Treaty that the State in question accepts the Treaty, as signed by its representatives. Each country issues and deposits the instrument of ratification after its internal ratification process is finalised by all required state bodies, in accordance with each country’s internal constitutional requirements. Deposition details ! Ссылки |- | rowspan="3" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 9 апреля 2008 || align="right" | Национальный совет | style="text-align:center;" | 151 | style="text-align:center;" | 27 | style="text-align:center;" | 5 | rowspan="3" style="text-align:center;" | 13 мая 2008 ! |- | 24 апреля 2008 || align="right" | Федеральный совет | style="text-align:center;" | 58 | style="text-align:center;" | 4 | style="text-align:center;" | 0 ! |- | 28 апреля 2008 || align="right" | Президент Австрии | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | rowspan="12" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 6 марта 2008 || align="right" | Сенат Бельгии | style="text-align:center;" | 48 | style="text-align:center;" | 8 | style="text-align:center;" | 1 | rowspan="12" style="style="text-align:center;" | 15 октября 2008 ! |- | 10 апреля 2008 || align="right" | Палата представителей | style="text-align:center;" | 116 | style="text-align:center;" | 11 | style="text-align:center;" | 7 ! |- | 14 мая 2008 || align="right" | Валлонский парламент (регион) | style="text-align:center;" | 56 | style="text-align:center;" | 2 | style="text-align:center;" | 4 ! |- | 14 мая 2008 || align="right" | Валлонский парламент (сообщество) | style="text-align:center;" | 53 | style="text-align:center;" | 3 | style="text-align:center;" | 2 ! |- | 19 мая 2008 || align="right" | Немецкоязычное сообщество | style="text-align:center;" | 22 | style="text-align:center;" | 2 | style="text-align:center;" | 1 ! |- | 20 мая 2008 || align="right" | Франкоязычное сообщество | style="text-align:center;" | 67 | style="text-align:center;" | 0 | style="text-align:center;" | 3 ! |- | 19 июня 2008 || align="right" | Королевская санкция | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | 27 июня 2008 || align="right" | Брюссельский региональный парламент | style="text-align:center;" | 65 | style="text-align:center;" | 10 | style="text-align:center;" | 1 ! |- | 27 июня 2008 || align="right" | Брюссельская объединённая комиссия | style="text-align:center;" |66 | style="text-align:center;" | 10 | style="text-align:center;" | 0 !French language group: 56 yes, 5 no; Dutch language group: 10 yes, 5 no; |- | 10 июля 2008 || align="right" | Фламандский парламент (регион) | style="text-align:center;" | 76 | style="text-align:center;" | 21 | style="text-align:center;" | 2 ! |- | 10 июля 2008 || align="right" | Фламандский парламент (сообщество) | style="text-align:center;" | 78 | style="text-align:center;" | 22 | style="text-align:center;" | 3 ! |- | 11 июля 2008 || align="right" | Комиссия франкоязычного сообщества | style="text-align:center;" | 52 | style="text-align:center;" | 5 | style="text-align:center;" | 0 ! |- | style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 21 марта 2008 || align="right" | Народное собрание Болгарии | style="text-align:center;" | 195 | style="text-align:center;" | 15 | style="text-align:center;" | 30 | style="text-align:center;" | 28 апреля 2008 ! |- | rowspan="3" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 11 марта 2008 ||align="right" | Палата общин Великобритании | style="text-align:center;" | 346 | style="text-align:center;" | 206 | style="text-align:center;" | n/a | rowspan="3" style="text-align:center;" | 16 июля 2008 ! |- | 18 июля 2008 || align="right" | Палата Лордов | style="text-align:center;" colspan="3" | Передан !The House of Lords approved the treaty bill without a division, after a procedural motion to defer consideration of the bill due to the the negative Irish referendum on the Treaty was defeated by 277 votes to 184.House of Lords debates, vol. 702 cols. 1030 -1099 (18 June 2008), the vote on procedural motion is at col. 1069 . |- | 19 июля 2008 || align="right" | Королевская санкция | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | rowspan="2" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 17 декабря 2007 || align="right" | Парламент | style="text-align:center;" | 325 | style="text-align:center;" | 5 | style="text-align:center;" | 14 | rowspan="2" style="text-align:center;" | 6 февраля 2008 ! |- | 20 декабря 2007 || align="right" | Президент Венгрии | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | rowspan="3" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 24 апреля 2008 || align="right" | Бундестаг | style="text-align:center;" | 515 | style="text-align:center;" | 58 | style="text-align:center;" | 1 | style="text-align:center;" rowspan="3"| 25 сентября 2009 ! |- | 23 мая 2008 || align="right" | Бундесрат | style="text-align:center;" | 65 | style="text-align:center;" | 0 | style="text-align:center;" | 4 ! |- | 8 октября 2008 || align="right" | Федеральный президент Германии | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 11 июня 2008 || align="right" | Парламент || style="text-align:center;" | 250 | style="text-align:center;" | 42 | style="text-align:center;" | 8 | style="text-align:center;" | 12 августа 2008 ! |- |rowspan="2" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 24 апреля 2008 || align="right" | Парламент | style="text-align:center;" | 90 | style="text-align:center;" | 25 | style="text-align:center;" | 0 | rowspan="2" style="text-align:center;" | 29 мая 2008 ! |- | 30 апреля 2008 || align="right" | Королевская санкция | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | rowspan="10" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 29 апреля 2008 || align="right" | Дойл Эрэн (первый реф.) | style="text-align:center;" colspan="3" | Передан | rowspan="10" style="text-align:center;" | 23 октября 2009 ! |- | 9 мая 2008 || align="right" | Сенат Эрен (первый реф.) | style="text-align:center;" colspan="3" | Передан ! |- | 12 июня 2008 || align="right" | Референдум || style="background:#eb4a4a; text-align:center; border-left:2px solid #d53030; border-right:2px solid #eb4a4a; border-top:2px solid #d53030; border-bottom:2px solid #d53030;" | 46,6 % | style="background:#eb4a4a; text-align:center; border-left:2px solid #eb4a4a; border-right:2px solid #eb4a4a; border-top:2px solid #d53030; border-bottom:2px solid #d53030;" | 53,4 % | style="background:#eb4a4a; text-align:center; border-left:2px solid #eb4a4a; border-right:2px solid #d53030; border-top:2px solid #d53030; border-bottom:2px solid #d53030;" | N/A ! |- | 8 июля 2009 || align="right" | Дойл Эрэн (второй реф.) | style="text-align:center;" colspan="3" | Передан ! |- | 9 июля 2009 || align="right" | Сенат Эрен (второй реф.) | style="text-align:center;" colspan="3" | Передан ! |- | 2 октября 2009 || align="right" | Второй референдум || style="text-align:center;" | 67,1 % | style="text-align:center;" | 32,9 % | style="text-align:center;" | N/A ! |- | 15 октября 2009 || align="right" | Президент Ирландии | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | 21 октября 2009|| align="right" | Дойл Эрэн (статус закона) | style="text-align:center;" colspan="3" | Передан ! |- | 22 октября 2009 || align="right" | Сенат Эрен (статус закона) | style="text-align:center;" colspan="3" | Передан ! |- | 27 октября 2009|| align="right" | Президент Ирландии | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |- | rowspan="3" style="background:#F0F0F0; text-align:left" | || 26 июня 2008 || align="right" | Конгресс депутатов | style="text-align:center;" | 322 | style="text-align:center;" | 6 | style="text-align:center;" | 2 | rowspan="3" style="text-align:center;" | 8 октября 2008 ! |- | 15 июля 2008 || align="right" | Сенат | style="text-align:center;" | 232 | style="text-align:center;" | 6 | style="text-align:center;" | 2 ! |- | 30 июля 2008 || align="right" | Королевская санкция | style="text-align:center;" colspan="3" | Утверждён ! |-