«Морско́й фаса́д» (намы́в Васи́льевского о́строва) — искусственно сформированная приморская территория Васильевского острова в Санкт-Петербурге. Создана в рамках запущенного в 2006 году градостроительного и девелоперского проекта «Морской фасад», включающего также строительство одноимённого пассажирского порта. Предполагалось, что площадь искусственной суши достигнет 476 га к 2019 году, однако к 2024 намыто только около трети от запланированных объёмов. Срок окончания освоения территорий — 2055 год.
Изначальный проект освоения намывных территорий предполагал комплексную застройку с созданием выразительной прибрежной зоны и зданий премиум-класса, выдержанной общей стилистики, возведение архитектурной доминанты, однако к 2024 году намывные территории были разделены на отдельные участки и распроданы нескольким разным девелоперам. В результате строительство велось неравномерно, на разных участках были возведены типовые жилые массивы высотой до 72 метров. По состоянию на 2021 год на намывной части Васильевского острова проживало свыше 15 тысяч человек, а в 2030-х число жителей может достичь 70 тысяч. При этом район транспортно изолирован от исторической части острова, не обладает инфраструктурой в виде междомовых дорог, парков, общественных пространств, а также необходимыми объектами социального назначения — школами, детскими садами, медицинскими учреждениями.
В 2021 году администрация Санкт-Петербурга инициировала обсуждение проекта намыва ещё 163 га суши на северо-западе Васильевского острова. Представленный группой «ЛСР» план подразумевает застройку нового намыва 960 тыс. м² недвижимости для свыше 30 тыс. жителей. По прогнозам экологов, изменение конфигурации берегов в рассматриваемой зоне сократит время наполнения Невской губы до критических отметок и приведёт к постоянным наводнениям в исторической части Петербурга. С критикой проекта выступают многочисленные эксперты, горожане проводят митинги протеста, петицию к президенту с требованием остановить намыв подписали свыше 22000 человек.
История
Предпосылки и ранние проекты
Первый в XX веке проект развития Васильевского острова появился в 1936 году и включал в основном создание парков. В 1948-м эти планы пересмотрели и решили возвести на острове новые жилые кварталы. В конце 1940-х и начале 1950-х Большой проспект превратили в парадную магистраль, сняли трамвайные пути и возвели вдоль него дома в 5-7 этажей. В гавани Васильевского острова появились первые причалы морского пассажирского вокзала.
В 1966 году был утверждён новый генеральный план развития Ленинграда, по которому жилые районы получали выход к морю. Тогда были намыты почти 350 га земли на территории современных районов в зоне Наличной улицы, улицы Кораблестроителей и Морской набережной, засыпан проток между островами Вольным и Декабристов, спрямлено русло Смоленки.
Запуск проекта «Морской фасад»
В сентябре 2004 года власти Санкт-Петербурга объявили о решении построить на западной оконечности Васильевского острова пассажирский терминал «Морской фасад», для чего понадобилось намыть 150 га новых территорий. Проект подразумевал формат частно-государственного партнёрства, из общей стоимости в 29 млрд рублей 6 млрд предоставлял федеральный бюджет. После окончания строительства порт должен был остаться в собственности правительства города — за 1,1 млрд рублей город в 2012 году планировал выкупить голосующий пакет акций. В порту планировалось создать семь причалов и массивное «Окно в Европу» — здание пассажирского терминала, которое впоследствии признали экономически нецелесообразным и заменили на несколько пропускных павильонов.
Во время общественных слушаний 2006 года власти объявили, что проект «Морской фасад» будет расширен — помимо порта решено было намыть 450 га земли под общественно-деловую застройку, сформировав новый морской фасад Петербурга. При этом практически сразу были опубликованы прогнозируемые площади: 3,3 млн м² жилья и 1,8 млн м² коммерческой недвижимости. Проект американской компании , выигравший международный конкурс, предлагал функционально зонировать намывные территории: в северную часть застроить деловой недвижимостью в духе Шанхая или Манхэттена и возвести архитектурную доминанту — 300-метровую башню, а южную отдать под жильё. По соглашению сторон, инженерные сети и социальную инфраструктуру (детские сады, школы, поликлиники, пожарную часть и отделение милиции) должен был создать город.
В этот период эксперты отмечали высокий потенциал намывной территории: для неё было возможно полноценное комплексное планировочное решение с балансом инфраструктуры, общественных пространств, социальных и коммерческих объектов, создание видового жилья высокой ликвидности. Благодаря близости к морю её отличала благоприятная экологическая обстановка.
Против строительства выступали местные законодатели, экологи и жители исторической части Васильевского острова. Представитель Комитета по охране памятников истории и культуры отмечал, что застройка неминуемо исказит историческую панораму. Председатель международного технического комитета «Взаимодействие оснований и сооружений» отмечал, что в южной части намыва илистые и глиняные отложения достигают глубины в 110 м, что делает грунт «крайне ненадёжным для строительства высотных зданий». По расчётам геологов, песка из месторождения в Финском заливе могло хватить лишь на создание острова для портового терминала.
В 2006 году город продал права на реализацию проекта по намыву 476 га земли в акватории Невской губы компании «Терра Нова», аффилированной с бывшим депутатом Госдумы Виталием Южилиным, сумма сделки составила $5,355 млн. По соглашению сторон, город должен был финансировать развитие инфраструктуры района.
Конфликт с городом
Уже в сентябре 2008 года Морской пассажирский порт Санкт-Петербурга принял первый океанский туристический лайнер. В том же году было объявлено о расширении проекта «Морской фасад» — плане создать до 4 млн м² объектов недвижимости на намывных землях, включая жильё, деловые помещения, социальные объекты (школы, больницы и детские сады), что почти в три раза превышало заявленные в 2004-м масштабы. По словам Валентины Матвиенко, на тот момент занимавшей пост губернатора, новая застройка должна была проходить обязательную архитектурную экспертизу и не навредить облику города.
В 2011 году строительство пассажирского порта было окончательно завершено, в день города состоялась торжественная церемония передачи объекта губернатору Санкт-Петербурга. В 2012 году городская администрация заявила, что бюджет не сможет профинансировать прокладку инженерных сетей на намывные территории Васильевского острова. Между девелопером и городом возник конфликт. В 2013-м, не дождавшись финансирования от города, некоторые застройщики начали за свой счёт создавать инфраструктуру, в том же году был сдан первый дом. По этому поводу Смольный выпустил предостережение «о недобросовестном выполнении работ застройщиком и инвестором».
В 2014 году по решению градостроительного совета был утверждён новый план межевания и развития намывной территории, разработанный компанией «Союз-55». В нём значительно увеличили долю жилой застройки, отказались от создания каналов и возведения небоскрёбов. Проект предусматривал строительство ТЭЦ, детской больницы, двух развязок с ЗСД. Намывные территории разделили на северную, южную и центральную (портовую) части. Жилые дома планировались в сегменте бизнес и комфорт-класса со средней высотой в 7-8 этажей. По периметру намыва собирались пустить общественный транспорт, на набережных — оборудовать пирсы и велодорожки. К 2014 году из запланированных 476 было намыто 170 га, большая часть — на южной стороне, подавляющее большинство участков уже были раскуплены. В 2015 застройщики создали консорциум с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», чтобы решить проблемы с канализацией и водоснабжением. Ещё одно изменение в проекте коснулось высотности застройки: по заявлению Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, городская Комиссия по землепользованию и застройке в 2016 году получила шесть заявлений с просьбой разрешить отклонение от предельных параметров максимальной высоты, увеличив её до 57, 63, 66 и 69 м. После многочисленных критических отзывов в СМИ Комитет выпустил специальное разъяснение, в котором процедуру рассмотрения заявок назвал полностью легальной и отметил, что «обозначенное увеличение высоты не противоречит действующим Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, которые допускают отклонение от базовой высоты 40 м путём отдельно прописанной процедуры».
Согласно заключённому договору между городом и компанией «Терра Нова», намыв земли должен был быть завершён к 8 июня 2019 года. В 2017 году Госстройнадзор ввёл в эксплуатацию первые построенные дома. Уже тогда Смольный обращал внимание на несоблюдение сроков исполнения договора: на лето 2017 года было завершено только 34 % от общего объёма, значительную часть отмеченных территорий занимала акватория Финского залива, а для намытых участков абсолютная отметка высоты составила только +1,8-1,9 м вместо 2,9 м. Объекты инфраструктуры были завершены только на 25 %. Кроме того, строительный комитет Санкт-Петербурга выяснил, что «Терра Нова» передавала права на намытые участки другим юридическим лицам («Лидер Групп», Seven Suns, Glorax Development, «Группа ЛСР», Renaissance Development), что нарушало условие комплексного освоения земли в изначальном договоре. Из-за продажи земель разным компаниям застройка стала вестись разными темпами.
Спустя почти 10 лет после запуска проекта администрация города назвала строительство на намытых территориях незаконным и неоднократно заявлял о намерении расторгнуть соглашение через суд. По заявлению её представителей, это давление оказывалось на девелопера с целью простимулировать его взять на себя больше обязательств по созданию инфраструктуры. В феврале 2017 года 42-летний гендиректор «Терра Нова» Лев Пукшанский был найден мёртвым в своей машине, через месяц из компании ушли новый гендиректор Игорь Сарычев и руководитель проектов Елена Стонт.
В 2018 году «Терра Нова» перешла под контроль «Сбербанка». По мнению экспертов, смена владельца усилила позиции девелопера и позволила эффективнее лоббировать интересы в переговорах с городом. Летом 2019 года Комитет имущественных отношений Петербурга решил продлить сроки договора с «Терра Нова», передвинув окончание работ по намыву на 2026 год.
В августе 2019 года право требования по кредитам компании «Терра Нова» было выставлено на аукцион, в залоге находился 51 земельный участок общей площадью 237,7 га. За день до даты торгов «Сбербанк» отказался от продажи. Тогда же, летом 2019 года «Терра Нова» подала в арбитражный суд три иска к Seven Suns и её дочерним структурам, выступавшим поручителями сделки по продаже участков на намывных территориях Васильевского острова. Seven Suns погасила только 440 млн рублей из 1,5 млрд, которые должна была выплатить до 2 июня 2019-го.
Освоение территорий
В разные годы озвучивались проекты строительства на намыве Васильевского острова архитектурных и социальных «точек притяжения», среди которых назывались деловой центр наподобие Москвы-Сити, кампус СПбГУ, штаб-квартиры «Газпром-нефти» и Сбербанка, выставочный комплекс Международного военно-морского салона, многофункциональный центр «Телефабрика». По результатам на 2021 город подавляющее большинство участков застроены типовым массовым жильём. В 2014 году объявляли о том, что южную и северную часть намыва будет разделять канал с яхт-клубом, однако и это проект реализован не был.