Китайско-тайваньские отношения (иногда называемые отношениями между материковым Китаем и Тайванем, отношениями между Китаем и Тайванем или отношениями между КНР и Китайской Республикой) — это политические и экономические отношения между Китаем (официально Китайской Народной Республикой, или КНР) и Тайванем (официально Китайской Республикой, или КР) через Тайваньский пролив. Из-за существующих споров о статусе Тайваня и , ни одна из сторон не определяет их как дипломатические отношения.
Отношения между двумя странами были сложными и противоречивыми из-за спора о политическом статусе Тайваня после передачи управления островом от Японии — Китайской Республике в 1945 году, а также раскола между КНР и Китайской Республикой в 1949 году в результате отступления Китайской Республики на остров после поражения в гражданской войне в Китае. Основные вопросы заключаются в том, находятся ли два правительства до сих пор в состоянии гражданской войны за «единый Китай», контролируя один из двух «регионов» или частей одной страны (т.е. «одна нация, два государства»); могут ли они быть объединены в рамках концепции «одна страна, две системы»; или же они теперь являются отдельными странами (либо как «два Китая», либо как «»). Английское выражение «cross-smart relations» считается нейтральным термином, избегающим упоминания политического статуса какой-либо из сторон.
После капитуляции Японии в конце Второй мировой войны в 1945 году управление Тайванем было передано от Японской империи (аннексировавшей Тайвань в качестве военного трофея в ходе Первой японо-китайской войны) Китайской Республике, которая входила в «большую четвёрку» союзных держав, хотя остаются вопросы относительно юридической формулировки, использованной в Сан-Францисском договоре. В 1949 году, когда Гражданская война в Китае решительно повернулась в пользу Коммунистической партии Китая (КПК), правительство Китайской Республики во главе с Националистической партией Китая (Гоминьдан; ГМД) эвакуировалось на Тайвань и основало временную столицу в Тайбэе, продолжая при этом претендовать на статус законного правительства всего Китая. Председатель КПК Мао Цзэдун провозгласил создание со столицей в Пекине, и Народно-освободительная армия Китая (НОАК) впоследствии завоевала и подавила всё материковое население Китая, хотя катастрофическая попытка высадки на Цзиньмэне, неожиданное начало Корейской войны и последующее вмешательство США остановили любые дальнейшие планы вторжения на Тайвань. Затем обе стороны вступили в многолетнее противостояние и де-факто прекращение огня с периодическими морскими столкновениями и обстрелами островов, но перемирие или мирный договор так и не были подписаны, и до сих пор ведутся споры о том, закончилась ли гражданская война юридически.
С тех пор отношения между правительствами в Пекине и Тайбэе характеризовались ограниченными контактами, напряжённостью и нестабильностью. В первые годы продолжались военные конфликты, а на дипломатическом уровне оба правительства конкурировали за звание « Китая». После демократизации Тайваня вопрос о политическом и правовом статусе Тайваня сместился в сторону выбора между политическим объединением с материковым Китаем или де-юре независимостью Тайваня. КНР по-прежнему враждебно относится к любому формальному объявлению независимости и настаивает на своих претензиях на Тайвань, ссылаясь на свой статус единственного международно признанного правительства всего Китая с момента принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2758 в 1971 году.
Управление отношениями между двумя сторонами Тайваньского пролива независимо от официальной дипломатической системы. Правительство Тайваня создало во главе с , а Китай учредил Управление по делам Тайваня как в Государственном совете, так и в Центральном комитете КПК, в то время как высшим органом принятия решений является КПК. Связь между обеими сторонами осуществляется через два полуофициальных института: со стороны Китайской Республики и со стороны КНР.
История До 1949 года
Ранняя история отношений между двумя берегами Тайваньского пролива включала обмен культурами, людьми и технологиямиZhang, Qiyun. (1959) An outline history of Taiwan. Taipei: China Culture Publishing FoundationSanchze-Mazas (ed.) (2008) Past human migrations in East Asia : matching archaeology, linguistics and genetics. New York: Routledge.Brown, Melissa J. (2004) Is Taiwan Chinese? : the impact of culture, power, and migration on changing identities. Berkeley: University of California Press. Однако ни одна китайская династия в древности формально не включала Тайвань в состав Китая. В XVI и XVII веках Тайвань впервые привлек внимание португальских, а затем голландских и испанских исследователей. После основания своего первого поселения на Тайване в 1624 году голландцы были разгромлены в 1662 году Коксинга (Чжэн Чэнгун), лоялистом империи южной Мин, который изгнал голландцев и установил первый ханьский-китайский режим на Тайване. Наследники Коксинги использовали Тайвань в качестве базы для набегов на материковый Китай против маньчжурской империи Цин, прежде чем его потомки были разгромлены в 1683 году войсками Цин. Тайвань был включен в состав провинции Фуцзянь в 1684 году.
В XIX веке, когда другие державы стали всё чаще обращать внимание на Тайвань из-за его стратегического положения и ресурсов, администрация начала проводить программу модернизации. В 1887 году императорским указом была провозглашена провинция Фуцзянь-Тайвань. Однако падение династии Цин опередило развитие Тайваня, и в 1895 году, после поражения в Первой японо-китайской войне, императорское правительство навсегда передало Тайвань Японии. Сторонники Цинской династии ненадолго оказали сопротивление японскому правлению под знаменем «Республики Формоза», но были быстро подавлены японскими властями.
Япония управляла Тайванем до 1945 года. Будучи частью Японской империи, Тайвань до 1912 года находился под иностранным господством империи Цин, а затем, на протяжении всего периода японского правления, — под властью Китайской Республики. С 1928 по 1942 год Коммунистическая партия Китая (КПК) утверждала, что Тайвань является отдельным государством. В интервью Эдгару Сноу в 1937 году Мао Цзэдун заявил: «Мы окажем им (корейцам) нашу всестороннюю помощь в их борьбе за независимость. То же самое относится и к Тайваню».
В 1945 году Япония потерпела поражение во Второй мировой войне и сдала свои войска на Тайване союзникам; Китайская Республика (Тайвань), тогда управляемая Гоминьданом (ГМД), . Период послевоенного правления Гоминьдана в Китае (1945–1949) был отмечен конфликтом на Тайване между местным населением и новой властью Гоминьдана. Тайваньцы подняли восстание 28 февраля 1947 года, но восстание было жестоко подавлено Гоминьданом. В этот период были посеяны семена движения за независимость Тайваня.
Вскоре Китай был охвачен полномасштабной гражданской войной. В 1949 году конфликт решительно обернулся против Гоминьдана в пользу КПК. 1 октября 1949 года Мао Цзэдун в Пекине провозгласил основание Китайской Народной Республики (КНР). Правительство Китайской Республики отступило на Тайвань, в конечном итоге объявив Тайбэй своей временной столицей в декабре 1949 года.
От военного тупика к дипломатической войне (1949–1979) В октябре 1949 года попытка КНР захватить контролируемый Китайской Республикой остров Цзиньмэнь была сорвана в битве при Гунинтоу, остановив продвижение Народно-освободительной армии Китая к ТайванюQi, Bangyuan. Wang, Dewei. Wang, David Der-wei. (2003). The Last of the Whampoa Breed: Stories of the Chinese Diaspora. Columbia University Press. . pg 2. В ноябре 1949 года силы Китайской Республики отбили наступление КНР в , но позже были вынуждены отступить после того, как КНР установила превосходство в воздухе. Другие десантные операции КНР в 1950 году были более успешными, приведя к захвату острова Хайнань, у побережья Гуандуна и у побережья ЧжэцзянаMacFarquhar, Roderick. Fairbank, John K. Twitchett, Denis C. (1991). The Cambridge History of China. Cambridge University Press. . pg 820.. К числу других успехов КНР относятся и .
В процессе потери материкового Китая — Китайская Республика объявила о «» китайских портов, а её военно-морской флот пытался перехватывать все иностранные судаTsang, Steve Yui-Sang Tsang. The Cold War's Odd Couple: The Unintended Partnership Between the Republic of China and the UK, 1950–1958. (2006). I.B. Tauris. . p 155, p 115-120, p 139-145. Это также заблокировало прямое сообщение между северным и южным Китаем. На материке правительство Китайской Республики совершило несколько . Тем временем около 12 000 солдат Гоминьдана отступили в Бирму, где в начале 1950-х годов продолжили партизанские атаки на юг Китая.
Большинство наблюдателей ожидали, что правительство Чан Кайши в конечном итоге падёт в ответ на коммунистическое вторжение на Тайвань, и США первоначально не проявляли интереса к поддержке правительства Чан Кайши в его последнем противостоянии. Ситуация кардинально изменилась с началом Корейской войны в июне 1950 года. В этот момент в США стало политически невозможно допустить полную победу коммунистов над Чан Кайши, поэтому президент Гарри С. Трумэн приказал ввести Седьмой флот США в Тайваньский проливBush, Richard C. (2005). Untying the Knot: Making Peace in the Taiwan Strait. Brookings Institution Press. .. Американский флот препятствовал коммунистическому вторжению на Тайвань, и КНР решила направить войска в Корею в октябре 1950 года. Китайская Республика предложила участие в Корейской войне, но получила отказ. Бои на прибрежных островах материка продолжались. В 1952 году Китайская Республика одержала победу в битве за остров Наньжи при поддержке США. В 1953 году коммунисты одержали победы в , и . В конце Корейской войны примерно две трети захваченных китайских солдат-коммунистов, многие из которых изначально были солдатами Гоминьдана, были репатриированы на Тайвань, а не в Китай.
Хотя Соединённые Штаты рассматривали Китайскую Республику как военную обузу, Китайская Республика считала оставшиеся острова в провинции Фуцзянь жизненно важными для любой будущей кампании по разгрому КНР и возвращению Китая. 3 сентября 1954 года начался Первый кризис в Тайваньском проливе, когда НОАК начала обстрел Цзиньмэня и пригрозила захватить . В декабре был подписан Договор о взаимной обороне между США и Китайской республикой, согласно которому Тайвань и острова Пэнху рассматриваются как территории, подлежащие защите. 19 января 1955 года НОАК захватила близлежащие , при этом весь гарнизон Китайской Республики, насчитывавший 720 военнослужащих, был убит или ранен при обороне. Затем Конгресс США принял , уполномочивающую президента Дуайта Эйзенхауэра защищать прибрежные острова Китайской Республики. Первый кризис в Тайваньском проливе закончился в марте 1955 года, когда НОАК прекратила бомбардировки. Кризис был завершён во время Бандунгской конференции. На конференции КНР сформулировала свои Пять принципов мирного сосуществования, и премьер-министр Чжоу Эньлай публично заявил: «Китайский народ не хочет войны с Соединёнными Штатами. Китайское правительство готово сесть за стол переговоров, чтобы обсудить вопрос ослабления напряжённости на Дальнем Востоке, и особенно вопрос ослабления напряжённости в районе Тайваня». Последовали два года переговоров с США, хотя соглашение по тайваньскому вопросу так и не было достигнуто.