Банковская система СССР первоначально формировалась в условиях перехода от политики военного коммунизма к новой экономической политике, реализовывавшейся с 1921 года.
1920-е Союз Советских Социалистических Республик был образован 30 декабря 1922 года путём объединения РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР в одно государство.
В это время в РСФСР уже существовал воссозданный в 1921 году Государственный банк РСФСР (Государственный банк РСФСР был учреждён в составе Наркомата финансов). Деятельность банка осуществлялась также и на территориях советских республик. Отдельных государственных банков Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР не существовало. В указанных республиках открывались конторы Госбанка РСФСР
В 1923 году Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР.
В 1922—1924 годах была проведена денежная реформа, направленная на создание твёрдой единой валюты советского государства.
С 1922 года в стране началось создание коммерческих банков, в том числе отраслевых акционерных банков (спецбанков) и обществ взаимного кредита, которые должны были осуществлять краткосрочное или долгосрочное кредитование определённых отраслей хозяйства.
В 1922—1925 годах был создан целый ряд специализированных банков: акционерные, в которых пайщиками были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные и даже одно время иностранные, для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные — для кредитования потребительской кооперации; организованные на паях общества сельскохозяйственного кредита, замыкавшиеся на республиканские и центральный сельскохозяйственные банки; общества взаимного кредита — для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы — для мобилизации денежных накоплений населения. На 1 октября 1923 года в стране действовало 17 самостоятельных банков, а доля Госбанка в общих кредитных вложениях всей банковской системы составляла 2/3. К 1 октября 1926 года число банков возросло до 61, а доля Госбанка в кредитовании народного хозяйства снизилась до 48 %.
В 1920-е годы широко использовался коммерческий кредит, обслуживавший примерно 85 % объёма сделок по продаже товаров. Банки контролировали взаимное кредитование хозяйственных организаций и, с помощью операций по учёту и залогу, регулировали размер коммерческого кредита, его направление, сроки и процентную ставку. Однако применение его создавало возможность для внепланового перераспределения средств в народном хозяйстве и затрудняло банковский контроль.
В 1922 году для кредитования и финансирования советской промышленности на акционерных началах был создан Промышленный банк, позднее переименованный в Торгово-промышленный банк. Его акционерами стали тресты, синдикаты и даже частные лица. В конце того же года появился Российский коммерческий банк в форме акционерного общества с участием шведского капитала. Этот банк проводил операции по кредитованию экспертно-импортных операций и международным расчетам.
В 1924 году был создан Центральный сельскохозяйственный банк СССР.
Пиком развития банковско-кредитной системы периода НЭПа можно считать 1926 год, когда было свыше 400 самостоятельных (в основном акционерных) банковских учреждений, функционировавших по всей стране.
Сворачивание НЭПа В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свёрнут.
На рубеже 20-30-х годов коммерческие банки свертывали свою деятельность и самоликвидировались. Окончательная ликвидация двухуровневой банковской системы завершилась кредитной реформой 1930 года, главная цель которой — ликвидация коммерческого кредита и вексельного обращения, внедрение целевого характера банковского кредита и сосредоточение всего платежного оборота в Госбанке СССР. Все это привело к тому, что банковская система стала одноуровневой, строго иерархической и централизованной.
После реформы банковская система стала однозвенной и состояла из: Госбанка СССР; четырёх Всесоюзных специализированных банков финансирования и долгосрочного кредитования капитальных вложений — Промбанк, Сельхозбанк, Цекомбанк, Торгбанк; Внешторгбанка, имевшего широкую сеть корреспондентских отношений с иностранными банками; сберегательных касс, представлявших единое общегосударственное кредитное учреждение, обслуживающее население путем привлечения свободных средств, оплаты услуг, размещения займов.
В 1938 году Государственный банк СССР был выведен из состава Наркомфина и стал подчиняться напрямую Совету Министров СССР. В 1946-м Госбанк был вновь подчинён Министерству финансов, но уже в 1954-м снова был выведен из состава Минфина.
Торгбанк СССР был упразднён в 1956 году. Реорганизация кредитно-банковской системы была проведена весной 1959 года: были ликвидированы Сельхозбанк и Цекомбанк с их местными отделениями. Промбанк преобразовали во Всесоюзный банк финансирования капитального строительства, или Стройбанк.
Перестройка До 1986 года банковская система СССР включала 4 компонента — Госбанк, Стройбанк, Внешторгбанк и Гострудсберкассы. Перестроечные реформы затронули и банковскую систему. В июне 1987 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который принял решение о ее совершенствовании. В июле 1987 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление № 821 «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики».
Данным постановлением была создана система специализированных банков в следующем составе: Государственный банк СССР (Госбанк СССР); Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк СССР); Промышленно-строительный банк СССР (Промстройбанк СССР); Агропромышленный банк СССР (Агропромбанк СССР); Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития СССР (Жилсоцбанк СССР); Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР (Сберегательный банк СССР).
Создание банков на коммерческой основе было разрешено Законом «О кооперации в СССР», принятым 26 мая 1988 года. Устав кооперативного банка должен быть зарегистрирован в Государственном банке СССР. В конце лета 1988 года началось возрождение коммерческой банковской деятельности. Первым коммерческим банком в СССР стал «Союз-банк» из Чимкента (Казахская ССР), который был зарегистрирован 24 августа 1988 годаКротов Н. И. История советской банковской реформы 80-х годов XX века. (Свидетельства очевидцев. Документы) Книга 2 Первые коммерческие банки (1988—1991) — М.: Экономическая летопись, 2008. — 632 с. ISBN 978-5-903388-12-7. С. 9Кротов, Николай Иванович. Путь Геракла [Текст] : история банкира Виктора Геращенко, рассказанная им Николаю Кротову / Николай Кротов. — Москва : Эксмо, 2011. — 349, с. : портр.; 22 см; ISBN 978-5-699-46158-5. Несколькими днями спустя (26 августа 1988 года) зарегистрировали первый коммерческий банк из РСФСР — ленинградский Кооперативный банк «Патент»История банка .. После этого на территории СССР массово начали появляться другие коммерческие банки, некоторые из которых функционируют и в настоящее время, например, Автовазбанк, «Автобанк» (ныне ОАО «Уралсиб»), ОАО «Московский акционерный Банк „Темпбанк“», ОАО «АКБ „Инвестбанк“» и др.
В 1988 году в СССР был зарегистрирован 41 коммерческий и кооперативный банк, в том числе на территории РСФСР — 25 банков. К 1 января 1990 года зарегистрированы уставы 225 коммерческих и кооперативных банков, в том числе за 1989 год — 184По всей видимости, включая Международный Московский Банк, зарегистрированный отдельно как первый банк с участием иностранного капитала.. В 1990 году в связи с объявлением РСФСР государственного суверенитета, Российский республиканский банк Госбанка СССР и российские банки специализированных банков были объявлены собственностью РСФСР. Также Верховный совет РСФСР постановил преобразовать все учреждения государственных специализированных банков в автономных республиках, краях и областях в коммерческие банки до 1 января 1991 года. В связи с этим во второй половине 1990 года количество банков в РСФСР возросло в несколько раз. Общее количество коммерческих и кооперативных банков в СССР на конец 1990 года составило 1357. В итоге на 1 января 1992 года число банков только в Российской Федерации составляло 1360.
+Коммерческие и кооперативные банки, зарегистрированные в СССР в 1988 г.Письмо Государственного банка СССР № 275 от 2.03.1990Номер лицензииДата регистрацииНазваниеТип банкаком = коммерческий, кооп = кооперативныйГородРеспублика124.08.1988Чимкентcкий кооперативный банк «Союз» («Союз-банк»)коопЧимкентКазахская ССР226.08.1988Ленинградский кооперативный банк «Патент»коопЛенинградРСФСР329.08.1988Московский кооперативный банк «Москоопбанк»коопМоскваРСФСР419.09.1988Алма-Атинский центральный кооперативный банк «Центрбанк»коопАлма-АтаКазахская ССР521.09.1988Московский Кооперативный банк «Кредит-Москва»коопМоскваРСФСР626.09.1988Кооперативный «Полисервисбанк»коопКазаньРСФСР726.09.1988Тартуский коммерческий банккомТартуЭстонская ССР826.09.1988Коммерческий инновационный банккомРигаЛатвийская ССР929.09.1988Кооперативный банк «Заря»коопПермьРСФСР1006.10.1988Кооперативный банк «Гайк-банк»коопЕреванАрмянская ССР1111.10.1988Межрегиональный Кооперативный банк «Континент»коопНабережные ЧелныРСФСР1212.10.1988Бакинский кооперативный банк (Баккоопбанк)коопБакуАзербайджанская ССР1318.10.1988Рижский межрегиональный кооперативный банк «Балтия»Начал работать под названием Кооперативный коммерческий банк K.A.S.I.O., возможно переименование в «Балтию» произошло в 1989 или в 1990 году.коопРигаЛатвийская ССР1428.10.1988Кооперативный банк «Сания»коопКарачаевскРСФСР1528.10.1988Кооперативный банк «Двина»коопВитебскБелорусская ССР1601.11.1988Кооперативный банк «Азери»коопБакуАзербайджанская ССР1704.11.1988Акционерный коммерческий банк межотраслевой интеграции «АМБИ»комМоскваРСФСР1805.11.1988Кооперативный банк «Стройкредит»коопМоскваРСФСР1905.11.1988Кооперативный «АССбанк»коопГрозныйРСФСР2005.11.1988Кооперативный «Восточный банк»коопБакуАзербайджанская ССР2110.11.1988Приморский территориальный коммерческий банккоопВладивостокРСФСР2211.11.1988Инновационный Коммерческий банк «Инкомбанк-Интерзнание»комМоскваРСФСР2316.11.1988Промышленный коммерческий «АвтоВАЗбанк»комТольяттиРСФСР2422.11.1988Коммерческий банк «Универсал»комБакуАзербайджанская ССР2522.11.1988Кооперативный банк «Дека-банк»коопБакуАзербайджанская ССР2623.11.1988Кооперативный банк «Восток»коопУфаРСФСР2724.11.1988Узбекский акционерный инновационный банк «Узинбанк»комТашкентУзбекская ССР2824.11.1988Кооперативный банк «Таврия»коопФеодосияУкраинская ССР2929.11.1988Коммерческий банк развития промышленности стройматериалов «Стромбанк»комМоскваРСФСР3006.12.1988АвтобанккомМоскваРСФСР3108.12.1988Кооперативный банк «Ереван»коопЕреванАрмянская ССР3214.12.1988Литовский акционерный инновационный банккомВильнюсЛитовская ССР3319.12.1988Кооперативный банк «Северный»коопВологдаРСФСР3422.12.1988Кооперативный банк «Гарант»коопМахачкалаРСФСР3522.12.1988Московский акционерный инновационный банк (МАИБ)комМоскваРСФСР3627.12.1988Акционерный коммерческий банк «Аэрофлот»комМоскваРСФСР3727.12.1988Ленинградский инновационный банккомЛенинградРСФСР3828.12.1988Коммерческий банк развития нефтехимической промышленности «Нефтехимбанк»комМоскваРСФСР3928.12.1988Новосибирский инновационный банккомНовосибирскРСФСР4028.12.1988Акционерный банк инновации науки и социально-экономических технологий «АБ ИНСЭТ»комЛенинградРСФСР4129.12.1988Коммерческий инновационный банк научно-технического прогресса «КИБ НТП»комМоскваРСФСР
Примечания
Литература Деньги и кредит в социалистическом обществе: Учеб. пособие / Под ред. О. И. Лаврушина. — М.: Финансы и статистика, 1984. — 264 с.
Источники Государственный банк СССР (статья на сайт ЦБ РФ) История банковской системы. Часть III
СССР