Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ)Сокращение не является официальным и не закреплено в законодательстве России, но часто используется в различных документах, в том числе в судебных актах и нормативно-правовых актах. — кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий градостроительные и отдельные связанные с ними отношения на территории Российской Федерации.
Предмет правового регулирования Градостроительного кодекса Российской Федерации Предмет правового регулирования определяется ст. 1 и ст. 4 ГрК РФ. 1. Градостроительные отношенияЧ. 2 ст. 4 ГрК РФ — отношения, связанные с градостроительной деятельностьюП. 1 ст. 1 ГрК РФ, то есть с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде: — территориального планирования, — градостроительного зонирования, — планировки территории, — архитектурно-строительного проектирования, в том числе инженерных изысканий, — строительства объектов капитального строительства, — капитального ремонта, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, — реконструкции объектов капитального строительства, — эксплуатации зданий, сооружений (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ); — благоустройства территорий (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 463-ФЗ); 2. Отношения, связанные с: — принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, — предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, — ликвидации их последствий — при осуществлении градостроительной деятельности, если такие отношения не урегулированы специальными законами; 3. Прямо указанные в ГрК РФ отношенияЧ. 4 ст. 4 ГрК РФ, связанные с: — приобретением статуса СРО, — прекращением статуса СРО, — определением правового положения СРО, — осуществлением деятельности СРО, — установлением порядка осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов, — применением СРО мер дисциплинарного воздействия к своим членам, — порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО; 4. Отношения, связанные с созданием искусственных земельных участковЧ. 5 ст. 4 ГрК РФ. 5. Отношения, связанные со сбором и обработкой информации, необходимой для определения сметной стоимости строительстваЧ. 6 ст. 4 ГрК РФ.
Предшествующие законы Федеральный закон от 07.05.1998 № 73-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» Закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации»
Структура Градостроительного кодекса Российской Федерации Градостроительный кодекс Российской Федерации в редакции от 18.06.2017 содержит следующие главы:
Глава 1. Общие положения Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности Глава 2.1. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 369-ФЗ) Глава 3. Территориальное планирование Глава 3.1. Нормативы градостроительного проектирования (введена Федеральным законом от 05.05.2014 № 131-ФЗ) Глава 4. Градостроительное зонирование Глава 5. Планировка территории Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства Глава 6.1. Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (введена Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ) Глава 6.2. Эксплуатация зданий, сооружений (введена Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ) Глава 6.3. Освоение территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов (введена Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ) Глава 6.4. Снос объектов капитального строительства (введена Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ) Глава 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности Глава 9. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе
Содержание отдельных глав Градостроительного кодекса Российской Федерации
Территориальное планирование Территориальное планирование (п. 2 ст. 1 ГрК РФ в ред. ФЗ от 20.03.2011 № 41-ФЗ) — планирование развития территорий, в том числе для: установления функциональных зон, определения планируемого размещения: объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
В соотв. с ч. 1 ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Ч. 1 ст. 9 ГрК РФ предусматривает следующие документы территориального планирования: Схемы территориального планирования РФ; Схемы территориального планирования субъектов РФ; Схемы территориального планирования муниципальных образований: Схемы территориального планирования муниципальных районов, Генеральные планы городских и сельских поселений, Генеральные планы городских округов.
С 1 сентября 2011 г. вступила в силу ст. 57.1 ГрК РФ, предусматривающая создание Федеральной государственной информационной системы территориального планирования, которая определяется как информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.
Градостроительное зонирование
Градостроительное зонирование (п. 6 ст. 1 ГрК РФ) — зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами ОМСУ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п. 8 ст. 1 ГрК РФ).
Территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п. 7 ст. 1 ГрК РФ).
Градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).
Планировка территории Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (п. 1 ст. 41 ГрК РФ).
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры (п. 1 ст. 42 ГрК РФ).
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий (п. 1 ст. 43 ГрК РФ).
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам (п. 1 ст. 44 ГрК РФ).
См. также Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Исходно-разрешительная документация
Примечания
Категория:Административное право Российской Федерации Категория:Кодексы Российской Федерации Категория:Градостроительные регламенты Категория:Появились в 2004 году в России Категория:2004 год в праве Категория:Градостроительство России