Октавия Хилл (3 декабря 1838 года, Уисбийч, Кембриджшир — 13 августа 1912 года, Марилебон) — британская общественная деятельница, художница, педагог, социальный реформатор, одна из пионеров идеи социального строительства жилья, соучредительница британского Национального фонда.
Семья Родилась в Уисбийче в семье Джеймса Хилла и Кэролайн Саутвуд-Хилл. Была самым младшим ребёнком в семье, где кроме неё было семь сестёр и брат.
Отец Октавии был купцом и бывшим банкиром, сторонником Роберта Оуэна; продвигая его идеи (утопический социализм), он основал первую местную газету — «The Star in The East», обличающую коррупцию и круговую поруку. К моменту знакомства с будущей матерью Октавии он уже был дважды вдовцом с шестью детьми (пятью дочерьми и сыном).
Кэролайн Саутвуд была дочерью врача и общественного деятеля Томаса Саутвуда Смита, пионера в деле реформ систем медико-санитарной и социальной помощи населению. Вместе с мужем она основала и руководила школой начального образования. Возможно, она была первой учительницей английского языка, использовавшей в обучении метод Песталоцци. По вечерам школа была открыта для местных жителей как место отдыха и обучения взрослых людей.
В 1840 году Джеймс Хилл обанкротился, что привело его к нервному срыву и разыву семейных связей; полностью от этого потрясения он не оправился. Кэролайн Саутвуд-Хилл воспитывала детей с помощью своего отца. Проживала сначала в Хампстеде (деревушке недалеко от Лондона) и в Финчли; дети получали домашнее образование. В 1852 году переехала в Хольборн (район в центральной части Лондона), примкнув к движению христианских социалистов. Работала бухгалтером, а также возглавляла общество «Ladies Guild» — мастерскую по изготовлению игрушек, где работали не имевшие квалификации молодые женщины и девушки из местной школы для бедняков. 14-летняя Октавия была помощницей матери. При этом она не получила официального образования: мать обучала семью домаDarley, Gillian, «Hill, Octavia (1838—1912)» , Oxford Dictionary of National Biography, Oxford University Press, 2004, accessed 1 ноября 2010.
Социальное жильё Благодаря контактам своей матери с движением христианских социалистов к 1853 году Октавия познакомилась с множеством известных людей. Среди них был Фредерик Денисон Морис, активный организатор образовательных учреждений, соучредитель Колледжа королевы (1848) и Колледжа для рабочих (1854), впоследствии его ректор, который подчёркивал важную роль женщин в сфере социального обеспечения. Она познакомилась также с Чарльзом Кингсли, критиком капитализма и писателем, и Джоном Рёскином, эстетом, радикалом и педагогом в Колледже для рабочих. Когда ей было 13, Кооперативная Гильдия, предоставляющая работу «бедным благородным дамам», приняла её на обучение живописи по стеклу. В следующем году Гильдия стала изготавливать игрушки для малообеспеченных детей и объёмы работы выросли. И Октавии предложили возглавить мастерскуюMann, Peter H., «Octavia Hill: An Appraisal», The Town Planning Review, Vol. 23, No. 3 (October 1952), pp. 223-37. Ещё через год Рёскин нанял её на работу в качестве копистки, а Морис в 1856 году устроил на должность секретаря по вопросам образования женщин с зарплатой в 26 фунтов в год. Её работа, а также впечатления после прочтения книги Генри Мэйхью Лондонская рабочая сила и Лондонская беднота, в которой описывалась повседневная жизнь обитателей трущоб, дали Октавии осознание, в каких ужасных условиях живут дети, находящиеся на её попечении в гильдии.
Хотя улучшением жилищных условий для рабочего класса парламент и многие заинтересованные реформаторы занимались с начала 1830-х гг, но законодательные инициативы и многочисленные заседания по этому вопросу, с точки зрения Хилл, подвели беднейших представителей рабочего класса, неквалифицированных рабочих. Она обнаружила, что домовладельцы обычно игнорируют свои обязательства по отношению к арендаторам, а арендаторы слишком невежественны и угнетены, чтобы защитить свои праваWohl, A. S., «Octavia Hill and the Homes of the London Poor», The Journal of British Studies, University of Chicago Press, Vol. 10, No. 2 (May 1971), pp. 105-31 DOI: 10.1086/385612. Она попыталась найти новые дома для своих подопечных, но ввиду острой нехватки доступной недвижимости, Хилл поняла, что единственный выход — самой стать собственником.
Под влиянием и с помощью друзей семьи она решилась на реализацию долгосрочной программы возведения социального жилья для бедных. Джон Рёскин, как эстет и гуманист, был оскорблён жестоким уродством возведённых ранее трущобWyatt, pp. 1-2. И в 1865 году, унаследовав значительную сумму денег от своего отца, он приобрел за 750 фунтов стерлингов в аренду три коттеджа по шесть комнат каждый в Парадиз-Плейс, МэрилебонТеперь известен как Гарбатт Плейс, Smith, Mark K., «Octavia Hill: Housing, Space and Social Reform» , The Encyclopaedia of Informal Education, 2008, accessed 14 November 2010. Рёскин передал эти дома, находившиеся «в ужасном состоянии грязи и запустения»The Times obituary, 15 August 1912, p. 7, под управление Хилл, сказав ей, что к этой деятельности могут быть привлечены инвесторы, если будет обеспечена пятипроцентная годовая доходность. В 1866 году Рёскин приобрел в собственность ещё пять домов и передал под управление Хилл в Фрешвотер-Плейс, МэрилебонWyatt, p. 2. The Times писала: «Дома стояли на пустынной земле, занятой полуразрушенными коровниками и кучами навоза. Был проведён необходимый ремонт и уборка, пустырь превратили в детскую площадку, где мистер Рёскин посадил несколько деревьев».
После ремонта, недвижимость была сдана тем, кто имел непостоянный и низкий доход. Как и было обещано Рёскину, прибыль на капитал составляла пять процентов; любое превышение этих пяти процентов реинвестировалось в собственность в интересах арендаторов. Задолженность по арендной плате не допускалась, а безнадёжные долги были минимальны. Как сказала Хилл, "исключительная пунктуальность и усердие в сборе арендной платы, а также строгое требование её регулярности, способствовали продолжительности проекта. Также Хилл смогла привлечь новых спонсоров, и к 1874 году у нее было 15 жилищных схем с примерно 3000 арендаторамиSmith, Mark K., «Octavia Hill: Housing, Space and Social Reform» , The Encyclopaedia of Informal Education, 2008, accessed 14 November 2010.. Система Хилл была основана на управлении не только зданиями, но и жильцами; она настаивала: «Нельзя иметь дело с людьми и их домами отдельно». Она поддерживала тесный личный контакт со всеми своими жильцами и была решительно настроена против безличных бюрократических организаций и государственного вмешательства в жилищное строительствоMorrell, Caroline, «Octavia Hill», The Economic History Review, New Series, Vol. 52, No. 1 (February 1999), p. 158 DOI: 10.1111/1468-0289.00122. По её мнению, «муниципальный социализм и субсидируемое жилье» привели к беспорядочному сносу, схемам перепланировки жилья и разрушению общин.
Таким образом, Хилл сформулировала принципы финансирования и управления инвестициями в этот проект, а также условия, которые будут способствовать формированию местных общин в новых городских районах. В основе её системы лежал принцип еженедельного визита за арендной платой. С самого начала Хилл нанмала на эту работу только женщин. Она и её помощники (среди которых были Эмма Конс и Ева Макларен) объединили еженедельный сбор арендной платы с проверкой каждой детали помещения и знакомством с арендаторами лично, действуя как социальные работники. Поначалу Хилл считала, что «добровольные работники — это необходимость. Они лучше, чем наёмные работники, и их можно привлечь в достаточном количестве». Позже она сочла целесообразным сохранить оплачиваемую рабочую силу, поскольку её система требовала большого штата сотрудников. Арендная плата взималась в понедельник, вторник и среду утром. Во второй половине дня счета за аренду вносились в отчётные документы, и достигались договоренности с подрядчиками о проведении ремонтных работ. По четвергам и пятницам взыскивались долги, оплачивались счета подрядчиков, составлялись списки новых арендных платежей и организовывались переезды арендаторов.
Если у кого-либо из помощников Хилл было свободное время, будь то в рабочие часы или в выходные, оно использовалось для содействия местным общинам и обществам: ассоциациям арендаторов, клубам и факултативам, которые посещали жильцы после работы или их дети после школыWyatt, p. 3. В 1859 году Хилл создала Саутуаркский отряд Армейских кадетских сил, первое независимое подразделение, в котором местные мальчишки могли проходить начальную военную подготовку. Хилл считала, что такая организация будет более похожа на «настоящую», чем уже существующие Церковные бригады парней, и поэтому более привлекательна для молодых людей, «которые прошли возраст притворства». Для работы в организации она пригласила одного служащего из Дербиширского полка, а набор ограничивался 160 кадетами, хотя популярность отряда привлекала гораздо больше желающих.
Принципы Хилл были обобщены в статье 1869 года: «Там, где человек упорно отказывается проявлять себя, внешняя помощь хуже, чем бесполезна». Она была откровенным критиком принципов «помощи на открытом воздухе» (когда продукты, товары или денежные средства раздавались малоимущим на улице) или системы помощи бедным в Спинхемленде (скользящая шкала надбавок к заработной плате, для доведения ее до минимального уровня прожиточного минимуму), действующей в различных советах по делам бедных. Поскольку эти системы не поощряли получателей к работе, она рассматривала их как «расточительное использование государственных средств». В соответствии же с её методами поощрялась личная ответственность. Она настаивала на том, чтобы долги были погашены быстро; она назначала надежных опекунов; она изучала рекомендации потенциальных арендаторов и посещала их дома; она уделяла пристальное внимание распределению и размещению арендаторов в зависимости от размера семей и размера и местоположения жилья, которое будет предложено; и она не устанавливала никаких правил, которые не могли бы быть должным образом соблюдены.
В 1884 году церковные комиссионеры признали её просвещённый подход и обратились к ней, для помощи в управлении и реформировании своих трущоб в Южном Лондоне, которые были печально известны бедностью и мелкими преступлениями. Хилл превратила эти поместья в образцовую недвижимость, которая приносила доход от инвестиций.
Один американский поклонник описывал её как «правящую маленьким королевством из трёх тысяч любящих подданных с железным скипетром, увитым розами»Bremner, Robert H. «'An Iron Scepter Twined with Roses': The Octavia Hill System of Housing Management», The Social Service Review, Vol. 39, No. 2 (June 1965), The University of Chicago Press, pp. 222-31. JSTOR 30017593. Хотя Хилл много требовала от своих коллег, она ещё требовательнее относилась к себе. В 1877 году она упала в обморок и была вынуждена прервать свою работу на несколько месяцев. Автор ее биографии, Дарли, приписывает этому ряд сопутствующих причин: «хроническое переутомление, недостаточное делегирование полномочий и дел, смерть близкой подруги Джейн-старшей, разрыв помолвки» (её женихом был один из помощников, а позже политик Эдвард Бонд), а также нападение на неё Джона Рёскина (Рёскин в то время отличался неуравновешенностью, вследствие психического заболевания, и яростно отреагировал, когда Хилл воспротивилась его планам продать свою собственность Сент-Джордж Компани — организации, которую она считала финансово сомнительнойDarley (2004) quoted by Smith). Семья Хилл нашла для неё компаньонку, Харриот Йорк (1843—1930), которая взяла на себя большую часть повседневной работы, что привела к переутомлению Октавии. Они оставались неразлучны до самой смерти Хилл. Ещё одним паллиативом было строительство коттеджа в Крокхем-Хилле близ Севенокса в графстве Кент, где они могли отдыхать от работы в Лондоне.