«Утечка мозгов» (калька с ) — процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При этом странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-иммигрантов, приобретают огромный и дешёвый интеллектуальный капитал. Аналогичный процесс вывоза за границу финансового капитала называют утечка капитала.
Термин утечка мозгов был введён британским Королевским обществом для описания миграционных процессов в среде учёных и инженеров во время и после Второй мировой войны из Великобритании в страны Северной Америки. В настоящее время это явление наиболее характерно для развивающихся стран, в частности бывших европейских колоний в Африке, на Карибских островах, а также бывших социалистических стран Восточной Европы и Российской Федерации.
История Первая утечка мозгов Первые дошедшие до нас «сиддханты» (индийские научные сочинения) относятся уже к IV—V векам н. э., и в них заметно сильное древнегреческое влияние. Отдельные математические термины — просто кальки с греческого. Предполагается, что часть этих трудов была написана греками-эмигрантами, бежавшими из Александрии и Афин от антиязыческих погромов в Римской империи.
Исход гугенотов из Франции (XVII в.) В 1685 г. французский король Людовик XIV прекратил действие Нантского эдикта своего деда, Генриха IV. Политика веротерпимости кончилась, Франция становилась строго католической страной, и все протестанты либо изгонялись, либо подвергались репрессиям по религиозному признаку. Гугенотов во Франции, по разным оценкам, было к тому времени от 200 до 1000 тыс.Encyclopedia Britannica, 11th ed, Frank Puaux, Huguenot, большая их часть эмигрировала в протестантские страны: Англию, Нидерланды, Швейцарию, Пруссию и др.. Многие гугеноты были хорошо образованными людьми и играли важную роль в экономике Франции.
Антисемитизм в предвоенной Европе (1933—1943) Антисемитизм в нацистской Германии и фашистской Италии, кульминацией которого стал Холокост, привел к массовой эмиграции ученых еврейского происхождения, в том числе знаменитых: Эйнштейна, Бора, Ферми (он был женат на еврейке).
Утечка мозгов в истории Восточной Европы Одним из самых ранних примеров утечки мозгов является культурный упадок, произведенный нашествием гуннов на восточноевропейское государство Германариха, существовавшее в нижнем течении Днепра. В результате массовой эмиграции и истребления готов высокоразвитая черняховская культура прекратила своё существование и была заменена раннеславянскими культурами, стоявшими в то время на сравнительно низкой ступени развития.
Аналогичный упадок был произведен в эпоху монгольского нашествия, когда квалифицированные ремесленники либо были проданы в рабство, либо бежали, каменное строительство на многие годы прекратилось, исчезло производство стекла и многие другие сложные ремесла.
Большое количество ученых, высокообразованных специалистов было вынуждено уехать из страны в ходе революции 1917 года, гражданской войны и сразу после неё. Часть русских интеллектуалов была просто выслана на «философском пароходе». В их числе были конструктор паровых турбин Ясинский, зоолог Новиков, писатель Осоргин, публицист Кизеветтер и пять религиозных философов: Бердяев, Франк, Ильин, Трубецкой, Вышеславцев.
Из послевоенной восточной Германии на запад, по некоторым оценкам, до 1961 г. бежало около 3,5 млн чел., т.е. до 20 % населенияDowty, Alan (1989), Closed Borders: The Contemporary Assault on Freedom of Movement, Yale University Press, p.122., преимущественно молодые люди, получившие хорошее образованиеHarrison, Hope Millard (2003), Driving the Soviets Up the Wall: Soviet-East German Relations, 1953—1961, Princeton University Press, p.100.Volker Rolf Berghahn, Modern Germany: Society, Economy and Politics in the Twentieth Century, p. 227. Cambridge University Press, 1987. Для усиления охраны границы в августе 1961 г. правительство ГДР возвело знаменитую Берлинскую стену, ставшую символом «железного занавеса».
Только в первый год после вступления в Европейский союз около 100 тыс. поляков прибыли на работу в Великобританию, из них 40 % с высшим образованиемSpecial report: Finance for Poles in Britain. Jo Thornhill, Mail on Sunday, reports from Warsaw. November 4, 2007.. В настоящее время этот поток уменьшается, но не остановленUK Poles return home . The Telegraph. February 21, 2009..
Утечка мозгов из Российской Федерации
1990-е Согласно заявлению статс-секретаря министерства образования и науки РФ Дмитрия ЛивановаМинистерство образования обеспокоено «утечкой мозгов» из России, за период времени с 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Ливанов отмечает, что «это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте. …Сегодня число занятых в науке в России составляет порядка 40 % от уровня 90-х годов». По мнению замдиректора Института демографии Высшей школы экономики Михаила Денисенко, в те годы «лидировала этническая миграция». По данным Денисенко, в период с 1994 по 2003 годы в Германию мигрировали 193,3 тыс. человек, в США — 176,2, в Израиль — 158,9.
Согласно президенту РАН А. М. Сергееву, в 1990-х и начале 2000-х годов из России выехали 40 тысяч профессоровЗвучание научного оркестра : интервью с акад. РАН А. А. Тотоляном // Санкт-Петербургские ведомости. — 2020. — 17 янв..
Согласно неправительственным источникамМаксим Киреев Исход ученых умов Der Spiegel 08.10.2010, только «за первую половину 90-х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых, а прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд.» (Российский фонд фундаментальных исследований).
Владимир Зернов, ректор Российского Нового Университета заявил, что «если бы те специалисты, которые выехали за границу начиная с 70-х годов, готовились в университетах США и Западной Европы, то на их подготовку пришлось бы потратить более $1 трлн. Также следует указать, эти данные никак не учитывают потери от оттока ноу-хау»Россия потеряла от «утечки мозгов» $1 трлн. Сергей Шалманов.
Анализ, проведенный на основе базы Scopus, показал, что более 50 % публикаций российской научной диаспоры идут из США. При этом наиболее цитируемые российские учёные также работают в США — на их долю приходится 44 % всех ссылок (период после 2003 года). Лидируют по индексу цитируемости выпускники МГУ, вторые — выпускники МФТИ. На долю российских учёных, работающих в России, приходится всего 10 % ссылок.
2000-е Характер эмиграции изменился: стала превалировать экономическая мотивация, а география эмиграции из РФ существенно расширилась. В период с 2004 по 2013 годы в Германию мигрировали 93,8 тыс. человек, в США — 135,7, в Израиль — 40,8. В то же время существенную долю эмигрантов получили такие европейские страны, как Испания, Чехия, Австрия, Италия, Франция, а также Канада. Частично это связано с ужесточением миграционной политики отдельных стран.
Тенденция в 2009 году — переезд российских учёных в страны Юго-Восточной Азии, в том числе в СингапурDie Musterinsel kämpft gegen den Brain-Drain , где предлагают очень хорошие условия для работы. Евгений Кузнецов из Института всемирного банка (г. Вашингтон) отметил, что Россия только набирает силу по числу уехавших специалистов. По его данным, первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек.
Государственные программы С сентября 2012 года действует «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Программа предусматривает меры по приёму переселяющихся людей, возмещение затрат на переезд и выплату единовременного пособия на обустройство (подъёмные). По программе прибыли в РФ в 2014 и 2015 году более чем 100 тыс. человек ежегодно. Более 98 % переселенцев граждане СНГ. Основными странами-источниками в 2015 году являются Украина, Казахстан, Узбекистан. Из так называемых стран дальнего зарубежья лидируют страны Балтии, ФРГ и Израиль. Почти 41 % прибывших соотечественников имеют высшее либо неоконченное высшее образование, 43 % — среднее специальное образование, 73 % переселенцев трудоспособного возраста и 23 % — это дети.
В 2015 году стартовал проект по переселению учёных и научных работников. К сентябрю 2015 года 44 учёных, которые имеют степени докторов и кандидатов технических, экономических и медицинских наук, уже переселились в Россию, а 21 человек находится в стадии оформления. При этом РАН в 2015 году ведёт речь о 420 инженерах и учёных, занимающихся наиболее актуальными научными и технологическими проблемами.
Статистика
Согласно данным Федеральной Службы Государственной Статистики международная миграция имеет следующую структуру по странам и годам (отсортировано по 2013 году, по 5 стран с самой большой миграцией в каждой категории):
Выбыло из Российской Федерации Страна 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Всего 232987 213377 214963 145720 121166 106685 94018 79795 69798 54061 47013 39508 32458 33578 36774 122751 186382 в страны СНГ 143675 128117 125233 80510 60231 51135 45142 36277 35418 34669 30726 25542 20326 21206 22568 95572 147853 Узбекистан 7370 5231 5041 3086 1974 1400 1130 717 595 648 722 948 677 834 2207 31559 50864 Украина 69116 57318 58922 35601 24026 20585 16744 13115 12640 11926 10536 8941 5737 6278 6300 12416 18626 Таджикистан 2474 1977 1799 1158 993 827 922 549 434 424 464 637 610 694 1070 10281 17362 Беларусь 18928 19035 19151 13276 11175 8829 7016 5671 6034 6318 5302 3954 2573 2899 2622 6315 12031 Казахстан 25364 26672 25037 17913 15186 13939 14017 12504 12437 11948 10211 7483 7232 7329 6176 8843 11802 в страны дальнего зарубежья 89312 85260 89730 65210 60935 55550 48876 43518 34380 19392 16287 13966 12132 12372 14206 27179 38529 Германия 48363 46218 47929 40443 43682 42231 36928 31876 21458 8229 6486 4916 4115 3725 3815 3781 3979 Корейская Народно-Демократическая Республика 202 844 689 47 40 20 11 8 5 3 4 19 2 15 152 1603 3891 Вьетнам 385 227 45 33 27 19 10 16 45 42 22 31 21 32 95 1258 2355 Грузия 3286 2933 2574 1802 1339 964 939 740 691 593 603 572 629 459 416 801 1553 Турция 356 278 179 104 96 80 88 60 85 78 78 81 101 147 252 1037 1494 Западные страны Германия 48363 46218 47929 40443 43682 42231 36928 31876 21458 8229 6486 4916 4115 3725 3815 3781 3979 США 9087 6919 5912 4793 4527 3134 3199 2919 4040 3109 2108 1722 1440 1461 1422 1561 1485 Израиль 12873 12778 20026 9407 4835 2764 2048 1733 1745 1408 1202 1040 894 947 977 1104 1090 Финляндия 923 990 1040 1142 980 1110 737 910 737 695 692 620 685 517 480 572 715 Канада 1333 1181 1190 841 812 725 701 783 628 552 571 516 457 497 471 494 536