Буке́евская Орда́ (; или Внутренняя Орда) — казахское полуавтономное государственное образование и ханство в составе Российской империи, существовавшее в 1801—1845 годах в междуречье Урала и Волги, созданное по решению императора Всероссийского Павла I, который в 1801 году дал своё соизволение пяти тысячам семей из Младшего жуза переселиться из-за реки Урал на российские земли (ранее эта территория принадлежала вассальному России Калмыцкому ханству упразднённому в 1771 году). Административно входило в Астраханскую губернию. В современной Республике Казахстан во всех книгах чаще используется наименование «Бокеевская орда», так как данное написание ближе к казахскому наименованию .
Названа в честь первого хана-основателя Орды Букея.
История
Период до переселения казахов Междуречье рек Яика (Урала) и Волги с XV века было частью Ногайской Орды. В 1628−1630 годах калмыки во главе с Хо-Урлюком напали на Большую Ногайскую Орду и заняли всё междуречье Волги и Яика. В середине 1650-х годов русский царь Алексей Михайлович закрепил степные пространства Поволжья в качестве кочевий калмыков, Калмыцкое ханство, в свою очередь, стало нести военную службу русскому царю и отказалось от контактов с Крымским ханством и его союзниками на Северном Кавказе. В составе Калмыцкого ханства земли между Волгой и Уралом оставались до 1771 года, когда в результате Торгутского побега калмыки, вопреки воле императрицы Екатерины II, покинули российские земли и откочевали в Китай. Обширные пространства, покинутые калмыками, опустели, лишь вдоль правого берега Урала были земли Яицкого казачьего войска, а в нижнем течении Волги было Астраханское казачье войско.
В то же время в конце XVIII столетия в Казахской степи между султанами шли жестокие распри из-за ханского достоинства. Один из младших сыновей Нуралы, избранного в 1748 году в ханы Младшего жуза, — Букей, не видя возможности достигнуть ханского сана, по совету командира астраханского казачьего полка Попова обратился в 1799 году к российскому правительству с просьбой разрешить ему и его людям, перекочёвку в степи между Уралом и Волгой, оставшиеся безлюдными после исхода заволжских калмыков из Российской в Цинскую империю в 1771 году.
Период ханской власти Получив в 1801 году разрешение императора Павла I, в Приволжскую степь перекочевали казахи во главе с Букеем в количестве 5000 кибиток, около 22 775 человек обоего пола; а затем прикочевало ещё 1265 кибиток с 8333 казахами, завершив, таким образом, последнее переселение народов в Европу из Азии. Перекочевавшие с Букеем казахи принадлежали, главным образом, к 12 родам баюлинского племени, 3 родам семиродского племени и одному роду алимутинского племени. По мнению Харузина, уже на почве Букеевской орды возникли ещё четыре рода. Кроме того, в орде имелось небольшое число так называемых каракалпаков, кибиток до 80 в Таловской и Торгунской частях, и пришельцев, принадлежащих к разным национальностям: татар, бухарцев, хивинцев, кроме русских и армян. В 1806 году было разъяснено, что казахам Букея дозволяется кочевать от реки Урала до горы Богдо и от неё через Чапчачи до моря, не касаясь мест калмыцких перекочёвок (имелась в виду территория на левом берегу Волго-Ахтубинской поймы, которая представляла собой летние пастбища калмыков, которые остальную часть года обитали на правом берегу поймыАстраханское казачье войско. Карта из атласа иррегулярных войск 1858 года. Масштаб 40 верст в английском дюйме.), и, что земли эти не отводятся им в удел, «доколе они на сей стороне Урала во всегдашнем требовании не остепенятся». В 1828 году вследствие усилившегося перехода казахов из-за Урала дальнейшая перекочёвка была воспрещена из-за недостатка удобных земель.
В 1812 году Букей возведён в ханы Киргиз-Кайсацкой меньшей орды; он умер в 1815 году, оставив трёх малолетних сыновей, из которых Джангер (Джангер Букеев Чингизханов) управлял ордой в звании хана по 1845 год; с 1828 года при хане был учреждён совет из 12 биев.
В административном отношении Внутренняя орда первоначально была подчинена астраханскому генерал-губернатору, с 1808 года управление вновь было передано Оренбургской Пограничной комиссии.
Реформы Джангера
Джангер, как человек, перенявший некоторые привычки и вкусы русского дворянства, был грамотным и образованным человеком, и по становлению ханом Букеевской Орды начинает её немедленно реформировать.
Грамотой Александра I в 1823 году Джангер был официально признан ханом Букеевской Орды. В 1824 году прошла церемония по возведению его в ханское достоинство. К 1827 начал реформу бюрократического аппарата — был создан Ханский совет, в который от каждого большого рода избиралось по старшине. В 1820—1830-х годах он проводил кампанию по централизации своей власти и созданию властных структур. Власть султанов была ограничена, теперь они избирались непосредственно ханом, в конце правления практически все султаны избраны самим Джангером. Он сам назначал старшин глав отделений родов. Джангер по своей воле определял полномочия старшин и султанов по охране порядка, сбору налогов и содействию торговле.
При нём была организована система так называемых «есаулов» — людей для специальных поручений, и «базарных султанов» — следивших за порядком там, где проводилась постоянная торговля. Джангер создал специальную канцелярию с двумя отделами: татарским и русским. Первый предназначался для внутренних дел, а второй — для отношений с властями России.
Поощрялся переход казахов на оседлый образ жизни — создание хуторов, скашивание, развитие местных пород скота, привоз сельскохозяйственного инвентаря, лесопроизводство. По инициативе Джангера были образованы первые постоянные населённые пункты на территории Орды: в 1827 году основано поселение Ханская Ставка (столица Орды с января 1828 года), а в 1841 году — летняя ставка хана Торгун-Кала. В ханстве поддерживалась меновая торговля и торговое предпринимательство. С 1833 года в Ханской Ставке проходила крупная ежегодная ярмарка, в которой участвовали и русские купцы. Эта ярмарка способствовала торговым и экономическим связям между казахами Букеевской Орды и другими европейскими регионами России.
Джангер выделял значительные средства на реформу образования в Орде, в 1841 году в Ханской Ставке им была открыта светская общеобразовательная школа для детей казахов. Вместе с этим хан активно поддерживал в своем ханстве ислам: в аулах им были построены мектебы, а в Ханской Ставке — медресе.
Лучшие пастбищные земли Джангер раздавал в семейное владение казахской знати, что вызвало огромное недовольство по всей Букеевской Орде. Такая политика Джангера привела в 1836−1837 годах к народному восстанию под руководством Исатая Тайманова и Махамбета Утемисова. Основной причиной восстания было обнищание большой массы казахов и других этнических групп (шаруа) в результате отсутствия достаточного количества пастбищ. Джангер подавил восстание с помощью русских войск.
Осенью 1845 года, уже после смерти Джангера, ханская власть в Букеевской Орде была упразднена, и вместо неё краем до 1917 года управлял временный совет, первым председателем которого стал Адил Букеев.
В составе России
Период пребывания в составе Оренбургской губернии После смерти Джангера был учреждён Временный совет по управлению Внутренней Киргизской ордой, состоявший, под председательством одного из потомков хана, из 3-х советников (1-го от министерства государственного имущества и 2-х от орды), под главным начальством Оренбургского военного губернатора и оренбургской пограничной комиссии. В 1853 году одним из советников Временного совета по управлению Внутренней Киргизской ордой был назначен Михаил Игнатьевич Иванин, который позже стал управляющим этой ордой. Его энергичное и деятельное управление принесло орде много пользы, но вскоре он был отозван на Кавказ, где начались военные действия.
Период пребывания в составе Астраханской губернии
С 1876 года Букеевская Орда вошла в пределы Астраханской губернии, с подчинением Временного совета губернатору и губернскому правлению на тех же самых основаниях, на каких оно подчинялось оренбургскому генерал-губернатору; а передача орды в судебном отношении в ведение астраханской палаты произошла в 1879 году, причём маловажные проступки по-прежнему разбираются советом, решения которого считаются окончательными и не подлежат ни апелляции, ни кассации. Во Временный совет, со смерти первого председателя-казаха, были назначаемы русские чиновники, а затем к двум казахским советникам назначаемы были два советника из русских. Родами управляли первоначально султаны, а отделениями (талфа) и подотделениями (атавалас) старшины, число которых в 1862 году доходило до 179. Далее Букеевская Орда была в административном отношении разделена на 7 частей, из которых 1-й и 2-й приморские округа образованы в 1855 году, а затем для удобства управления и остальная часть орды была разделена на 5 участков, управление которыми вверяется правителям из султанов по выбору совета, утверждённым в должности губернатором. Число старшинств уменьшено до 85; старшины первоначально назначались советом, а затем стали избираться на сходах. Впоследствии представители разных родов откочевали по всей степи, а потому и старшинств, которые состояли бы из одного какого-либо рода, очень немного; это произошло оттого, что деление на старшинства чисто административное, и на перечисление казахов из одного старшинства в другое не обращалось никакого внимания.
Период существования как отдельной губернии
(14 июля) 1917 года на территории Букеевской орды, которая до этого административно подчинялась Астраханской губернии, была образована отдельная губерния. В состав губернии, помимо собственно Букеевской орды, также вошли Синеморская волость и территории бывших казённых оброчных земель, прилегающие к 1 и 2 Приморским округам, а также береговая полоса и волости Сафроновская, Ганюшкинская и Николаевская.
История советского периода В 1920 году Букеевская губерния вошла в состав новообразованной Киргизской АССР в составе РСФСР. Вследствие ликвидации губерний (1928) территория упразднённой Букеевской губернии включена в состав Уральской области бывшей Киргизской АССР, к тому времени уже переименованной в Казакскую АССР, в качестве Урдинского района, а с 1936 года выведена из состава России вместе с Казахской ССР.
В ауле Жаскус Урдинского района родилась Маншук Маметова, Герой Советского Союза, пулемётчица, погибшая 16 декабря 1943 года у города Невеля.
После войны земли Урдинского района были вовлечены в деятельность ракетного полигона Капустин Яр. На землях бывшей Букеевской орды испытывались различные типы ракетного вооружения, падали отработавшие части ракет, проводились испытания ядерного оружия, в частности в 1950-х — 1960-х годах проводились испытания зенитных ракет с ядерными боевыми частями. При этом подрывы ядерных зарядов проводились на высотах в 10-20 километров.
В советский период все сведения об истории Букеевской орды сводились лишь к отрицательной оценке деятельности Джангир-хана по распределению земель между феодальной верхушкой, приведшей к восстанию казахской бедноты в 1836—1838 годах под руководством Исатая Тайманова и Махамбета Утемисова. При этом сведения о роли Джангир-хана в деле народного образования, организации первых учреждений светского образования в отличие от доминировавшего ранее лишь религиозного, организации первых исторических архивов, сбора неплохой библиотеки арабских документов со сведениями о казахских степях не упоминались вовсе.
В период независимости перекосы в исторических описаниях по большей части устранены, фигурам Джангир-хана и Махамбета придан равный вес, имя Джангир-хана присвоено Западно-Казахстанскому аграрно-техническому университету в Уральске, перед входом в главное здание установлен его памятник.
Правители Букеевской Орды хан Букей (1801/1812—1815) хан Шигай (1815—1823) хан Джангер (1823—1845)
Временный совет по управлению Внутренней Киргизской Ордой
Первый председатель: Адил султан (1845—1854)
Члены совета: султан Мендикерей Бокейханов