Матери́нский (семе́йный) капита́л — мера государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении ребёнка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Получить материнский капитал можно только один раз. Цели расходования материнского капитала определяются законодательством Российской Федерации.
История О введении материнского капитала было объявлено президентом России Владимиром Путиным 10 мая 2006 года в ходе послания Федеральному Собранию Российской Федерации. Программа была разработана на основе данных переписи населения 2002 года, которая признала значительное снижение рождаемости. Всероссийская перепись населения-2021, а большинство семей ограничивались одним ребёнком — в 1992—2006 годах доля первенцев достигала 60 %, а в течение всех 1990-х годов она была не только самой низкой среди стран СНГ, но и одной из самых низких в мире (в те годы рождаемость составляла 8-9 детей на 1000 человек).
Президент России Д. Медведев в 2011 году поставил задачу ввести региональный материнский капитал, который будет финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ. Эта практика уже реализовывалась в России с 2008 года, после выступления Медведева она расширилась. Года Сумма средств материнского капитала за первого ребёнка, ₽ Сумма средств материнского капитала за второго или последующих детей, ₽ Общая сумма средств материнского капитала, ₽ Источник Примечание 2007 250 000,00 250 000,00 2008 276 250,00 276 250,00 ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. +10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,87 % 2009 312 162,50 312 162,50 ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. +13 %; инфляция за 2008 г. 13,28 % 2010 343 378,80 343 378,80 ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. +10 %; инфляция за 2009 г. 8,80 % 2011 365 698,40 365 698,40 ч. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. +6,5 %; инфляция за 2010 г. 8,78 % 2012 387 640,30 387 640,30 ч. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. +6 %; инфляция за 2011 г. 6,10 % 2013 408 960,50 408 960,50 ч. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. +5,5 %; инфляция за 2012 г. 6,58 % 2014 429 408,50 429 408,50 ч. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. +5 %; инфляция за 2013 г. 6,45 % 2015 453 026,00 453 026,00 Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ. +5,5 %; инфляция за 2014 г. 11,36 % 2016 453 026,00 453 026,00 Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2016 году размер материнского капитала не индексируется. 2017 453 026,00 453 026,00 Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ2018453 026,00453 026,00Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ2019453 026,00453 026,002020466 617,00616 617,00 (первый ребёнок рождён до 31 декабря 2019 года), 150 000,00 (первый ребёнок рождён с 1 января 2020 года)616 617,00Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ2021483 882,00639 432,00 / 155 550,00639 431,00Федеральный закон от 08.12.2020 N 385-ФЗ +3,7%; инфляция за 2020 г. 4,91 %2022524 527,90 693 144,10 / 168 616,20693 144,10Федеральный закон от 06.12.2021 N 390-ФЗ +8,4%; инфляция за 2021 г. 8,39%2023586 946,00775 628,00 / 188 681,00775 628,00Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ +11.9%; инфляция за 2022 г. 11,94%2024630 400,00833 000,00 / 202 643,90833 000,00Федеральный закон от 27.11.2023 N 540-ФЗ +7,4%; инфляция за 2023 г. 7,42%2025690 266,95912 162,09 / 221 895,14912 162,09Федеральный закон от 30.11.2024 N 419-ФЗ +9,5%; инфляция за 2024 г. 9,52%2026728 921,90963 243,17 / 234 321,27963 243,17Федеральный закон от 28.11.2025 №426-ФЗ +5,6%; инфляция за 2025 г. 5,59% С 01.01.2018 года до 01.01.2020 года материнский капитал не индексировался (так как было приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в части индексации размера материнского капитала, Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ).
С 01.01.2020 года до 01.01.2027 года материнский капитал индексируется ежегодно, 1 января каждого года в размере инфляции. Произведено сокращение срока выдачи сертификата и срока получения денег (до 5 и 10 дней соответственно).
29 сентября 2022 года глава Минтруда Антон Котяков сообщил, что 1 февраля 2023 года материнский капитал будет проиндексирован по уровню фактической инфляции. Так прогнозируемая инфляции за 2022 год составит 12,4%. Поэтому размер материнского капитала на первого ребёнка будет повышен на 65 тыс. рублей до 589,5 тыс. рублей, а на второго — на 85 тыс. рублей до 779 тыс. рублей.
Если семья уже оформляла маткапитал на первого ребёнка, то размер выплаты на второго ребёнка составит 189,5 тыс. рублей — на 20,9 тыс. рублей больше, чем в 2022 году. В общей сложности на выплаты маткапитала, по словам главы Минтруда, планируется выделить более 550 миллиардов рублей.
В феврале 2024 года Владимир Путин продлил программу материнского капитала до 2030 года. По сообщению вице-премьера Татьяны Голиковой, для этого потребуется 600 млрд рублей.
По информации Минфина РФ, на выплату материнского капитала для улучшения жилищного обеспечения семей с детьми в период с 2025 по 2027 год заложено порядка 1,7 трлн рублей. Помимо этого 4 трлн предусмотрено на выплаты единого пособия в течение этих трёх лет.
По информации премьер-министра РФ Михаила Мишустина, со времени начала программы в 2007 году российские семье получили 14,5 млн сертификатов на материнский капитал.
В 2024 году, в ходе послания Федеральному собранию Президент предложил продлить программу материнского капитала минимум до 2030 года. В феврале 2025 года действие программы материнского капитала до 31 декабря 2030 года было оформлено законом.
Кто имеет право на материнский капитал В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют: женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) первого (с 1 января 2020 года), второго, третьего или последующих детей начиная (с 1 января 2007 года); мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем первого (с 1 января 2020 года), второго, третьего или последующих детей начиная (с 1 января 2007 года); отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления; несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца.
В декабре 2023 года Владимир Путин подписал закон, в котором был уточнены условия получения материнского капитала. С 1 января 2024 года он выплачивается только лицам имеющим гражданство РФ на момент рождения ребёнка и только тогда, когда этот ребёнок — гражданин России по рождению. Жителям самопровозглашённых ДНР и ЛНР, аннексированных частей Запорожской и Херсонской областей Украины маткапитал выплачивается независимо от времени и основания получения ими гражданства РФ.
C 1 февраля 2024 года размер материнского капитала на первого ребёнка повышен на 43 400 рублей до 639 400 рублей, на второго на 57 400 рублей до 883 000 рублей. По данным министерства труда и социальной защиты в 2023 году данное пособие на улучшение жилищных условий потратили 677 000 семей, на ежемесячные выплаты на ребёнка — 415 000, на образование 376 000.
Цели расходования материнского капитала Материнский капитал может быть потрачен на следующие цели:
Улучшение жилищных условий приобретение жилого помещения; строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации; строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации; компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства; уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным; уплата цены по договору участия в долевом строительстве; платеж в счёт уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива. Получение образования оплата платных образовательных услуг по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию; оплата содержания ребёнка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребёнком (детьми) в образовательной организации; оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения. Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; Пенсионные накопления матери - для увеличения будущей пенсии средства (часть средств) материнского капитала по заявлению женщины (мужчины), получившего сертификат, могут быть включены в состав пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление негосударственного пенсионного фонда, Внешэкономбанк или частную управляющую компанию. Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в любой территориальный орган Социального Фонда России независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания лично, через личный кабинет на портале Госуслуг или в МФЦ. Если материнский капитал был вложен в пенсионные накопления, при его переводе в программу долгосрочных сбережений материнский капитал возвращается в Социальный Фонд России. В дальнейшем им можно будет повторно распорядиться.
По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев уплаты первоначального взноса, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, а также социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида. На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата. Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.
В 2022 году самым популярным направления для применения маткапитала стало улучшение жилищных условий. Социальным фондом РФ на эти цели было выделено 335,7 млрд рублей или 88% от общей суммы расходов. 20 млрд рублей или около 5% было направлено на образование детей.
Документы, предоставляемые для получения сертификата материнского капитала Для получения сертификата материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов: Заявление на получение сертификата; Паспорт заявителя; Свидетельство о рождении всех детей; Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении; В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами). Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.