miniaturadaimagem|Ordem Executiva 14034 ("EO 14034"), "Protegendo Dados Sensíveis de Americanos de Adversários Estrangeiros"
O TikTok gerou preocupações sobre possíveis operações de coleta de dados de usuários e influência pelo governo da China, levando a restrições e proibições nos Estados Unidos.
O TikTok está sob uma proibição nacional nos Estados Unidos desde 19 de janeiro de 2025, devido às preocupações do governo americano com a possível coleta de dados de usuários e operações de influência pelo governo da República Popular da China. No entanto, a proibição ainda não foi aplicada. A proibição entrou em vigor depois que a ByteDance, empresa controladora do TikTok com sede na China, se recusou a vender o serviço antes do prazo final da Lei de Proteção dos Americanos contra Aplicativos Controlados por Adversários Estrangeiros (PAFACA, na sigla em inglês). Antes da proibição, estados, cidades, universidades e dispositivos afiliados ao governo restringiram o TikTok.
Em 2020, o presidente Donald Trump propôs a proibição do aplicativo TikTok, descrevendo-o como um risco potencial à segurança nacional. Em agosto, ele assinou uma ordem executiva instruindo a ByteDance a se desfazer do aplicativo, mas um tribunal bloqueou a ordem com uma liminar em setembro. O governo Biden posteriormente revogou a ordem em 2021. Em 2024, com legisladores e agências federais expressando novas preocupações com a segurança, o Congresso apresentou a Lei de Proteção dos Americanos contra Aplicativos Controlados por Adversários Estrangeiros (PAFACA, na sigla em inglês). O projeto de lei foi aprovado pelo Congresso e sancionado pelo presidente Joe Biden. Ele estabeleceu um prazo para que o aplicativo fosse proibido, a menos que uma alienação qualificada fosse feita antes disso. Depois que o TikTok entrou com uma ação judicial, a Suprema Corte manteve a lei.
Em 18 de janeiro de 2025, um dia antes do prazo final da lei, o TikTok suspendeu voluntariamente seus serviços nos Estados Unidos, embora Biden tivesse se recusado a aplicar a proibição em seu último dia no cargo. No dia seguinte, após o presidente eleito Trump sinalizar que concederia uma prorrogação ao TikTok após sua posse, os serviços foram restaurados. Em 20 de janeiro, primeiro dia de seu mandato, Trump assinou uma ordem executiva que suspendeu a aplicação da proibição por um período de 75 dias, enquanto seu governo busca uma possível venda do TikTok para proprietários americanos. Isso adiou o prazo para 5 de abril. Em 4 de abril, Trump assinou uma ordem executiva para adiar a aplicação da proibição por mais 75 dias, até 19 de junho. Então, em 19 de junho, Trump assinou mais uma ordem executiva, prorrogando o prazo até 17 de setembro. A cada adiamento, o governo Trump enviou cartas aos provedores de serviços do TikTok, alegando um poder abrangente para efetivamente deixar de lado as leis.
Proibições para servidores federais Em janeiro de 2020, o Exército e a Marinha dos Estados Unidos proibiram o TikTok em dispositivos governamentais depois que o Departamento de Defesa o classificou como um risco à segurança. Antes da mudança de política, os recrutadores do exército usavam a plataforma para atrair jovens. Vídeos promocionais não oficiais continuam a ser publicados no TikTok em contas pessoais, atraindo a ira de funcionários do governo, mas também ajudaram a aumentar o número de alistados; várias contas têm milhões de visualizações e seguidores.
Governo Biden Em 9 de junho de 2021, o governo Biden emitiu a ordem executiva (OE) 14034, "Protegendo dados confidenciais dos americanos de adversários estrangeiros", anulando três ordens executivas assinadas por Donald Trump: 13942, 13943 e 13971. Apesar de revogar estas OEs, a 14304 da administração Biden apelou a outras agências federais para que continuassem uma ampla revisão de aplicativos detidos por estrangeiros, destinados a informar continuamente o presidente sobre o risco que as aplicações representam para os dados pessoais e para a segurança nacional. A Casa Branca afirmou que "o governo Biden está empenhada em promover uma Internet aberta, interoperável, fiável e segura; proteger os direitos humanos online e offline; e apoiar uma economia digital global vibrante".
Em dezembro de 2022, o senador Marco Rubio e os deputados Mike Gallagher e Raja Krishnamoorthi apresentaram a Lei de Prevenção da Ameaça Nacional de Vigilância na Internet, Censura e Influência Opressivas e Aprendizagem Algorítmica pelo Partido Comunista Chinês (Lei ANTI-SOCIAL PCC), que proibiria as redes sociais de propriedade chinesa e russa de fazer negócios nos Estados Unidos.
Em 30 de dezembro de 2022, o presidente Joe Biden assinou a Lei No TikTok em Dispositivos Governamentais, proibindo o uso do aplicativo em dispositivos de propriedade do governo federal, com algumas exceções. Dias após o governo Biden ter pedido à ByteDance, dona do TikTok, que vendesse a plataforma ou enfrentaria uma proibição, autoridades policiais revelaram que uma investigação sobre o TikTok estava em andamento. Em 17 de março de 2023, o Departamento de Justiça dos Estados Unidos (DOJ) e o Federal Bureau of Investigation (FBI) iniciaram oficialmente uma investigação sobre o TikTok, incluindo alegações de que a empresa espionou jornalistas americanos.
Em 25 de janeiro de 2023, Josh Hawley, senador do Missouri, apresentou um projeto de lei para proibir a plataforma em todo o país. Mais tarde, a proposta foi bloqueada no Senado por uma votação forçada em 29 de março de 2023.
Em fevereiro e março de 2023, a Lei DATA e a Lei RESTRICT foram apresentadas na Câmara dos Representantes e no Senado, respectivamente. A Lei de Dados, introduzida em 24 de fevereiro por Michael McCaul, visava proibir a venda de dados pessoais não públicos a compradores terceiros. Em 7 de março, o senador Mark Warner apresentou a Lei RESTRICT: se aprovada, daria ao Secretário de Comércio autoridade para revisar transações comerciais feitas por fornecedores de produtos e serviços de TI vinculados a "adversários estrangeiros" designados, caso eles representem uma ameaça indevida à segurança nacional e tenham mais de um milhão de usuários ativos nos Estados Unidos. A legislação permitiria a execução de ordens e outras medidas de mitigação, que poderiam incluir o desinvestimento obrigatório ou a proibição de fazer negócios nos Estados Unidos.
Em 13 de março de 2024, a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos aprovou a Lei de Proteção dos Americanos contra Aplicações Controladas por Adversários Estrangeiros (HR 7521), com apoio amplamente bipartidário de representantes dos partidos Democrata e Republicano, que proíbe completamente as operações relacionadas ao aplicativo dentro do país, a menos que a ByteDance fizesse um desinvestimento qualificado, conforme determinado pelo presidente americano. Após modificações, a lei foi aprovada novamente pela Câmara e pelo Senado dos Estados Unidos antes de ser sancionada por Joe Biden em 24 de abril de 2024. O mais cedo que a proibição pode entrar em vigor é 19 de janeiro de 2025, mas poderão ser concedidos 90 dias adicionais ao prazo.
Governo Trump
Primeiro mandato (2016-2020) Em 2020, o governo dos Estados Unidos anunciou que estava considerando banir a plataforma de mídia social chinesa TikTok a pedido do então presidente Donald Trump, que via o aplicativo como uma ameaça à segurança nacional. O resultado foi que a proprietária do TikTok, ByteDance — que inicialmente planejava vender uma pequena parte do TikTok para uma empresa americana — concordou em alienar o TikTok para evitar uma proibição nos Estados Unidos e em outros países onde restrições também estão sendo consideradas devido a preocupações com privacidade, que por si só estão relacionadas principalmente à sua propriedade por uma empresa sediada na China.
O TikTok anunciou posteriormente planos de entrar com uma ação judicial contestando as proibições transacionais da ordem com empresas dos Estados Unidos. O processo contra a ordem do governo Trump foi aberto em 24 de agosto de 2020, com o TikTok argumentando que a ordem foi motivada pelos esforços de Trump para aumentar o apoio à reeleição por meio de políticas comerciais protecionistas voltadas para a China. Um processo separado aberto no mesmo dia pelo gerente de programa técnico do TikTok nos EUA, Patrick Ryan, contra Trump e o Secretário de Comércio Wilbur Ross buscou uma ordem de restrição temporária, argumentando que seus direitos ao devido processo foram violados e a proibição foi uma "tomada inconstitucional" da propriedade de Ryan sob a Quinta Emenda; o processo também alegou que a ação de Trump foi provavelmente uma retaliação por causa dos vídeos do TikTok organizando pegadinhas contra um recente comício da campanha de Trump.
A empresa de tecnologia americana Microsoft havia proposto anteriormente uma ideia para adquirir o algoritmo do TikTok e outras tecnologias de inteligência artificial, mas isso foi recusado pela ByteDance, pois seus executivos expressaram preocupação de que provavelmente seria contestado pelo governo chinês, que por sua vez criticou a ordem do governo Trump como uma venda forçada de "esmagar e agarrar". Em 13 de setembro de 2021, a ByteDance sugeriu que preferiria o fechamento das operações nos EUA a tal venda.
Segundo mandato (2025-) Donald Trump fez campanha com a promessa de campanha durante seu segundo mandato de não proibir o TikTok, apesar de sua oposição inicial durante o primeiro mandato. Os indicados de Trump para a Comissão Federal de Comunicações (FCC), assim como a maioria dos republicanos, continuaram a favor da proibição do aplicativo. Trump mencionou que, após assumir o cargo, buscaria uma “resolução política” para a questão.
Em 20 de janeiro, primeiro dia de seu segundo mandato, Trump assinou uma ordem executiva que instituiu um período de 75 dias de não aplicação da PAFACA. A ordem também sugeria que uma proteção contra responsabilidade civil seria fornecida às empresas que prestassem serviços ao TikTok durante esse período. Trump afirmou que seu governo trabalharia para chegar a um acordo para que “os Estados Unidos tivessem uma participação de 50% em uma joint venture (empreendimento conjunto)”. Com base nessa ordem executiva, o procurador-geral interino James McHenry enviou cartas às empresas que prestam serviços ao TikTok, incluindo Apple, Google e Oracle. miniaturadaimagem|Cartas da procuradora-geral Pam Bondi informando a 10 empresas que elas podem continuar prestando serviços ao TikTok, apesar da lei federal que o proíbe. Nas redes sociais, Trump afirmou que seu governo trabalharia para chegar a um acordo para que “os Estados Unidos tivessem uma participação de 50% em uma joint venture”. Posteriormente, Trump ordenou a criação de um fundo soberano, que, segundo ele, poderia comprar o TikTok.
No início de fevereiro, o vice-presidente dos EUA, JD Vance, e o conselheiro de segurança nacional, Michael Waltz, foram anunciados como responsáveis pelas negociações de uma possível venda do TikTok. Em 4 de abril, um dia antes do término do período de não aplicação da lei, o presidente Trump assinou uma ordem executiva adiando novamente a aplicação da proibição do TikTok por 75 dias. Ele quase havia fechado um acordo que incluía a ByteDance mantendo uma posição minoritária em uma nova empresa sediada nos EUA e de propriedade de investidores americanos, mas a China retirou seu apoio ao acordo devido à imposição de tarifas recíprocas por parte de Trump.