Casus belli

Na terminologia bélica, casus belli é uma expressão latina (do latim casus belli "ocasião para a guerra") para designar um fato considerado suficientemente grave pelo Estado ofendido, para declarar guerra ao Estado supostamente ofensor. É um ato ou evento que provoca ou é usado para justificar uma guerra ou o início de um conflito, normalmente associado ao âmbito do direito internacional público e do direito da guerra."casus belli". Chambers 21st Century Dictionary. Allied Publishers. 2001. p. 219. ISBN 978-81-8424-329-1.

Terminologia São tradicionalmente considerados casus belli o ataque predatório ao território de um Estado, efetuado por outro Estado; a agressão armada contra navios ou aeronaves, ou atos que molestem órgãos representativos do Estado, como embaixadas ou consulados, e ainda infrações a tratados. O art. 33 do Estatuto das Nações Unidas prescreve que havendo dissídio entre dois ou mais Estados devem estes, visando a evitar o agravamento do conflito, buscar soluções pacíficas na mediação, arbitragem e outros meios pacíficos de composição.

O termo foi amplamente utilizado nos séculos XVII e XVIII por meio dos escritos de Hugo Grócio (1653), Cornelius van Bynkershoek (1707) e Jean-Jacques Burlamaqui (1732), entre outros, e devido ao surgimento da doutrina política de jus ad bellum ou "teoria da guerra justa".Russell, Frederick H. (1997). A guerra justa na Idade Média . Cambridge University Press . ISBN 0-521-29276-X O termo também é usado informalmente para se referir a qualquer "causa justa" que uma nação pode reivindicar para entrar em um conflito. É usado retrospectivamente para descrever situações que surgiram antes que o termo se tornasse amplamente usado, bem como situações atuais, incluindo aquelas em que a guerra não foi formalmente declarada.

O surgimento do termo no contexto do direito internacional no final do século XIX, como consequência da doutrina política do ius in bello (direito da guerra). O casus belli, como parte do "direito da guerra", visa regular as ações bélicas dos diferentes países, de modo que a priori proíbe o uso da força armada para resolver conflitos, mas permite o uso do aparato militar contra outro Estado sob o princípio da ultima ratio, ou seja, como último recurso.

Proschema (plural proschemata) é o termo grego equivalente, popularizado pela primeira vez por Tucídides em sua História da Guerra do Peloponeso. Os proschemata são as razões declaradas para travar a guerra, que podem ou não ser as mesmas que as verdadeiras razões, que Tucídides chamou de profase (πρóφασις). Tucídides argumentou que as três principais razões reais para travar a guerra são medo, honra e interesse razoáveis, enquanto as razões declaradas envolvem apelos ao nacionalismo ou ao fomento do medo (em oposição a descrições de causas empíricas razoáveis ​​para o medo).Connor, W. Robert, Thucydides. Princeton: Princeton University Press (1984). ISBN 0-691-03569-5.

Um casus belli envolve ofensas diretas ou ameaças contra a nação que declara a guerra, enquanto um "casus foederis" envolve ofensas ou ameaças contra seu aliado - geralmente vinculado por um pacto de defesa mútua. Qualquer um pode ser considerado um ato de guerra. Uma declaração de guerra geralmente contém uma descrição do casus belli que levou ao conflito.Bynkershoek, Cornelius van (2007). A Treatise on the Law of War. Lawbook Exchange. ISBN 978-1-58477-566-9.Bynkershoek, Cornelius van (1995). On Questions of Public Law. William S. Hein & Company. ISBN 1-57588-258-2.

Importante ressaltar que uma das partes envolvidas num conflito simplesmente não tenha personalidade jurídica internacionalmente - como no caso dos Estados juridicamente reconhecidos. Tanto o ofensor quanto o ofendido podem ser um grupo insurgente ou outros tipos de entidades jurídico-políticas, não necessariamente reconhecidas como um Estado (entidade político-administrativa, constituída por um território, população, soberania e finalidade).

Ao usar formalmente um casus belli, um governo normalmente expõe suas razões para ir à guerra, seus meios pretendidos de prosseguir com a guerra e as medidas que outros podem tomar para dissuadi-lo de ir à guerra. Tenta demonstrar que vai à guerra apenas como último recurso (ultima ratio) e que tem "justa causa" para fazê-lo. O direito internacional moderno reconhece pelo menos três justificativas legais para travar a guerra: autodefesa, defesa de um aliado exigida pelos termos de um tratado e aprovação pelas Nações Unidas.Bynkershoek, Cornelius van (1995). On Questions of Public Law. William S. Hein & Company. ISBN 1-57588-258-2.

Motivação Os países precisam de uma justificativa pública para atacar outro país, tanto para estimular o apoio interno à guerra quanto para obter o apoio de potenciais aliados. Na era pós-Segunda Guerra Mundial, a Carta da ONU proíbe os países signatários de se envolverem em guerras, exceto: 1) como meio de se defender – ou um aliado onde as obrigações do tratado o exigirem – contra agressão; 2) a menos que a ONU, como órgão, tenha dado aprovação prévia à operação. A ONU também se reserva o direito de pedir às nações membros que intervenham contra os países não signatários que embarcam em guerras de agressão.

Categorização Braumoeller (2019) afirmou: "Por mais estereotipado que o casus belli possa parecer, no entanto, geralmente (...) As questões que levam a maioria das guerras se encaixam bastante bem em um número bastante gerenciável de categorias". Ele resumiu amplamente as questões clássicas como território, criação ou dissolução de países, defesa da integridade dos países, sucessão dinástica e defesa de correligionários ou co-nacionais.Braumoeller, Bear F. (2019). Only the Dead: The Persistence of War in the Modern Age. Oxford: Oxford University Press. p. 288. ISBN 9780190849542. Ele destacou que no campo moderno de estudos de paz e conflito, os estudiosos também frequentemente listam causas como "luta pelo poder, corridas armamentistas e espirais de conflito, etnia e nacionalismo, tipo de regime político doméstico e mudança de liderança, interdependência econômica e comércio, território, escassez induzida pela mudança climática e assim por diante".Braumoeller, Bear F. (2019). Only the Dead: The Persistence of War in the Modern Age. Oxford: Oxford University Press. p. 288. ISBN 9780190849542.

Em sua obra As Causas da Guerra ("The Causes of War" de 1972), o historiador australiano Geoffrey Blainey mencionou causas gerais, como erros de cálculo, bem como causas específicas, como "a morte de soberanos e bodes expiatórios", e enfatizou a importância de fatores mundanos, como o clima.

Theodore K. Rabb e Robert I. Rotberg exploraram as raízes dos grandes conflitos como uma mistura de fatores nos níveis internacional, doméstico e individual em "A Origem e Prevenção de Grandes Guerras" ("The Origin and Prevention of Major Wars", 1989).

Kalevi Holsti catalogou e categorizou as guerras de 1648 a 1989 de acordo com 24 categorias de "questões que geraram guerras".Holsti, Kalevi (1991). Peace and War: Armed Conflicts and International Order, 1648–1989. Cambridge: Cambridge University Press. p. 379. ISBN 9780521399296. p. 308.

Exemplos históricos Esta seção descreve alguns dos casos mais famosos e/ou controversos de casus belli que ocorreram nos tempos modernos.

Segunda Guerra do Ópio Os europeus tiveram acesso aos portos chineses conforme descrito no Tratado de Nanquim da Primeira Guerra do Ópio. A França usou a execução de Auguste Chapdelaine como casus belli para a Segunda Guerra do Ópio.

Em 29 de fevereiro de 1856 Chapdelaine, um missionário francês, foi morto na província de Guangxi, que não era aberta a estrangeiros. Em resposta, as forças britânicas e francesas rapidamente assumiram o controle de Guangzhou (Cantão).

Guerra Civil Norte-Americana Enquanto o conflito de longo prazo entre os Estados do Norte e do Sul (principalmente devido a questões morais causadas pela escravidão, bem como disparidades socioeconômicas) foi a causa da Guerra Civil Americana, o ataque confederado a Forte Sumter (12 a 14 de abril de 1861) serviu como casus belli para a União.Watson, William (1887). Life in the Confederate Army: Being the Observations and Experiences of an Alien in the South During the American Civil War. United States: Chapman & Hall. p. 113. ISBN 9780722282977. O historiador David Herbert Donald (1996) concluiu que o presidente Abraham Lincoln fez "repetidos esforços para evitar o conflito nos meses entre a inauguração e o tiroteio em Forte Sumter" o que mostrou que ele aderiu à sua intenção de não ser o primeiro a causar a guerra. Mas ele também prometeu não entregar os fortes. A única resolução dessas posições contraditórias era para que os confederados dispararem o primeiro tiro, e eles fizeram exatamente isso".Donald, David Herbert (5 November 1996). Lincoln. Simon & Schuster. ISBN 978-0-684-82535-9.

O veterano confederado William Watson opinou em 1887 que até aquele momento o secretário de Estado dos Estados Unidos William H. Seward não tinha sido capaz de encontrar "uma causa justa para declarar guerra contra os Estados separados", mas Sumter lhe deu "o casus belli que ele havia procurado". Watson lamentou como Jefferson Davis e e outros líderes confederados estavam se vangloriando e comemorando a vitória em Sumter, esquecendo que dar o primeiro passo deu à Confederação a reputação internacionalmente negativa imediata de ser o agressor e concedeu ao Secretário de Estados dos Estados Unidos a simpatia dos Estados do Norte".

Guerra Hispano-Americana Embora a destruição do Navio Maine não tenha resultado em uma declaração imediata de guerra com a Espanha, criou uma atmosfera que impedia uma solução pacífica e que deu surgimento a guerra hispano-americano.Musicant, Ivan (1998). Empire by Default: The Spanish–American War and the Dawn of the American Century. New York: Henry Holt and Company. pp. 151–152. ISBN 978-0-8050-3500-1. A investigação espanhola descobriu que a explosão foi causada pela combustão espontânea do carvão do Navio, mas o Tribunal de Inquérito do Sampson Board dos EUA decidiu que a explosão foi causada por uma explosão externa de um torpedo. O governo McKinley não citou a explosão como um casus belli, mas outros já estavam inclinados a entrar em guerra com a Espanha devido às atrocidades percebidas e à perda de controle em Cuba. Os defensores da guerra usaram o grito de guerra: "Remember the Maine! To hell with Spain!".Reilly, John C.; Scheina, Robert L. (1980). American Battleships 1886–1923: Predreadnought Design and Construction. Annapolis, Maryland: Naval Institute Press. p. 30. ISBN 978-0-87021-524-7.Edgerton, Robert B. (2005). Remember the Maine, to Hell with Spain. Lewiston, New York: Edwin Mellen Press. ISBN 978-0-7734-6266-3. Retrieved 15 February 2010.Jons, OP (março de 2005). Lembre-se do "MAINE" . Património Marítimo e Portos Modernos. Segunda Conferência Internacional de Patrimônio Marítimo e Quarta Conferência Internacional de Engenharia Marítima, Portos e Hidrovias. Imprensa WIT. págs. 133-142. Arquivado a partir do original em 12 de maio de 2009 . Recuperado em 11 de fevereiro de 2008 – via Departamento de Transportes dos EUA: Biblioteca Nacional de Transportes.

Primeira Guerra Mundial O casus belli da Áustria-Hungria contra a Sérvia em julho de 1914 foi baseado na recusa da Sérvia em investigar o envolvimento de funcionários do governo sérvio no equipamento, treinamento e pagamento dos criminosos que assassinaram o arquiduque Francisco Fernando da Áustria em Sarajevo. O governo sérvio recusou a diligência austríaca e a Áustria-Hungria declarou guerra.

Para a Grã-Bretanha a causa direta para entrar na guerra foi a invasão e ocupação alemã da Bélgica, violando a neutralidade belga que a Grã-Bretanha estava obrigada por tratado a defender.