Извршна наредба 11246, потпишана од претседателот Линдон Б. Џонсон, ― извршна наредба поврзана со делот на Член II од Уставот на сојузната влада на Соединетите Држави, на сила од 1965 до 2025 година, со која биле специфицирани недискриминаторски практики и афирмативна акција при вработување во сојузната влада.

Извршната одлука ја потпишала претседателот Линдон Б. Џонсон на 24 септември 1965 година, со која биле утврдени барања за недискриминаторски практики при вработување од страна на изведувачите на владини услуги на Соединетите Држави. Како што бил изменет, наредбата им забранувала на „сојузните изведувачи и подизведувачи и на сојузно потпомогнатите градежни изведувачи и подизведувачи кои општо имаат договори што надминуваат 10.000 долари да дискриминираат во одлуките за вработување врз основа на раса, боја на кожа, религија, пол или национално потекло“. Исто така, од изведувачите било барано да „преземат афирмативна акција за да се осигурат дека кандидатите се вработени и дека вработените се третирани за време на вработувањето, без оглед на нивната раса, вероисповед, боја на кожа или национално потекло“. Фразата „афирмативна акција“ се појавила претходно во Извршната наредба 10925 во 1961 година.

Извршната наредба била отповикана од претседателот Доналд Трамп, на 21 јануари 2025 година.

Позадина Извршната наредба 11246 (EO 11246) била продолжение на Извршната наредба 10479, потпишана од претседателот Двајт Д. Ајзенхауер на 13 август 1953 година, со која бил основан Комитетот против дискриминација за владини договори, кој самиот бил заснован на сличната Извршна наредба 8802, издадена од претседателот Френклин Д. Рузвелт во 1941 година. Извршната наредба на Ајзенхауер била изменета и ажурирана со најмалку шест извршни наредби.National Archives: "Executive Orders Disposition Tables, Dwight D. Eisenhower - 1953" , пристапено на 6 јуни 2026 Таа значително се разликувала од барањата на Законот за граѓански права од 1964 година, кој барал од организациите да ги документираат своите практики само откако ќе биде утврдено прелиминарно незаконско работење. Извршната наредба барала од бизнисите што биле опфатени да одржуваат и да доставуваат документација за практиките за вработување и вработување по барање.Faye J. Crosby and Cheryl VanDeVeer, eds., Sex, Race, & Merit: Debating Affirmative Action in Education and Employment (University of Michigan, 2000), 220, available online, пристапено на 6 јуни 2026

Извршната наредба 11246, исто така, барала од изведувачите со 51 или повеќе вработени и договори од 50.000 долари или повеќе да спроведат планови за афирмативни дејства за да го зголемат учеството на малцинствата и жените на работното место доколку анализата на работната сила покаже нивна недоволна застапеност, што значи дека има помалку малцинства и жени отколку што би било очекувано со оглед на бројот на малцинства и жени квалификувани да ги држат достапните позиции. Сојузните регулативи бараат плановите за афирмативни дејства да вклучуваат изјава за политика за еднакви можности, анализа на моменталната работна сила, идентификација на недоволно застапените области, воспоставување разумни, флексибилни цели и временски распореди за зголемување на можностите за вработување, засебни програми ориентирани кон активности за решавање на проблематичните области, поддршка за програми за акција во заедницата и воспоставување систем за внатрешна ревизија и известување.

Одговорноста за спроведување на делови од недискриминацијата во договорите со приватната индустрија му ја доделила на Министерството за труд. Детални прописи за усогласување со Наредбата не биле издадени сè до 1969 година, кога администрацијата на Никсон ја направила афирмативната акција дел од својата стратегија за граѓански права.Faye Crosby, Margaret S. Stockdale, and S. Ann Ropp, eds., Sex Discrimination in the Workplace: Multidisciplinary Perspectives (Blackwell Publishing, 2007), 303. On the Nixon administration's strategy with respect to affirmative action see William T. Martin Riches, The Civil Rights Movement: Struggle and Resistance (Palgrave Macmillan, 2004), 106ff. available online, пристапено на 6 јуни 2026

Во 1971 година, група од тројца судии на Апелациониот суд на Соединетите Држави за Третиот округ, ја потврдиле валидноста на Извршната наредба 11246 во случај покренат од Здружението на изведувачи на Источна Пенсилванија во јануари 1970 година, со кој било оспорувано спроведувањето на администрацијата на Никсон, познато како Филаделфиски план. Во април 1971 година, судот отфрлил бројни оспорувања на наредбата, вклучувајќи ги и тврдењата дека таа е надвор од уставните овластувања на претседателот, не е во согласност со Насловите VI и VII од Законот за граѓански права од 1964 година и е неконзистентна со Националниот закон за работни односи.Contractors Association of Eastern Pennsylvania v. Secretary of Labor, 442 F.2d 159 (3rd Cir.), cert. denied, 404 U.S. 854 (1971). From Google Scholar. пристапено на 6 јуни 2026 Врховниот суд на Соединетите Држави одбил да го разгледа случајот „Здружение на изведувачи на Источна Пенсилванија против министерот за труд“, во октомври.

Во 1986 година, администрацијата на Реган се спротивставила на барањата за афирмативна акција од извршната наредба и размислувала да ја измени за да им забрани на работодавците да користат „квоти, цели или други нумерички цели, или каква било шема[,] уред или техника што дискриминира или дава каква било предност на кое било лице врз основа на раса, боја на кожа, религија, пол или национално потекло“. Предвидената промена никогаш не била донесена бидејќи се соочила со двопартиска опозиција во Конгресот, која се заканила дека ќе ја неутрализира со донесување на Извршната наредба 11246 во закон со мнозинство без право на вето.Nicholas Laham, The Reagan Presidency and the Politics of Race: In Pursuit of Colorblind Justice and Limited Government (Praeger, 1998), 87ff., available online, пристапено на 6 јуни 2026

Амандмани На 13 октомври 1967 година, Извршната наредба 11375 од претседателот Линдон Б. Џонсон ја изменил Извршната наредба 11246, додавајќи ја категоријата „пол“ во одредбите против дискриминација.

На 21 јули 2014 година, Извршната наредба 13672 од претседателот Барак Обама, ја изменила Извршната наредба 11246 од претседателот Линдон Б. Џонсон и Извршната наредба 11478 од претседателот Ричард М. Никсон, менувајќи го поимот „полова ориентација“ во „полова ориентација, родов идентитет“.

Поништување На 21 јануари 2025 година, претседателот Доналд Трамп ја поништил Извршната наредба 11246 со Извршната наредба 14173, „Крај на нелегалната дискриминација и враќање на можностите засновани на заслуги“. Администрацијата на Трамп го окарактеризирала повлекувањето како неопходен чекор за елиминирање на „радикалните и расипнички“ програми за разновидност, еднаквост и вклучување (РЕВ) во рамките на сојузната влада и нејзините изведувачи.ENDING ILLEGAL DISCRIMINATION AND RESTORING MERIT-BASED OPPORTUNITY, whitehouse.gov, 21 јануари 2025. Администрацијата на Трамп ја нагласила својата посветеност на практиките за вработување засновани на заслуги како дел од нејзиното образложение за поништување на Извршната наредба 11246. Службениците тврделе дека одлуките за вработување треба да ги дадат приоритет на квалификациите, вештините и работните исходи на поединецот, а не на демографските фактори или барањата за афирмативна акција. Заедно со оваа иницијатива била издадена извршна наредба за наложување реформи во сојузната постапка на вработување, насочувајќи се на проценките засновани на способност и елиминирајќи ги размислувањата поврзани со програмите за РЕВ.

Критичарите тврделе дека овој пристап може да резултира со намалена разновидност на работното место и да не успее да се справи со системската дискриминација, додека поддржувачите тврделе дека тој обезбедува праведност и ефикасност со насочување исклучиво на поединечните заслуги. Поништувањето на Извршната наредба 11246 ја отстранила обврската за сојузните изведувачи да воспостават програми за афирмативна акција насочени кон зголемување на разновидноста на работното место. Застапниците за граѓански права ја критикувале одлуката, тврдејќи дека таа може да ги поткопа деценискиот напредок во промовирањето на еднаквите можности за вработување и справувањето со системската дискриминација.

И покрај отповикувањето, заштитата од дискриминација при вработување останува на сила според Наслов VII од Законот за граѓански права од 1964 година. Наслов VII забранува дискриминација врз основа на раса, боја на кожа, религија, пол и национално потекло на работни места со 15 или повеќе вработени, вклучително и сојузни изведувачи. Овие одредби служат како главна правна рамка за борба против дискриминацијата при вработување во Соединетите Држави.

Иако Законот за граѓански права обезбедува робусна антидискриминациска заштита, критичарите на повлекувањето тврдат дека недостатокот на барања за афирмативна акција би можел да резултира со помалку проактивни мерки за справување со нееднаквостите во вработувањето и разновидноста на работното место.

Поврзано

Извршна наредба (Соединети Држави)

Наводи

Надворешни врски

Текст на Извршната наредба бр. 11246 Извршна наредба 11246 од веб-страницата на Националната администрација за архиви и записи на Соединетите Држави. Категорија:Историја на граѓанските права во Соединетите Американски Држави Категорија:Престаноци во 2025 година во Соединетите Држави Категорија:Движења за граѓански права Категорија:Историја на афирмативната акција во Соединетите Држави Категорија:Извршни наредби на Линдон Џонсон Категорија:Правото во Соединетите Држави во 1965 година Категорија:Историја на човековите права