上田市（うえだし）は、長野県東部（東信地方）にある市。東信地方および上田地域の中心都市で、長野県内では長野市、松本市に次ぐ3番目の規模の都市である。
国際会議観光都市および計量特定市に指定されている。
概要 現在の上田市は、2006年3月6日に旧上田市・丸子町・真田町・武石村が合併して発足した上田市ホームページ。
千曲川右岸の旧市街は、戦国時代に真田氏が築いた上田城を中心とする城下町。千曲川左岸の塩田は鎌倉時代の執権北条氏の一族塩田北条氏の所領で、安楽寺、北向観音などの多くの文化遺産が残されており「信州の鎌倉」の異称で呼ばれる。上田市街地から北に向かうと真田氏発祥の地とされる真田郷（旧・真田町）に達する。都市圏は佐久地域にまでおよび、都市圏人口は定義次第では37万人になる。
地理 サムネイル|上田市中心部周辺の空中写真。1975年撮影の3枚を合成作成。。
位置 上田市は、長野県の中央からやや東北の所にあり、県庁所在地の長野市から40キロメートル、東京から190キロメートルのところにある。 市域は上田盆地全体に広がり、それを二分するように千曲川が横断している。市中心部（狭義の上田）は千曲川の河岸段丘上に位置する（標高約450メートル）。
地形 サムネイル|上田盆地の地形 市のほぼ中央を東から北西に千曲川が流れる。 千曲川右岸の河岸段丘上に、上田城を中心とした市街地が位置する。 市街地の北側の扇状地上ではりんごをはじめとした果樹栽培がさかん。 千曲川左岸の塩田地区には水田地帯がひろがる。 土地の地目別面積 宅地3,459.4、田3,219.6、畑3,655.4、山林28,076.9、原野3,108.9、雑種地1,008.1、池沼地24.3、公共用地他12,650.9（単位:ヘクタール、平成30年1月1日）上田市の統計 平成30年。
河川 上田市の全域は、信濃川水系に属し、本流の千曲川の支流の主な水系としては以下があげられる。 主な川 神川水系：市域北部を南流し、岩下地区付近で千曲川にする。傍陽川などを支流にもつ。 浦野川水系：市域中央部の川西地区、塩田地区を流域とし、小泉地区付近で千曲川に合流する。産川、湯川などを支流にもつ。 依田川水系：市域南部の丸子地区、武石地区を流域として北流し、生田地区付近で千曲川に合流する。依田川のほか、内村川、武石川などを支流にもつ。
山地 主な山 北部：菅平高原を中心とした、四阿山（2,354メートル）、根子岳（2,207メートル）のほか、烏帽子岳（2,066メートル）などの2,000メートル級の山。 南部：美ヶ原高原を中心とした、王ヶ頭（2,034メートル）、物見石山（1,985メートル）、武石峰（1,973メートル）など。 その他：塩田地区の南部には、独鈷山（1,266メートル）、上田市中心部の北側には、太郎山（1,164メートル）などが聳え、古くから市民に親しまれている。
地域
サムネイル|真田地域自治センター サムネイル|丸子地域自治センター サムネイル|武石地域自治センター 地名 上田市には、大きい地区とそれをさらに区切った小さい地区がある。カッコ内には、小さい地区に所属する大字町丁（住所）を掲載している。 ただし、2006年3月の合併による新・上田市発足に際し、大字の表記を廃止しており、上田地区の踏入から緑が丘、真田地区の菅平高原、および丸子地区の鹿教湯温泉を除いた地名は、旧来の大字に相当する。 上田地区 上田地区（踏入(1〜2丁目)、常田(1〜3丁目)、常入(1丁目)、材木町(1〜2丁目)、天神(1〜4丁目)、大手(1〜2丁目)、中央(1〜6丁目)、中央東、中央北(1〜3丁目)、中央西(1〜2丁目)、二の丸、常磐城(1〜6丁目)、緑が丘(1〜3丁目)、上田、常入(丁目なし)、国分、常磐城(丁目なし)） 城下地区（小牧、諏訪形、御所、中之条） 塩尻地区（秋和、上塩尻、下塩尻） 神川地区（大屋、岩下、蒼久保、国分） 上田地区は地理的にも経済的にも市の中心にあり、城下町の面影をのぞくことができる。幹線道路や鉄道駅を中心とした交通網の整備も進んでいる。地区の周辺部には広大な田畑や商業地、住宅地が広がっている。りんごの生産地。千曲川左岸の城下地区は上田市成立後最初に市に編入された小県郡城下村の旧村域であり、また「昭和の大合併」以前に市に編入された地域である。上田電鉄別所線は開業当初、旧城下村の中心地区三好町を起点としていた。 1980年代までは、上田地区が市の人口重心であったが、近年の人口移動で逆転現象により、千曲川の対岸（城下地区・川辺地区・泉田地区・塩田地区・川西地区）に人口重心が移りつつある。 神科豊殿地区 神科地区（上野、古里、住吉） 豊里地区（芳田） 殿城地区（林之郷、殿城、漆戸） 神科地区は市の中心部から見て北東にある田畑が中心の地区。りんごの生産地。上信越自動車道の上田菅平インターチェンジがあり、幹線道路の整備が進んでいる。この地区を通る国道18号線（上田バイパス）や国道144号線、浅間サンライン沿線などには各種の郊外型商店や遊興施設（パチンコ、アミューズメント店舗等）などが建つ。豊殿地区は神科地区よりもさらに東にあり、農地と住宅地が目立つ。 塩田地区 東塩田地区（富士山（ふじやま）、古安曽、下之郷） 中塩田地区（中野、小島、保野、舞田、八木沢、本郷、五加） 西塩田地区（前山、手塚、山田、野倉、新町、十人） 別所地区（別所温泉） 塩田地区は旧・上田市の南部にあり、塩田平と呼ばれる平地が広がる。平地部は田畑が中心。降水量が少ないため、農業用水の確保のために多くのため池が点在し、中には鯉の養殖が行われている池もある。「塩田鯉」と呼ばれる。同地区には、平安時代から室町時代の建造物が残り、日本で唯一の八角三重塔（安楽寺）、「未完成完成の塔」と呼ばれる前山寺の三重塔などは有名。なかでも鎌倉時代に立てられた建造物や史跡が点在していることから「信州の鎌倉」と呼ばれる。山のふもとには別所温泉がある。 川辺地区 川辺地区（上田原、下之条、神畑、築地、福田、吉田） 2000年代には平井寺トンネル方面へのバイパス道路建設を機に上田原・神畑・築地のバイパス道路周辺に大規模商業施設が立ち並び、商業的な中心地になりつつある。 川西地区 泉田地区（福田、吉田、小泉） 浦里地区（仁古田、岡、浦野、越戸） 室賀地区（下室賀、上室賀） 川西地区は旧・上田市の南西にあり田畑や山林が中心である。 真田地区（真田町本原、真田町傍陽（そえひ）、真田町長（おさ）、菅平高原） 真田地区は市の北部にあり、合併以前は真田町であった。主に神川（かんがわ）水系に位置する。菅平高原は、夏はラグビー・サッカー、冬はスキーをはじめとするスポーツが盛んで、スポーツ施設とともに、宿泊施設が集積している。夏の冷涼な気候を利用し、高原野菜の栽培が盛んに行われている。 丸子地区（生田、御嶽堂、長瀬、本海野、塩川、下丸子、中丸子、上丸子、藤原田、腰越、東内、平井、西内、鹿教湯温泉） 丸子地区は市の南部にあり、合併以前は丸子町であった。主に依田川水系に位置し、この地区、武石地区および小県郡長和町の一帯は依田窪地区とも呼ばれる。上田市内有数の工業地帯でもある。当地区の西部には、鹿教湯温泉をはじめとした温泉が点在する。鹿教湯温泉のホテル天竜閣には松代藩江戸中屋敷が以前は佐久市野沢にあった中島公園より移築されている。 武石地区（武石沖、武石鳥屋、下武石、上武石、武石小沢根、武石余里、武石下本入、武石上本入） 武石地区は市の南部にあり、平成18年の合併以前は旧上田市とは別の自治体の武石村であった。主に依田川水系に位置し、背後に美ヶ原高原を擁する。 また、この美ヶ原は長野県内のテレビ（地上アナログ、地上デジタル）、ラジオ（FM）の送信所（親局）がある。放送局により上田市の地籍になる局と隣市の松本市の地籍になる局がある。（ちなみに、上田市の大半の地域ではこの美ヶ原送信所からの電波を直接受信できるが、一部受信不可の地域は真田サテライト局（テレビは地上アナログ、デジタル両方に対応、ただしFMは無い）などでカバーしている）
別称 三好町（上田地区-城下地区の諏訪形および御所の一部。旧城下村の中心地域） 千曲町（上田地区-城下地区の中之条の一部。長野県上田千曲高等学校周辺） 川辺町（上田地区-上田原地区の一部。旧川辺村の中心地域） 番外地（上田地区-城下地区の御所の一部。千曲川河川敷）
人口 DID人口比は30.1%（2015年国勢調査）。
内訳は上田中央地域30,363人、上田西部地域12,242人、上田城南地域29,563人、神科・豊殿地区21,981人、塩田地区19,716人、川西地区6,530人、丸子地区21,288人、真田地区9,847人、武石地区3,286人。令和3年10月1日現在。
隣接自治体 長野県 東御市 松本市 須坂市 長野市 千曲市 小県郡（長和町、青木村） 埴科郡（坂城町） 北佐久郡（立科町） 東筑摩郡（筑北村） 群馬県 吾妻郡（嬬恋村）
気候 寒暖の差が大きく気温の年較差、日較差が大きい顕著な大陸性気候である。
1970年4月1日に合併前の旧・上田市と2006年3月6日に合併前の旧・真田町は豪雪地帯に指定されている豪雪地帯及び特別豪雪地帯の指定地域（詳細）。 上田の気候 年平均気温は12.0℃である。平年値では猛暑日が7.4日、真夏日が50.6日、夏日が113.2日、熱帯夜が0.1日、真冬日が1.5日、冬日が113.4日となっている上田（平年値）。
冬季は、近年でも-15℃付近の気温が観測され、2023年1月26日に-14.4℃を観測している上田（日ごとの値）。
年平均降水量は906.2mmである。
年平均日照時間は2221.9時間である。
極値上田（観測史上1〜10位の値） 観測値観測年月日日最高気温39.0℃2025年8月3日日最低気温-14.4℃2023年1月26日 菅平の気候 ケッペンの気候区分では、菅平は湿潤大陸性気候・亜寒帯湿潤気候 (Dfb) に属する。
年平均気温は6.6℃である。平年値では猛暑日が0.0日、真夏日が0.2日、夏日が31.3日、熱帯夜が0.0日、真冬日が58.5日、冬日が170.2日となっている菅平（平年値）。また、12月から3月にかけて日平均気温が氷点下となっている。
冬季は、近年でも-30℃付近の気温が観測され、2012年2月19日に-29.2℃、2023年1月26日に-27.0℃を観測している菅平（年ごとの値）。
年平均降水量は1220.5mmである。また、年平均降雪量は648cmである。
年平均日照時間は1955.2時間である。
極値菅平（観測史上1〜10位の値）観測値観測年月日日最高気温30.4℃1994年8月15日日最低気温-29.2℃2012年2月19日
歴史 古代 奈良時代 すでに別所温泉が開湯されていたという。奈良時代以前の景行天皇の時代、日本武尊の東征の折りに発見されたとも伝わる。 8世紀に信濃国分寺、国分尼寺が建立された。最初の国府もこの近くに置かれたとする説もある。 奈良末期から平安時代初頭にかけての時期に、国府が松本に移る。 平安時代 938年（承平8年） - 平将門に追われて東山道を京にむけて関東を脱出しようとした平貞盛が、2月29日に追撃してきた将門の軍勢100騎と信濃国分寺付近で戦った記録が残されている。このとき貞盛は、信濃国海野古城を拠点とする信濃御牧の牧監（管理者）滋野氏の下に立ち寄っている。旧知の間柄であったとも伝わるが、正確な関係は不明である。滋野氏のみならず、郡司とされる他田真樹ら信濃国衙の関係者達も貞盛に加勢したが将門軍に破れたとされる。この戦闘によって国分寺は焼かれたものと考えられている。
中世 鎌倉時代 鎌倉幕府政所初代別当大江広元の孫大江佐房が承久の乱の後上田に所領を得たという。その子らが上田を名乗るが、1285年（弘安8年）霜月騒動で没落した。 13世紀に鎌倉幕府の執権北条氏の一族塩田流北条氏が信濃守護として三代60年間にわたって治めた。守護館は塩田城。
近世 戦国時代 1583年（天正11年）4月、甲斐武田氏の家臣・真田昌幸は、小泉氏の居城である尼ヶ淵城を改修して上田城とし、翌年城の完成とともに小県郡伊勢山の戸石城からこの城に移ったという。一方で、上田城は越後国の上杉氏に対して徳川家康により築城された城で、後に家康から昌幸に下賜された城であるとする説もある。築城後、真田昌幸は、真田氏に縁故のある海野郷（現在の東御市の一部）と原郷（市内の（旧）真田町の一部に本原の地名がみられる）の住民を招いて城下町を形成するに至る。 1585年（天正13年）8月 - 徳川家康がさしむけた真田討伐の大軍をむかえたが、真田昌幸は少ない兵と上田城や周辺の地理的条件を利用して、遂にこれを撃退せしめた。（第一次上田合戦） 1600年（慶長5年）- 関ヶ原の戦いのとき、真田昌幸とその子真田信繁（幸村）は、徳川秀忠が率いて押し寄せた大軍を完全に阻止し、そのため秀忠が関ヶ原の戦期を失うに至ったことは、史上名高いところである。（第二次上田合戦）
関ヶ原の戦い後、真田昌幸は次男である信繁とともに紀州高野山に幽閉されたため、上田城は一時空城となったが、依田肥前守信守が守衛の任に当たる。その後、徳川家康の女婿となっていた昌幸の長男真田信之が、徳川方に属し将軍秀忠のもとで上田城攻撃を行う忠誠を尽くしたことが評価され、沼田藩とともに上田藩の藩主にもなり、父の地盤を受け継いだ。 江戸時代 1622年（元和8年）- 真田信之が松代（現：長野市）に移り、その後小諸の仙石忠政が上田に移る。仙石家は3代85年にわたった。この間に現在残っている上田城が築かれる。 1742年（寛保2年）- 戌の満水・寛保の大水とも言われる千曲川の大洪水で市域に広く被害が及んだ。 1706年（宝永3年）- 但馬出石の松平忠周と所替になる。松平氏は在城7代164年の長きに及んだが、明治2年の版籍奉還によって上田藩となる。
近代 明治時代 1871年（明治4年） 7月 - 廃藩置県に伴って上田県となる。 11月 - 上田県が長野県に統一。 1877年（明治10年）11月8日 - 第十九国立銀行開業。 1879年（明治12年）1月14日 - 小県郡郡役所が上田町に設置される。 1886年（明治19年）8月15日 - 官設鉄道上田駅開業。 1889年（明治22年） - 小県郡丸子村に依田社が、翌年には同郡上田町に信陽館が設立され昭和時代の前半にかけて製糸業で賑わう。 1893年（明治26年）4月1日 - 信越本線（上野駅〜直江津駅）が開通。 1896年（明治29年）1月20日 - 信越本線大屋駅開業。 1900年（明治33年）【この年】 - 諏訪郡平野村の製糸業者笠原組が常田館を設立。（28年後吸収合併し笠原組→笠原工業上田工場と改称） 大正時代 1918年（大正7年）11月21日 - 丸子鉄道線が開業。 1919年（大正8年）5月1日 - （旧）上田市が発足。 1920年（大正9年）6月1日 - 信越本線の北塩尻駅開業。（※ 1956年（昭和31年）4月10日に西上田駅と改称した。） 1921年（大正10年）6月17日 - 上田温泉電軌の本線・川西線が開業。1928年（昭和3年）5月1日までに路線を拡大。1943年（昭和18年）10月21日に両社が合併し上田丸子電鉄と改称する。 1926年（大正15年）6月30日 - 自治体としての小県郡が廃止されたため市内にあった小県郡役所廃止。 昭和時代 1930年（昭和5年） - 菅平高原の開発が本格化した。 1931年（昭和6年） 時期不詳 - 上田市営飛行場が開港するが翌年に帝国陸軍に献納され陸軍上田飛行場と改称。 8月1日 - 第十九銀行が六十三銀行と対等合併し八十二銀行発足。これにより同行の上田支店となる。 1937年（昭和12年） - 鐘紡の上田工場が上田市小牧右岸に設置される。戦後進駐軍接収の後日本専売公社に譲渡される。 1944年（昭和19年） - この時期に特攻隊の秘密基地が建設された。 1945年（昭和20年） - 現在の上田市東部市街地が空襲を受ける。敗戦と同時に陸軍上田飛行場が閉鎖。
現代 昭和時代 1947年（昭和22年）10月12日 - 昭和天皇の戦後巡幸があり、上田繊維専門学校などを視察（1919年に続き2回目）。上田市営球場に市民奉迎場を設けて天皇を迎える。 1949年（昭和24年）10月1日 - 上田市小牧右岸地籍に日本専売公社の上田工場が設置される。上田工場は1985年（昭和60年）4月1日の日本たばこ産業の発足に伴い同社上田工場となる。 1957年（昭和32年） - 上田松尾高校（現：上田高校）が第39回全国高等学校野球選手権大会に初出場。以降現校名時代を含め2度出場。 1958年（昭和33年）10月25日 - 信越放送が現在の大字武石下本入の高原地帯美ヶ原にテレビ塔を完成、初の長野県全域でのテレビ放送を開始。 1962年（昭和37年） - 丸子実業高校（現：丸子修学館高校）が第34回選抜高等学校野球大会に初出場。以降春3回出場。 1963年（昭和38年）7月15日 - 信越本線上野駅〜長野駅間電化。 1964年（昭和39年）5月15日 - 昭和天皇、香淳皇后が第15回全国植樹祭開催に合わせて県内を行幸啓。笠原工業上田工場などを訪問。 1965年（昭和40年） - 丸子実業高校（現：丸子修学館高校）が第47回全国高等学校野球選手権大会に初出場。以降夏7回出場。 1966年（昭和41年）10月1日 - 上田駅を停車する信越本線初の特急列車『あさま』登場。 1972年（昭和47年）2月19日 - モータリゼーションの波で上田丸子電鉄→上田交通の電車路線がこの日までに別所線を残し廃止となる。 1981年（昭和56年）4月1日 - 霧ヶ峰有料道路がこの日全通。（※ 2002年（平成14年）4月20日全線無料開放） 1988年（昭和63年） - 上田東高校が第70回全国高等学校野球選手権大会に初出場。 平成時代 1996年（平成8年）11月14日 - 上信越自動車道小諸インターチェンジ〜上田菅平インターチェンジ〜更埴ジャンクション開通。上田市周辺も高速時代に突入。 1997年（平成9年）10月1日 - 北陸新幹線開業“信濃路に新風、一番列車 響く万歳、歓迎太鼓” 信濃毎日新聞 (信濃毎日新聞社). (1997年10月1日)。信越本線並行区間はしなの鉄道路線として移管される“期待と不安乗せ しなの鉄道スタート” 信濃毎日新聞 (信濃毎日新聞社). (1997年10月1日)。 2005年（平成17年）3月31日 - 日本たばこ産業上田工場操業停止。同年6月閉鎖。 2006年（平成18年）4月1日 - NHK長野放送局が美ヶ原のテレビ塔を地上デジタルテレビアンテナに改良、初の長野県全域での地上デジタルテレビ放送を開始。 2007年（平成19年）10月2日 - 『上田市民憲章』制定上田市民憲章 上田市 2020年2月25日更新 2021年10月9日閲覧。 2011年（平成23年）4月21日“イトーヨーカ堂、「アリオ上田」オープン 地域SC競合激化は必至”. 日本食糧新聞(日本食糧新聞社). (2011年4月20日) - “イトーヨーカドー上田店閉店へ 新商業施設開店で” 信濃毎日新聞 (信濃毎日新聞社). (2010年11月21日)上田工場跡地に“リヴィン上田店 来年をめどに閉店の方針” 信濃毎日新聞 (信濃毎日新聞社). (2008年10月3日)複合商業施設「アリオ上田」が開店。 2013年（平成25年）10月1日 - 運賃低減バス運行計画事業実行。 2014年（平成26年） 10月2日 - 日本たばこ産業上田工場跡地に市立の交流文化施設「サントミューゼ」（上田市交流文化芸術センター・上田市立美術館）が開館“文化の拠点施設、上田にオープン ホールや美術館”. 朝日新聞(朝日新聞社). (2014年10月3日)。 12月26日 - 上田市交流文化芸術センター開設に伴い上田市民会館を廃止、閉館。 令和時代 2019年（令和元年）9月21日 - 丸子地区にシャトー・メルシャン椀子（まりこ）ワイナリー開業「シャトー・メルシャン 椀子ワイナリー」9月21日（土）オープン KIRIN 2019年5月23日 。
行政
現在の上田市（新上田市）は新設合併によって設置された自治体であり、それ以前に存在した上田市（旧上田市）は廃止されている。新上田市（2006年3月6日以降）と旧上田市（2006年3月5日まで）は同名の別法人となる自治体であり、国勢調査などのデータは、2006年3月6日の合併前と合併後とでは、全くの別物となっている。
旧上田市の市役所本庁舎は、現在では新上田市役所本庁舎となっている。なお、自治体コードは旧上田市と新上田市で同一のものを使っている。
2006年3月1日の人口推計では、丸子町が24,441人、真田町が11,208人、武石村が4,089人であり、旧上田市は2005年の推計で163,651人だった。
首長 歴代市長 代氏名就任退任備考 上田町長（官選）『上田市誌 人物編：明日をひらいた上田の人びと』上田市、2003年、253頁。初船越重舒1889年1892年2浅野舒次郎1892年1893年3山下譲1893年1896年4浅野舒次郎1896年1898年再任5馬場歳次1898年1903年6岡本幸次郎1903年1906年7石田四方太1906年1914年81914年1919年 旧上田市長（官選）初細川吉次郎1919年8月21日1924年5月25日在任中死去2勝俣英吉郎1924年7月14日1930年4月17日在任中死去3成沢伍一郎1930年5月9日1938年5月8日4伊藤伝兵衛1938年6月24日1940年12月18日5浅井敬吾1940年12月21日1946年11月16日公職追放による辞任 旧上田市長（公選）市長職務執行代理者広瀬淳1946年1947年4月5日6井上柳梧1947年4月6日1951年4月5日1期7水野鼎蔵1951年4月23日1959年4月30日2期8堀込義雄1959年5月1日1963年2月10日1期9小山一平1963年3月10日1973年10月11日2期・3期中途辞任10石井泉1973年11月11日1982年2月4日2期・3期中途死去辞任11永野裕貞1982年3月28日1994年3月27日3期12竹下悦男1994年3月28日1998年3月27日1期13平尾哲男1998年3月28日2002年3月27日1期14母袋創一2002年3月28日2006年3月5日1期 上田市長（公選） 市長職務執行者 堀内憲明 2006年3月6日2006年4月9日 初-3代 母袋創一 2006年4月9日 2018年4月8日 旧上田市長 4代 土屋陽一 2018年4月9日 2026年4月8日5代斉藤達也2026年4月9日現職
行政区画の変遷 1889年（明治22年）4月1日 - 町村制の施行により、小県郡常入村・常磐城村および上田町の一部（山口・金井・蛇沢を除く）の区域をもって上田町が発足。 上田町の残部（山口・金井・蛇沢）は神科村の一部となる。 1919年（大正8年）5月1日 - 市制施行により上田市となる。 1921年（大正10年）9月10日 - 小県郡城下村を編入。 1954年（昭和29年）4月1日 - 小県郡塩尻村・川辺村を編入。 1956年（昭和31年）9月30日 - 小県郡神川村・泉田村を編入。 1957年（昭和32年） 3月31日 - 半過を除く大字小泉が分割され、小県郡川西村の一部となる。 8月1日 - 小県郡神科村を編入。 1958年（昭和33年）4月1日 - 小県郡豊殿村を編入。 1970年（昭和45年）4月1日 - 小県郡塩田町を編入。 1973年（昭和48年）4月1日 - 小県郡川西村を編入。 2006年（平成18年）3月6日 - 小県郡丸子町・真田町・武石村と合併し、改めて上田市が発足。
広域行政 上田市、東御市、長和町、青木村、坂城町は特別地方公共団体（広域連合）「上田地域広域連合」を設置し、一部の行政業務を共同で行っている。 広域連合とは別に、上田市と東御市、長和町、青木村、坂城町、立科町、嬬恋村が個々に協定を締結して共通の行政事務事業を行う「上田地域定住自立圏上田地域定住自立圏上田市」を設定している。構成市町村のうち上田市を中心市とし、東御市、長和町、青木村、坂城町、立科町、嬬恋村を連携市町村とする。
議会 市議会
県議会
選挙区：上田市・小県郡選挙区 定数：4人 任期：2023年4月30日 - 2027年4月29日 投票日：2023年4月9日 当日有権者数：134,528人 投票率：44.47％ 候補者名 当落 年齢 党派名 新旧別 得票数 清水純子 当 58 公明党 現 12,436票 高村京子 当 69 日本共産党 現 11,583票 林和明 当 36 無所属 新 10,888票 山田英喜 当 38 自由民主党 現 10,345票 金子和夫 落 60 無所属 新 7,162票 飯島幸宏 落 60 無所属 新 6,729票
衆議院 選挙区：長野3区（上田市、小諸市、佐久市、千曲市、東御市、南佐久郡、北佐久郡、小県郡、埴科郡） 任期：2026年2月8日 - 2030年2月7日 投票日：2026年2月8日 当日有権者数：390,068人 投票率：60.44％ 当落 候補者名 年齢 所属党派 新旧別 得票数 重複 当 井出庸生 48 自由民主党 前 111,844票 ○ 神津健 49 中道改革連合 前 81,922票 ○ 仁科裕貴 28 参政党 新 26,407票 山口孝司 61 れいわ新選組 新 11,296票
司法 最高裁判所 最高裁判所
高等裁判所 管轄 東京高等裁判所
地方・家庭裁判所 管轄 長野地方・家庭裁判所 長野地方・家庭裁判所 上田支部
簡易裁判所 管轄 上田簡易裁判所 最高裁判所 裁判所 2021年10月12日閲覧。長野県内の管轄区域表 裁判所 2021年10月12日閲覧。
施設 警察 本部 長野県警察 管轄 上田警察署（上田市天神3-15-74） 交番・駐在所 染谷交番（上田市材木町1丁目2-11） 国分交番（上田市国分1丁目5-4） 上田駅前交番（上田市天神1丁目1887-28） 川辺交番（上田市吉田46-1） 塩田交番（上田市下之郷799-1） 大屋交番（上田市大屋236-9） 神科交番（上田市上野字大和町4-4） 丸子警部交番（上田市上丸子224-3） 別所温泉警察官駐在所（上田市別所温泉1768-2） 真田町警察官駐在所（上田市真田町長7172-6） 西内警察官駐在所（上田市平井1670-3） 依田警察官駐在所（上田市生田4008-7） 丸子北部警察官駐在所（上田市長瀬2883-1） 武石警察官駐在所（上田市上武石67-1） 出典上田警察署（うえだけいさつしょ） 長野県警察 2021年10月12日閲覧。
消防 本部 上田地域広域連合消防本部（上田市大手2-7-16） 消防署 上田中央消防署（上田市大手2-7-16） 上田南部消防署（上田市小島550-1） 上田東北消防署（上田市芳田1515-1） 川西消防署（上田市浦野126-2） 丸子消防署（上田市上丸子1603-1） 真田消防署（上田市真田町長7174-1） 出典:所在地一覧 上田地域広域連合 2021年10月12日閲覧。
医療 主な病院 国立病院機構信州上田医療センター 鹿教湯三才山リハビリテーションセンター三才山病院 千曲荘病院
郵便局 日本郵便が展開する以下の郵便局がある。 集配郵便局
無集配郵便局
簡易郵便局
図書館 市は「上田市図書館条例」に基づき、上田図書館・上田情報ライブラリー・丸子図書館・真田図書館を設置している。