第12回統一地方選挙（だい12かいとういつちほうせんきょ）は、日本における地方自治体の首長（知事・市長・区長・町村長）と地方議会（道府県議会、政令指定都市議会、市区町村議会）の議員を一斉に改選するため、1991年4月7日と21日の2回に分けて行われた日本の地方選挙である。

概要 この時の選挙は、湾岸戦争における日本の関与が関心事になった反面、国民生活においては前回選挙の「売上税」のように明確な争点がなく、野党にとって追い風に欠けた選挙となった。そのため、前回道府県議選で勝利した社会党が議席を大幅に減らして大敗、公明党や共産党なども敗北し、前回敗北した自民党が圧勝する結果となった。しかし、東京都知事選挙では、自民党本部が決定した候補に反発した東京都連が現職の鈴木俊一を支援する「ねじれ現象」となり、党本部が推薦した候補が敗北する結果となった。

土井たか子委員長・山口鶴男書記長の社会党執行部は敗北の責任により退陣。また自民党は全体としては勝利したが、小沢一郎幹事長は都知事選の不手際の責任を取り自ら申し出て辞任した。

日程 前半選挙 3月18日：都道府県知事選挙の告示 3月23日：政令指定市の市長選挙告示 3月29日：道府県議会議員選挙、指定都市議会議員選挙の告示 4月7日：投票日 後半選挙 4月14日：一般市長と一般市議会議員、東京都特別区長及び区議会議員選挙の告示 4月16日：町村長及び町村議会選挙の告示 4月21日：投票日 実施箇所 前半選挙 都道府県知事選挙：13都道府県 北海道 岩手県 秋田県 茨城県 東京都 神奈川県 福井県 大阪府 鳥取県 島根県 福岡県 佐賀県 大分県 指定都市市長選挙：1市。前回選挙が行われた川崎市は、市長の伊藤三郎が病気を理由に辞任し、1989年10月に市長選挙が行われたため、統一地方選の日程から外れた。 札幌市 道府県議会議員選挙：茨城県と東京都、沖縄県の1都2県を除いた44道府県議会の2,693議席 指定市議会議員選挙：10市議会733議席（1987年に指定都市に昇格した仙台市が新たに含まれた）。 札幌市 仙台市 横浜市 川崎市 名古屋市 京都市 大阪市 神戸市 広島市 福岡市 後半選挙 一般市長選挙：125市 一般市議会議員選挙：385市11,398議席 東京都特別区長選挙：15区 特別区議会議員選挙：23区1,031議席 町村長選挙：646町村 町村議会議員選挙：1,272町村20,579議席 候補者 +都道府県知事選挙候補者（届け出順）候補者名党派現職・新人推薦・支持政党経歴北海道（4名）斎藤敏夫（62）無所属新人（推薦）共産党道高教組委員長横路孝弘（50）無所属現職 （推薦）社会党・社民連・進歩党・スポーツ平和党 （支持）公明党知事・弁護士、（元）代議士佐藤静雄（49）無所属新人（推薦）自民党自民党道連顧問、（元）代議士都築利夫（60）無所属新人農場経営、（元）大学教授岩手県（3名）柏朔司（56）共産新人党県委員会委員長、岩手県教組中央執行委員工藤巌（69）無所属新人（推薦）自民党・公明党・民社党（元）自民党代議士、（元）盛岡市長菊池豊（58）無所属新人（推薦）社会党衣川森林組合理事、（元）衣川村長秋田県（2名）佐々木喜久治（69）無所属現職（推薦）自民党・社会党・公明党・民社党知事、（元）副知事・消防庁長官中川利三郎（71）共産新人日農県連顧問、（元）代議士茨城県（2名）竹内藤男（73）無所属現職 （推薦）自民党・民社党 （支持）公明党知事、（元）参議院議員・建設省局長鈴木武（58）無所属新人（推薦）共産党農民連県会長、（元）全日農県役員東京都（16名）中松義郎（62）無所属新人国際発明家協会会長磯村尚徳（61）無所属新人（推薦）自民党・公明党・民社党（元）NHK特別主幹東郷健（58）諸派新人雑誌編集長浜田マキ子（49）無所属新人貿易会社社長、（元）スチュワーデス対馬テツ子（38）諸派新人緑の党党首、（元）中学校教諭鈴木俊一（80）無所属現職知事、全国知事会会長、（元）自治省事務次官福田拓泉（63）諸派新人政治団体役員大原光憲（64）無所属新人（推薦）社会党中央大学法学部教授橘高明（58）諸派新人アジア建国党事務局長畑田重夫（67）無所属新人（推薦）共産党国際政治学者、（元）名古屋大学助教授岡田三男（65）諸派新人外車平行輸入業・著述業志良以栄（54）諸派新人国民党代表・貿易会社社長南俊夫（79）諸派新人世界連邦政府創設委員会役員三井理峯（79）無所属新人無職内田裕也（51）無所属新人ロック歌手、俳優増田眞一（67）諸派新人政事公団大平会代表神奈川県（3名）土屋恒篤（56）無所属新人（推薦）共産党病院長・県民医連会長長洲一二（71）無所属現職 （推薦）社会党・社民連・進歩党 （支持）自民党・公明党・民社党知事、（元）横浜国立大学経済学部長山本正治（45）諸派新人労働党理論制作部責任者福井県（2名）栗田幸雄（61）無所属現職（推薦）自民党・社会党・公明党・民社党知事、（元）自治省課長上野寿雄（60）共産新人党県委員会常任委員、（元）敦賀市市議大阪府（2名）角橋徹也（56）無所属新人（推薦）共産党都市計画家、（元）府職労委員長中川和雄（64）無所属新人 （推薦）社会党・民社党・社民連・進歩党 （支持）自民党・公明党前副知事・元府出納長鳥取県（2名）坂口猛虎（62）無所属新人（推薦）共産党（元）県職労副委員長西尾邑次（70）無所属現職（推薦）自民党・民社党 （支持）社会党・公明党知事、智頭鉄道社長、元副知事島根県（2名）澄田信義（56）無所属現職 （推薦）自民党・民社党 （支持）公明党知事、（元）国鉄常務理事森脇勝弘（61）無所属新人（推薦）共産党しまね県労連、（元）中学校教諭福岡県（3名）山崎広太郎（49）無所属新人（元）福岡市議会議長奥田八二（70）無所属現職（推薦）社会党・共産党・社民連知事、（元）九州大学教授重富吉之助（57）無所属新人（推薦）自民党前総務庁審議官佐賀県（2名）松尾義幸（43）共産新人党県委員会政策委員長、（元）牛津町町議山口節生（41）無所属新人不動産鑑定士、（元）高校教諭井本勇（65）無所属新人（推薦）自民党・公明党・民社党教育文化財團会長、（元）副知事大分県（2名）玉麻吉丸（72）無所属新人（推薦）共産党農協理事・農民運動県連会長平松守彦（67）無所属現職 （推薦）自民党・公明党・民社党 （支持）社会党知事、（元）副知事・通産省課長 出典：朝日新聞1991年3月19日付3面「13知事選　候補者」、朝日新聞社『「朝日新聞」縮刷版　1991年3月号』969頁。候補者横のカッコ内数字は届け出時における年齢。 +政令指定市長選挙候補者一覧（届け出順）候補者名党派現職・新人推薦・支持政党経歴桂信雄（60）無所属新人（推薦）自民党・社会党・公明党・民社党前札幌市助役中野英一（58）無所属新人出版社社長佐藤富士夫（50）無所属新人（推薦）共産党北海道勤医協役員 出典：朝日新聞1991年3月23日付夕刊1面、前掲書1,193頁。 +道府県議選挙の候補者数党派合計新旧内訳女性無投票当選現職元職新人自由民主党1,6971,342822735416日本社会党562380111713469公明党16412024236日本共産党292938191924民社党1107742919社会民主連合440000諸派5326126111無所属931171666942968合計3,8132,2131741,426171583 出典：朝日新聞1991年3月30日付4面「44道府県議選　候補者数」、前掲書1,572頁 政令指定市議会選挙：992名（うち11名が無投票当選） 一般市長選挙：250名（うち40名が無投票当選） 一般市議会選挙：12,652名（うち239名が無投票当選） 特別区長選挙：41名 特別区議会選挙：1,242名 町村長選挙：1,021名（うち320名が無投票当選） 町村議選挙：22,478名（うち4,055名が無投票当選） 出典：図「統一地方選挙の対象」、「無投票当選」。自治研修協会地方自治研究資料センター編『地方自治年鑑　平成4年版』（第一法規出版）85～86頁。

選挙結果 前半選挙 投票日：4月7日 都道府県知事選挙 投票率：54.43％統一地方選挙の投票率推移。明るい選挙推進協議会 {|class="wikitable" |- |+都道府県知事選挙当選者 !地域名 !候補者名 !党派 !現職・新人 |- |北海道 |横路孝弘③ |無所属 |現職 |- |岩手県 |工藤巌① |無所属 |新人 |- |秋田県 |佐々木喜久治④ |無所属 |現職 |- |茨城県 |竹内藤男⑤ |無所属 |現職 |- |東京都 |鈴木俊一④ |無所属 |現職 |- |神奈川県 |長洲一二⑤ |無所属 |現職 |- |福井県 |栗田幸雄② |無所属 |現職 |- |大阪府 |中川和雄① |無所属 |新人 |- |鳥取県 |西尾邑次③ |無所属 |現職 |- |島根県 |澄田信義② |無所属 |現職 |- |福岡県 |奥田八二③ |無所属 |現職 |- |佐賀県 |井本勇① |無所属 |新人 |- |大分県 |平松守彦④ |無所属 |現職

出典：朝日新聞1991年4月9日付2面「13知事選確定得票」。なお当選者後の丸数字は当選回数 政令指定都市の市長選挙 {|class="wikitable" |- |+指定市長選挙当選者 !地域 !候補者名 !党派 !現職・新人 |- |札幌市 |桂信雄① |無所属 |新人

道府県議会議員選挙 投票率：60.49％ {| class="wikitable" |- |+道府県議会議員選挙、党派別議席数 !rowspan=2|道府県名 !rowspan=2|定数 !colspan=8|党派 |- ! 自民 ! 社会 ! 公明 ! 共産 ! 民社 ! 社民 ! 諸派 ! 無所 |- ! 合計 !2,693 !1,543 !345 !150 !98 !82 !4 !33 !429 |- | 北海道 !110 |align="right"|46 |align="right"|29 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|26 |- | 青森県 !51 |align="right"|30 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|16 |- | 岩手県 !51 |align="right"|31 |align="right"|5 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|12 |- | 宮城県 !51 |align="right"|37 |align="right"|11 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 秋田県 !63 |align="right"|27 |align="right"|9 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 山形県 !49 |align="right"|32 |align="right"|8 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|3 |- | 福島県 !60 |align="right"|43 |align="right"|6 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 栃木県 !55 |align="right"|28 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|18 |- | 群馬県 !57 |align="right"|41 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 埼玉県 !94 |align="right"|62 |align="right"|8 |align="right"|9 |align="right"|5 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 千葉県 !92 |align="right"|55 |align="right"|9 |align="right"|7 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|16 |- | 神奈川県 !115 |align="right"|43 |align="right"|29 |align="right"|13 |align="right"|1 |align="right"|9 |align="right"|0 |align="right"|6 |align="right"|14 |- | 新潟県 !63 |align="right"|39 |align="right"|13 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |align="right"|7 |- | 富山県 !47 |align="right"|32 |align="right"|7 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|3 |align="right"|2 |- | 石川県 !47 |align="right"|34 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|7 |- | 福井県 !40 |align="right"|28 |align="right"|5 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |- | 山梨県 !43 |align="right"|19 |align="right"|4 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|16 |- | 長野県 !62 |align="right"|31 |align="right"|12 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|15 |- | 岐阜県 !52 |align="right"|39 |align="right"|5 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |- | 静岡県 !78 |align="right"|45 |align="right"|7 |align="right"|4 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|18 |- | 愛知県 !110 |align="right"|66 |align="right"|13 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|14 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 三重県 !55 |align="right"|27 |align="right"|6 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|17 |- | 滋賀県 !48 |align="right"|29 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|7 |align="right"|6 |- | 京都府 !65 |align="right"|28 |align="right"|4 |align="right"|7 |align="right"|14 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|4 |align="right"|7 |- | 大阪府 !113 |align="right"|47 |align="right"|17 |align="right"|19 |align="right"|11 |align="right"|6 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|12 |- | 兵庫県 !94 |align="right"|41 |align="right"|12 |align="right"|10 |align="right"|6 |align="right"|5 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|20 |- | 奈良県 !48 |align="right"|28 |align="right"|10 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|4 |- | 和歌山県 !47 |align="right"|30 |align="right"|3 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|8 |- | 鳥取県 !40 |align="right"|25 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 島根県 !41 |align="right"|23 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |align="right"|12 |- | 岡山県 !58 |align="right"|32 |align="right"|6 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 広島県 !69 |align="right"|48 |align="right"|8 |align="right"|5 |align="right"|0 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|5 |- | 山口県 !54 |align="right"|33 |align="right"|4 |align="right"|4 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|8 |- | 徳島県 !42 |align="right"|22 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|11 |- | 香川県 !45 |align="right"|28 |align="right"|6 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 愛媛県 !53 |align="right"|35 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 高知県 !42 |align="right"|28 |align="right"|3 |align="right"|3 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|3 |- | 福岡県 !90 |align="right"|33 |align="right"|29 |align="right"|7 |align="right"|4 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|7 |align="right"|16 |- | 佐賀県 !42 |align="right"|31 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|5 |- | 長崎県 !52 |align="right"|30 |align="right"|6 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|5 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|7 |- | 熊本県 !56 |align="right"|38 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 大分県 !47 |align="right"|28 |align="right"|7 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 宮崎県 !47 |align="right"|29 |align="right"|8 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|4 |- | 鹿児島県 !57 |align="right"|42 |align="right"|6 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|7

{| class="wikitable" |- |+非改選1都2県を含めた党派別議席数 !rowspan=2| !rowspan=2|合計 !colspan=8|党派　 |- ! 自民 ! 社会 ! 公明 ! 共産 ! 民社 ! 社民 ! 諸派 ! 無所 |- | 44道府県合計 |align="right"|2,693 |align="right"|1,543 |align="right"|345 |align="right"|159 |align="right"|98 |align="right"|82 |align="right"|4 |align="right"|33 |align="right"|429 |- | 茨城県 |align="right"|66 |align="right"|51 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 東京都 |align="right"|128 |align="right"|43 |align="right"|29 |align="right"|26 |align="right"|14 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|2 |align="right"|11 |- | 沖縄県 |align="right"|47 |align="right"|20 |align="right"|5