札幌市(さっぽろし)は、北海道の石狩振興局に属する市。道庁所在地および石狩振興局所在地。政令指定都市であり、10の行政区が置かれている。北海道の行政・経済・文化の中心地であり、道内において人口最多、かつ三大都市圏以外の国内で人口最多の市(人口1,967,361人、2025年9月1日現在)で、北海道の中心都市であり札幌都市圏を形成している。また、日本の市町村で一つしかない人口密度1000人/㎢、面積1000㎢を超える市町村である。

開拓時代から第二次世界大戦前までは行政都市としての性格が強く、1920年(第1回国勢調査)においては函館区・小樽区に次ぐ道内三位の人口であった。しかし戦後は戦中からの日本政府の統制経済政策などによって、それまで小樽市に集中していた卸売業者(問屋)や金融機関、道外企業の支店などが中央官庁の出先機関が集中した札幌に数多く移転し、第三次産業を主軸とした道内経済の中心地となった『【岩波写真文庫236】札幌』、岩波書店、1957年、37頁札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、479頁。

また、2023年度は年1,400万人を越える観光客が訪れる観光都市であり、 冬季のさっぽろ雪まつりといったイベントが開催され、市町村の魅力度ランキング調査でも毎年上位にランクインする。市も各種イベントや展示会、企業の会議や報奨旅行などの誘致・開催(MICE)への積極的な取り組みを行っており、政府から国際会議観光都市に認定されている。

概要

日本最北の政令指定都市である。全国の市の中では横浜市・大阪市・名古屋市に次ぐ4番目の人口を有しており、北海道全体の人口の約4割弱(約37%)を占める大都市圏を構成している。地下鉄(札幌市営地下鉄)および路面電車(札幌市電)が通る日本最北の市でもある。官公庁の地方支分部局や、各国の領事館が多く立地しているため、北海道における地方中枢都市としての役割を担っている。東京や大阪に本社を置く大企業が北海道地方を統括する支店・支社が多数立地しており、支店経済都市としての性格もある。仙台市・広島市・福岡市とともに、日本三大都市に次ぐ規模を誇る都市として、通称「札仙広福」と呼ばれる地方中枢都市を担う一角である。

アイヌの人々や和人が暮らしていた蝦夷地は1869年(明治2年)に北海道と改称され開拓使が置かれて札幌本府の建設が始まった。1875年に最初の屯田兵が入植。札幌の建設計画は当時の開拓判官島義勇によって構想され、京都を参考にした街づくりは創成橋東側のたもとを基点に東西の基軸を創成川、南北の基軸を渡島通(現在の南1条通)として区画割を進めていった(現在の南北の基軸は大通公園)。このため、中心部の多くは街並みが碁盤の目状になっている。

戦後からは、主として道内各市町村からの転出者を受け入れる形によって人口が急増し札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、506-507頁、1970年に日本国内で8番目となる100万人都市となった(「人口」欄も参照)。また、周辺町村を編入・合併して市域を拡大していき札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、503-504頁、かつては農村であったそれらの地域はベッドタウンとして住宅地化していった札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、520-523頁。

街の中心部には東西方向に大通公園が位置しており、大通公園の北側は北海道庁舎や札幌市役所、札幌駅、北海道大学などの公的機関が所在する官公庁街・オフィス街であり、大通公園の南側はすすきのを中心とした大規模な歓楽街・繁華街が広がっている。

市名の由来 確認された文献資料で札幌の地名が最初に現れるのは、シャクシャインの戦いにおける津軽藩士の報告書であり、石狩河口から3里遡った集落が「さつほろ」と表記されている『札幌の地名がわかる本』164頁

『寛文拾年狄蜂起集書』― 北海道大学附属図書館北方資料室。

古い記録では平仮名で表記されているが、時代を経るにしたがってカタカナ表記、漢字表記へと変わっていった『札幌の地名がわかる本』168 - 170頁。17世紀~18世紀ごろの文献では、「さつほろ」「さつぽろ」「しやつほろ」「沙津保呂」など表記のゆれはあるものの、平仮名や万葉仮名で記されている。最後に見られる平仮名表記は1807年(文化4年)の「下さつほろ」である。1791年(寛政3年)の地図に「サツホロ」と表記されて以降、「サツホロ」というカタカナ表記が一般的になる。それ以外にカタカナで「サツポロ」「シヤツボロ」と示されたものがあるが、これは一般的ではない。幕末になると、「察縨」「札縨」と漢字で表記されるようになる。これが明治期に「縨」が「幌」に変わり、「札幌」という表記が定着した。

「札幌」の語源については、アイヌ語として解釈する説がある。松浦武四郎は「サッ・ポロ・ペッ」(sat-poro-pet、乾いた大きい川)、山田秀三は「サリ・ポロ・ペッ」(sari-poro-pet、その葦原が広大な川)と解釈している。

地理

位置 石狩平野の南西部に位置し、面積は1,121.26kmで香港とほぼ同じ面積を有している。距離は東西42.30キロメートル(km)南北45.40kmにわたって市域が広がっている。平坦な中心部などは豊平川が形成した扇状地である【時を訪ねて 1869】道都の建設(札幌)原野に「世界一の都」構想『北海道新聞』日曜朝刊別刷り2020年10月18日1-2面。

市南西部は山岳地帯で、一部は支笏洞爺国立公園に指定されている。

地形 山地 主な山

藻岩山 大倉山 円山 琴似山(三角山) 五天山 手稲山 春香山 白井岳 余市岳 無意根山 狭薄山 札幌岳 観音岩山(八剣山) 砥石山 硬石山 木挽山 漁岳 空沼岳 白旗山 モエレ山

峡谷 豊平峡

河川 主な川

石狩川 豊平川 茨戸川 円山川 新川 琴似川 琴似発寒川 発寒川 創成川 伏籠川 月寒川 望月寒川 厚別川 野津幌川 北の沢川 中の沢川 簾舞川 精進川 山鼻川 真駒内川 小樽内川 安春川

主な滝 アシリベツの滝 八垂別の滝 平和の滝 星置の滝 乙女の滝 有明の滝

湖沼 主な湖 定山湖(豊平峡ダム) さっぽろ湖(定山渓ダム) ペケレット湖 主な沼 モエレ沼 トンネウス沼 真簾沼 万計沼 主な池 菖蒲池 旧西岡水源池

海岸 湾岸 札幌市の北西に石狩湾があるが、ここに面している部分は小樽市銭函である。札幌市域は海岸線から約400m内側であり、非常に近いが、海に面してはいない。

地域

行政区

南区 手稲区 西区 中央区 豊平区 清田区 北区 東区 白石区 厚別区

コード 区名人口(人)面積(km2)人口密度(人/km2) 設置日 設置理由01101-1 1972年4月1日政令指定都市移行に伴う措置01102-9北区 01103-7東区 01104-5白石区 01105-3豊平区 01106-1南区 01107-0西区 01108-8厚別区 1989年11月6日白石区から分区01109-6手稲区 西区から分区01110-0清田区 1997年11月4日豊平区から分区

隣接している自治体 石狩振興局 江別市 北広島市 石狩市 恵庭市 千歳市 石狩郡:当別町 後志総合振興局 小樽市 虻田郡:喜茂別町 虻田郡:京極町 余市郡:赤井川村 胆振総合振興局 伊達市

気候 ケッペンの気候区分では、札幌市は湿潤大陸性気候・亜寒帯湿潤気候(札幌はDfa、山口はDfb)に属する。札幌市全域が豪雪地帯に指定されている豪雪地帯及び特別豪雪地帯の指定地域(詳細)。 札幌の気候 年平均気温は9.2℃である。平年値では猛暑日が0.1日、真夏日が8.6日、夏日が54.6日、熱帯夜が0.1日、真冬日が43.6日、冬日が121.8日となっている札幌(平年値)。また、12月から2月にかけて日平均気温が氷点下となっている。

冬季は、-10℃を下回る気温が数日程度観測される札幌(年ごとの値)。

年平均降水量は1146.1mmである。また、年平均降雪量は479cmである。

年平均日照時間は1718.0時間である。

極値札幌(観測史上1~10位の値)観測値観測年月日日最高気温36.3℃2023年8月23日日最低気温-28.5℃1929年2月1日 山口の気候 年平均気温は8.6℃である。平年値では猛暑日が0.1日、真夏日が9.2日、夏日が53.3日、熱帯夜が0.0日、真冬日が45.8日、冬日が138.3日となっている山口(平年値)。また、12月から2月にかけて日平均気温が氷点下となっている。

冬季は、近年でも-20℃付近の気温が観測され、2017年1月24日に-19.8℃、2020年2月9日に-18.5℃、2023年1月30日に-18.2℃、2026年2月8日に-18.2℃を観測している山口(年ごとの値)。

年平均降水量は998.0mmである。

年平均日照時間は1668.1時間である。

極値山口(観測史上1~10位の値)観測値観測年月日日最高気温37.1℃2021年7月28日日最低気温-20.9℃1986年1月22日

人口 札幌市の人口は2008年(平成20年)8月に190万人を突破しており、男女比は女性の10.0人に対し男性は9.0人となっている。10代までは男性の人口の方が多く、20代以降は女性の人口の方が多くなる。また、札幌市外で出生した住民の割合は約62.2%と、人口全体の6割以上を占めている(2004年時点)『月刊行政』北海道行政研究所、2004年7月号、41頁。海に面していない市区町村では、日本一人口が多い。

1920年(大正9年)の第一回国勢調査では、人口は102580人であり、函館市・小樽市に次いで道内では3番目であった東京新聞、1982年10月18日付朝刊22面「戦後の都市集中傾向 - 札幌市のケース 中都市から100万都市へ」。その後は第一次世界大戦後の好景気などによって、当時の基幹産業であった食品加工業や繊維工業などの軽工業が発達し、人口は順調に伸びていった。1941年(昭和16年)の調査では人口が224729人と初めて20万人を超え、函館市を抜いて道内1位となった。

第二次世界大戦後は、戦前から推進されていた日本政府の統制経済政策によって、政府の出先機関が集中した札幌市の経済的役割が急激に上昇した白木沢旭児「戦後札幌の膨張」『札幌の歴史』第41号、札幌市総務局文化資料室、2001年8月、57頁。さらに戦前までの道内経済の中心であった函館市や小樽市の衰退や、1950年(昭和25年)の北海道開発法制定・1952年(昭和27年)の第一次北海道総合開発計画施行などの、政府主導の北海道開発事業やそれに伴う道外資本の道内進出なども相まって、企業・工場などの札幌市への新設・移転が相次いだ札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、483-484頁。特に戦前までは小樽市に集中していた道内の主要な金融機関や卸売業者、道外企業の支店などが、事業拠点を軒並み札幌市に移したことは、戦後の北海道の産業構造にも重大な変化をもたらした札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、506頁。戦後の全国的な都市集中傾向や道内の第一次産業(農林水産業など)の不振などの事情もあり、戦前はそれほど顕著ではなかった道内各市町村からの札幌市への人口流入も目立つようになる。1953年(昭和28年)頃から人口の社会増加が顕著となり札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、505頁、1955年(昭和30年)の調査では人口が426620人と40万人を突破した。

全国的な都市集中傾向は昭和30年代(1955年~1964年)の高度経済成長期でさらに進み、北海道の中心都市である札幌市では特に顕著に現れた。1960年(昭和35年)以降は北海道全体の人口増加率は低下したが、札幌市は年間3%から8%の高い比率で転入による人口増加が進んだ。小樽市などからの商業従事者の転居や、道内石炭産業の衰退による炭鉱離職者の流入、さらに郡部からの移転など、転入元は全道規模に及び、札幌市の人口は年間5万人のペースで急増した(1967年(昭和42年)の「住民登録人口移動調査報告書」によると、最も転入が多かったのは小樽市からで、次いで夕張市などの炭鉱地域の都市がランクインしている)。その後、生活圏の拡大により周辺市町のベッドタウン化が進行するものの札幌市の人口は増加の一途をたどり、1965年(昭和40年)の調査では人口が794908人、1970年(昭和45年)の調査では人口が1,010,123人となり日本国内で8番目となる100万人都市となった。1972年(昭和47年)には川崎市・福岡市とともに政令指定都市に移行し、区制が施行された。戦後の札幌市の大都市化は、北海道内からの道外への人口流出の歯止めになった部分があると見られ、雇用の受け皿となる事業拠点が札幌市やその周辺に集中したことにより、道内の農漁業地域、特に旧炭鉱地域では人口が減少する一因ともなった。

1979年(昭和54年)に札幌市の人口が神戸市を抜いたことで六大都市の牙城がついに崩れ、4年後の1983年(昭和58年)には京都市も抜いた。これによって日本の市の中で第4位の人口となり、これは今日に至るまで変わっていない。

産業別人口では、戦後は都市化の特色である消費的性格が強められたこともあり、第三次産業(卸売業・小売業・サービス業など)従事者の割合が急激に上昇し、1966年(昭和41年)には全産業人口の約7割に達した札幌市史編纂委員会『札幌百年のあゆみ』、札幌市、1970年、508-510頁。第一次産業は、戦中から戦後にかけて、円山町・琴似町・札幌村などの農業従事者の多い隣接町村を合併したこともあり、1950年代までは就業人口に大きな変化はなかった。その後は、急速な人口流入に対応するために、農地を宅地へ転用したことなどによって離農者が続出し、1967年(昭和42年)には全産業人口の僅か3.9%にまで減少した。2020年(令和2年)ではさらに激減して、その割合は0.5%(就業者人口100万9312人中4815人) にまで低下している。 .

平成27年をピークに減少傾向にあると考えられてきたが、平成29年においても、人口は増え続けている。北海道内の自治体で唯一推計人口を毎月発表している。

2018年(平成30年)度の札幌市の人口動態調査によれば、人口は前年比で1934人増えたが、増加幅は前々年(3862人)より減った「札幌人口 10年連続自然減 昨年 社会増加数はプラス=北海道」読売新聞、2019年1月23日朝刊道内面27頁。転入や転出による「社会増加数」は、転入が63344人に対し、転出は55697人で、7647人のプラス(転入超過)であった。内訳をみると、道内の他市町村とは11560人の転入超過だったのに対し、道外とは3913人の転出超過になっている。また、出生者数から死亡者数を引いた「自然増加数」はマイナス6016人で、2009年(平成21年)度から10年連続の自然減となった。社会増加数の人口増加数全体における割合は、2000年代に入ってから再び上昇傾向にあり、近年の札幌市の人口増加の原因の一つとされている「札幌の人口、186万1431人に-昨年1年間で1万2245人増/北海道」毎日新聞、2004年1月15日朝刊地方版19頁。2020年(令和2年)度の総務省統計局の「住民基本台帳人口移動報告」によると、札幌市の転超過数は10493人で、大阪市・東京都特別区部・横浜市・さいたま市に次いで全国5位であり、65歳以上の転入超過数では全国最多であった住民基本台帳人口移動報告 2020年(令和2年)結果 - 総務省統計局。

令和3年10月1日時点の推計人口は1,975,001人であり、前年比で64人減となった。

2024年(令和6年)10月1日現在の外国人登録者数は19,981人である。合計特殊出生率は1.12(2019年度)である。

人口動態概要 2026年現在約196万人となっている。近年は国内の少子高齢化の影響もあり政令指定都市の札幌市も例外ではなく2020年の国勢調査をピークに人口は減少に転じている。札幌市の人口変遷を見ると、1950年時点では39万人ほどの人口に過ぎなかったが、飛躍的な発展を遂げ現在までに5倍以上の200万人近い人口を抱えるまでに成長した。人口増加数の大半は戦後から平成初期によるものである。特に1995年国勢調査までの人口増加率は政令市トップ5に入るなど非常に高かったが、2009年には札幌市の自然動態がマイナスに転じるなど急速な少子高齢化の影響もあり、2008年に190万人を上回ってからは人口は頭打ちとなっている。社会増加は順調に続いている一方で、自然減少率は全国の他の大都市と比べて非常に大きくなっており札幌市の年間の出生数は死亡数の半分以下に過ぎないなど高齢化問題が深刻化している。かつては政令市の中では一線級であった人口増加率も近年は中位に留まっている。

+表1. 国勢調査結果に基づく札幌市(に相当する地域)の人口推移 ※大都市人口増加率は東京特別区と20政令市を含めた21自治体内での比較実施年札幌市人口(人)札幌市増加数(人)札幌市増加率(%)国内増加率(%)大都市人口増加率順位1920年144,630 - - - -1925年194,72650,09634.6 - -1930年227,754 33,028 17.0 - -1935年258,204 30,450 13.4 - -1940年271,276 13,072 5.1 - -1947年342,117 70,841 26.1 - - 1950年 393,756 51,639 15.1-- 1955年 487,391 93,635 23.8 7.34位 1960年 615,628 128,237 26.3 4.62位 1965年 821,217 205,589 33.4 5.23位 1970年 1,010,123 188,906 23.0 5.56位 1975年 1,240,613 230,490 22.8 7.95位 1980年 1,401,757 161,144 13.0 4.63位 1985年 1,542,979 141,222 10.1 3.42位 1990年 1,671,742 128,763 8.3 2.13位 1995年 1,757,025 85,283 5.1 1.64位 2000年 1,822,368 65,343 3.7 1.17位 2005年 1,880,863 58,495 3.2 0.78位 2010年 1,914,434 33,571 1.8 0.211位 2015年 1,952,356 37,922 2.0 0.86位 2020年 1,973,395 21,039 1.1 0.89位 2025年 1,961,996 11,399 0.6 2.59位

福岡市との人口推移比較 札幌市・福岡市は人口規模、立地、拠点性などにおいて類似点が多い。福岡市と人口推移比較をして札幌市の現況を考察する。2025年の国勢調査の人口は札幌市が約196万人、福岡市が166万人となっており約30万人、中核市一つ分、札幌市が福岡市の人口を上回っている状況である。札幌市は1970年に100万人を超えた人口はわずか14年後の1984年には150万人を越えるなど爆発的に人口を増やしてきたが、2008年に190万人を突破してから人口増加に陰りが見える。一方、福岡市の人口は1975年に100万人を上回り150万人を超えたのは2013年と50万人の人口増加には38年を要している。札幌市のような大幅な人口増加時期は福岡市では見られなかったが、1980年以降においても年間1.3万人前後の安定した人口増加が長期に渡って続いている。

+表2. 札幌市・福岡市(に相当する地域)の人口推移実施年札幌市人口(人)福岡市人口(人)札幌市増加数(人)福岡市増加数(人)札幌市増加率福岡市増加率 1950年 393,756 487,885---- 1965年 821,217 769,176 427,461 281,291 108.6 57.7 1980年 1,401,757 1,088,588 580,540 319,412 70.7 41.5 1995年 1,757,025 1,284,795 355,268 196,207 25.3 18.0 2010年 1,914,434 1,463,743 157,409 178,948 9.0 13.9 2025年 1,961,996 1,662,793 47,562 199,050 2.5 13.6

歴史 江戸時代の札幌は「サツホロ」または「シヤツホロ」と呼ばれ、西蝦夷地イシカリ場所に属した『角川日本地名大辞典 北海道編・上巻』、600頁。。当時のサツホロは、サッ・ポロ・ペッ(アイヌ語で乾いた大きな川・乾く広い川の意。現在の豊平川)流域を指したが、当時の流路は現在の豊平橋付近から現在の伏籠川の流路をたどり、篠路川沿いに茨戸で茨戸川(旧石狩川)に注ぎ込むものであった『角川日本地名大辞典 北海道編・上巻』、600頁。。狭義でのサツホロは茨戸川河口部(石狩市との境、茨戸付近)を指し、サツホロブト(サッポロ川の合流点)とも呼ばれた。1669年(寛文9年)のシャクシャイン蜂起時に津軽藩の牧只右衛門が記した『石狩地形の事』には、「石狩浜口より一里程登り候て、はつはやふより二里程登候てさつほろと申所に狄有。さつほろの枝川に竪穴半里計の沼御座候」という記述があり、サッポロベツにアイヌの住人がおり、サッポロベツの支流に沼があったことがうかがえる『札幌区史』 158頁。。

1752年(宝暦2年)の地図では、石狩川支流にハツサブ川(発寒川)・サツホロ川が書き込まれ、さらにサツホロ川左岸に米セオイ道のアプタ道が描かれており、山稼人夫の糧米輸送路であったことがわかる。その後天明から寛政期にかけて、松前藩によってアイヌ支配のためイシカリ場所が13箇所に分けられ、そのうちハッシャブ場所(現在の茨戸川左岸、発寒川合流地付近、現在の北区内)・シノロ場所(現在の茨戸川左岸、篠路川合流地付近、現在の北区内)・ナイホウ場所(伏篭川上流付近、現在の東区内)・上サッポロ場所(豊平川流域)・下サッポロ場所(豊平川流域)が、現在の札幌市に相当する地域に開かれた。これらの場所と呼ばれる松前藩家臣の知行地は幕末まで存続した。1807年(文化4年)に西蝦夷地が一時幕府領となると『札幌区史』 206頁。、1810年(文化7年)に石狩場所内のアイヌの調査が行われたが、上記のハッシャブ場所を除く4場所に住むアイヌの人数の合計は552名(男性279人、女性273人)であった『札幌区史』 219 - 224頁。。

現札幌市内への和人の定住は、1855年(安政2年)ごろに、豊平河畔で渡船の仕事に従事していた志村鐵一と、同河畔で狩猟に従事していた吉田茂八の一家が最初とされる『札幌区史』 289 - 290頁。。1857年(安政4年)には札幌越千歳道路が完成し、豊平川に官費で渡船が設けられ、通行屋も置かれた。同年の松浦武四郎『丁巳日誌』には、「今サツホロ蝦夷、文化七庚午のとしの改百九十人有しが、今此処の人別帳漸々五軒。人別二十六人ならでなし」とあり、茨戸付近、サツホロアイヌの多くが別の地域に移住したことが記録されている。また、松浦武四郎『西蝦夷日誌』によると、当時の箱館奉行がツイシカリ(対雁、当時流路が変わったサッポロベツが石狩川と合流する地点)に大府を置くことを提案したのに対し、松浦は札幌・樋平(豊平)の辺りに置くことを献策している。

石狩平野から勇払平野にかけて連なる石狩低地帯は、古くから北海道の日本海側と太平洋側を連絡する交通の要地であり、江戸時代に入ると石狩・勇払間を結ぶ簡易道路も作られた『札幌区史』 131 - 134頁。。また、木材や魚介類などの天然資源に富み、地味も肥沃であることから、幕府や松前藩、東北地方の諸藩などによる調査探検も行われていた。石狩平野の西部に位置する札幌が、幕末期から開発の対象となり、さらに明治維新後には北方警備や開拓事業の拠点となったことは、上記の事情と決して無関係ではない。

明治維新後の1869年(明治2年)に石狩国札幌郡に属し、同年開拓判官島義勇の指導の下、札幌本府の建設が始まる『札幌区史』 316 - 319頁。。同年旧暦11月、島義勇が函館・銭函経由で札幌入りし、現在の中央区北1条西1丁目に近在の元村の大友亀太郎の役宅を移し、官邸の建築に着手した。当時の札幌中心部は森林に囲まれ、本府の建設には苦心惨憺たるものあった。島は数百人の大工・職人・人足のほか地元アイヌの協力を得て都市建設を始め、元村の木材を伐採し、住宅や倉庫・仮御宮・病院・道路などを建設した。当時石狩や小樽などを管轄し、開拓使と対立関係にあった兵部省の井上弥吉や小出房一郎らは、管轄地内の物資を開拓使に売ることを禁じたため『札幌区史』 329 - 332頁。、札幌本府は深刻な食料不足に陥った。このため元村や篠路村などの周辺町村から食料を徴収したり、余市・忍路・厚田などの請負人から援助を受けるなどをして糊口を凌いだ。島自身も掘立小屋で犬を抱いて寒さをしのぐほどであった。

島の思い切った札幌建設は開拓使長官東久世通禧や兵部省との対立を生み、翌1870年(明治3年)2月に島は職を辞して東京に去った『札幌区史』 332 - 334頁。。後任の判官には岩村通俊が就任したが、資金不足などの理由から札幌本府の経営は一時中止となった。島の部下であった権監事西村貞陽らはその状況を憂い、東久世に経営の再開を強く訴えたため、1870年12月に経営再開が決まった『札幌区史』 353 - 356頁。。中央区南1条東1丁目には「札幌建設の碑」があるほか、島の銅像が札幌市役所ロビーと北海道神宮に建てられている。

明治初期に現在の札幌市域に所在したアイヌのコタン(集落)は4つあり、その内で上サッポロコタンが現在の中央区北2条東1丁目付近、サクシコトニコタンが現在の偕楽園緑地から北海道大学キャンパス付近、フシココタンが現在の東区北9条東9丁目付近、ハッサムコタンが現在の西区琴似4の1付近だった『札幌区史』 323 - 328頁。。彼らは上川の族長クーチンコロに属し、毎年7月から10月まで石狩郡役所に出稼ぎしていた。

年表 「札幌市略年表」、「道路建設の歴史」参照 江戸時代以前 斉明天皇4年(658年):阿部比羅夫の活動した「弊賂弁の島」は札幌低湿地帯とする伝承がある。 元文年間:イシカリ場所に場所請負制導入。 天明 - 寛政年間:松前藩によってアイヌ支配のためイシカリ場所 が13箇所に分けられ、そのうちハッシャブ場所(現在の茨戸川左岸、発寒川合流地付近、現在の北区内)・シノロ場所(現在の茨戸川左岸、篠路川合流地付近、現在の北区内)・ナイホウ場所(伏篭川上流付近、現在の東区内)・上サッポロ場所(豊平川流域)・下サッポロ場所(豊平川流域)が、現在の札幌市に相当する地域に開かれた。 文化3年(1806年):江戸幕府御勘定吟味役・村垣左太夫らの西蝦夷地巡視に随行した最上徳内が、茨戸川から発寒川を遡り、現在の札幌周辺を調査する『札幌区史』 217 - 219頁。。 文化4年(1807年):寛政11年(1799年)に行われた東蝦夷地の幕府直轄に続き、西蝦夷地も幕府直轄となる。幕府の松前奉行出役・近藤重蔵が虻田道調査のため、豊平川・定山渓などを探索する。 文化7年(1810年):石狩場所内のアイヌの調査が行われる。シノロ場所・ナイホウ場所・上サッポロ場所・下サッポロ場所に住むアイヌの人数の合計は552名(男性279人、女性273人)であった(ハッシャブ場所の正確な人数は不明)。 安政2年(1855年)ごろ:現在の豊平橋付近に志村鐵一とその家族の計3名が豊平川右岸(現在の豊平区側)に、吉田茂八とその家族の計4名が豊平川左岸(現在の中央区側)に住んだ。札幌市域における和人最初の定住者。