京都市（きょうとし ）は、京都府南部にある市。京都府の府庁所在地および人口が最多の市で、政令指定都市である。市域は11の行政区から成り、人口約143万人で、近畿地方（関西）では大阪市・神戸市に次ぐ。京都府・市は、京都を現在も東京と並ぶ歴史・文化の首都であると定義している。
京都（平安京）は794年（延暦13年）の平安遷都から明治初期の東京奠都（1869年-1872年）までの約1080年にわたって日本の首都であった。平安遷都以来、平安時代の国風文化を始めとした日本文化の中心地であり続け、東京奠都後は戦災を逃れた往時の文化財や伝統文化・京町家が継承されてきた。現在でも宮内庁所管の京都御所および京都仙洞御所等が所在する位置付けから2023年には文化庁が移転された経緯を含め、日本を名実共に代表する悠久の古都として「千年の都」「古都・京都」「京の都」とも評される。併記して、江戸風・江戸前・江戸間・江戸好み（現：東京都）と対比して公家文化の影響から京風・京間・京好みの言葉でも知られる。
概要 市域は令制国で言えば山城国葛野郡・愛宕郡・紀伊郡の全域、山城国宇治郡・乙訓郡・久世郡・綴喜郡と丹波国桑田郡の一部に及んでいる山科区と伏見区東部が山城国宇治郡、西京区大枝・大原野と南区久世（くぜ）・伏見区の一部が乙訓郡、伏見区淀が久世郡、淀のうち美豆が綴喜郡である。左京区広河原・花脊と右京区京北が丹波国桑田郡。。
京都府内で最も人口が多い都市であり、府の人口の%を占める（）。都市圏としては、京都府・滋賀県などに広がる京都都市圏 および京滋の中核であるとともに、大阪市を中心とした京阪神大都市圏（近畿大都市圏）の一角を担う。都市雇用圏の基準では、京都都市圏の人口は280万人で京都府より多く、東京都市圏、大阪都市圏、名古屋都市圏に次ぐ日本第4位の規模である2015年（平成27年）国勢調査を基準とした都市雇用圏。内陸の市町村としては数少ない政令指定都市であり、北海道札幌市（人口195万人）に次いで人口が多い。
794年（延暦13年）に日本の首都になった平安京を基礎とする都市で、1869年（明治2年）に明治天皇が東京行幸（東京奠都）するまでの約1080年にわたって皇室および公家が集住したため「千年の都」との雅称で呼ばれる。現代でも京都市では双京構想を掲げている（首都に関する議論は「日本の首都」を参照）。平安時代、室町時代の室町幕府期には日本の政治が執り行われた中心地であり、鎌倉時代、戦国時代、安土桃山時代、江戸時代の幕末期などにおいても、日本の政治の中心の一つとして大きな役割を果たした。
平安時代から江戸時代前期までは日本最大の都市であり、その市街地は「京中」、鎌倉時代以降は「洛中」と呼ばれ、都市としては「京」「京の都」「京都」と呼ばれた。江戸時代には三都（江戸・大坂・京）、明治期には三市（東京市・大阪市・京都市）、大正期以降は六大都市（東京市・横浜市・名古屋市・京都市・大阪市・神戸市）の各々の一角を占め、第二次世界大戦後には政令指定都市になった。このような中で都市生活者向けの商工業が発達し、特に国内流通が活発化した江戸時代には、全国に製品を出荷する工業都市となる一方、数々の技術者を各地の藩の要請に従って派遣した。その伝統は現在も伝統工芸として残っているのみならず、京セラや島津製作所、オムロン、ニデック（旧 日本電産）など先端技術を持つ企業をはじめ、任天堂やワコールなど業界トップクラスの本社が集まるなど、現代産業を支えている地域の一つである。日本初の水力発電所である蹴上発電所を備えた琵琶湖疏水や、日本初の電車営業を行なった京都電気鉄道（後の京都市電、現在は廃止）を開業させるなど、明治以降の近代化にも積極的であった。
第二次世界大戦の戦災被害を免れた神社仏閣、古い史跡、町並みが数多く存在し、宗教・貴族・武家・庶民などの様々な歴史的文化や祭りが残る。その特徴により地方創生の観点から2023年に文化庁が東京から移転され、。、文化首都を標榜する。国内外の観光客が訪れる観光都市として国際観光文化都市に指定されている。旧市街地を中心に建物の高さ規制や広告表示の制限がなされ、一部の地域では古い街並みが保全されている。さらに、旧帝国大学の京都大学をはじめとする多数の大学が集積し、国内外から学生や研究者が集まる日本有数の学生街・学園都市ともなっている市内に本部を置く大学は27にのぼり、また大学生・大学院生の人口に対する割合は約10%で、いずれも政令指定都市では最も高い（2015年国勢調査・学校基本調査）。。
地名の由来 京・京都 「京都」は本来普通名詞であり、「首府」あるいは「帝都」といった意味しか持たない。藤原京や平城京といったそれ以前の宮都についても同様に「京都」と呼ぶことができる。たとえば、『類聚三代格』においては、「京都」は同様の意味を持つ普通名詞である「京師」と互換可能な語として用いられている。しかし、京都は平安京遷都以来長年にわたり日本の首府として機能したため、特定の地域を指す固有名詞となった。『京都の歴史』によれば、当初平安京は「京」と呼ばれており、院政期に平安京の郊外である鳥羽・白河のような地域が都市化したために広域名称として「京都」の名前が生まれた。明らかに地名として用いられている「京都」の例は、たとえば『中右記』の承徳2年（1098年）の記述などが早い。公称としての「京都」は、鎌倉幕府による京都守護の設置などがその初期の例として見える。
洛
京都の雅称として「洛」というものがあり、定説的には、これはもともと平安京の左京と右京を、唐の東都・西都にあたる洛陽・長安になぞらえて呼んだこと、平安京の都市機能が左京に集中し、右京（西都）が形骸化したことに由来するとされている。これは『壒嚢鈔』に見える記述であるが、一方で五島邦治によれば平安京の左京・右京を指す呼称として洛陽・長安が区別して用いられた例は確認できず、両者は平安京を指す呼称として互換的に用いられていた。
地理 地勢 京都府南部、京都盆地の北東部および、周辺の山地を市域とする。京都市は淀川河口までおよそ50 km の準内陸的な都市であり、これは日本の大都市のなかでは珍しい。面積は827.83 km2 、東端は伏見区醍醐三ノ切（）、西端は右京区京北下宇津町大山（）、南端は伏見区淀生津町（）、北端は左京区久多上の町（）。隣接市町村は、京都府宇治市・亀岡市・向日市・長岡京市・八幡市・南丹市・久御山町・大山崎町、滋賀県大津市・高島市、大阪府高槻市・島本町である。
地形・地質 サムネイル|京都市中心部の地形図 京都市周辺の山地は、主に中生代ジュラ紀の付加体である丹波層群（非変成岩）からなり、京都盆地の基盤岩にもなっている（）。付加体であることから背斜・向斜構造に伴う断層によって地質構造が複雑化している。京都盆地の北東辺の比叡山と大文字山の間は白亜紀花崗岩が貫入し、その縁辺には接触変成作用を受けたホルンフェルスが分布する。京都盆地は第四紀更新世にあたるおよそ110万年から断層の運動に伴って周辺の山地が隆起し、盆地内部が沈降したことによって成立した地形であり、京都盆地の地中および周辺の丘陵には更新統である大阪層群の堆積層が分布する。大阪層群は砂礫層と粘土層の互層からなるが、粘土層には淡水性だけでなく海成粘土層が挟まれており、間氷期には海水が侵入していたことを示す。京都盆地の表層は河川の堆積によって成立した沖積地であり、北部の北白川・鷹峯には扇状地が発達している。また、盆地全体でも北から南へとゆるやかな傾斜がある。
京都盆地は三方で山に囲まれるが、南・西南では比較的平坦な土地が開ける。京都盆地の北には丹波山地の一帯である北山がある。また、北東には花折断層線に沿った比叡山地がそびえ、そこから南に下ると如意ヶ岳・東山に接続する。東山を越えたところには山科盆地が立地し、これも京都市に属す。西には愛宕山・皆子山がある。南東の醍醐山地によって、山科盆地と大津市との境界をなす。京都盆地内部にも北に船岡山、北西に双ヶ丘といった残丘が残っている。
京都市を流れる水系は、基本的に全て琵琶湖・淀川水系に包摂される。主要な河川としては、まず丹波山地を源流とし、亀岡盆地から保津峡を通って流出する桂川がある。次に、北山山地を源流とする高野川・賀茂川があり、河合橋・出町橋の下流側（鴨川デルタ）で合流し、鴨川となる。鴨川は下鳥羽付近で桂川と合し、桂川は宇治川・木津川と合流し淀川となって大阪湾に流れる。また、宇治川の南側、現在の伏見区・宇治市・久御山町にまたがって巨椋池があったが、干拓により乾陸化した。
自然 京都市の面積のうち60,953 haが森林であり、これは京都市の面積の73.6%を占める。うち、59,336 haが民有林であり、35717.53 haがスギ・ヒノキ・マツ林である。人工林は、民有林全体の4割を占める。京都市および乙訓地域・山城地域の森林植生は歴史的に強い人手が加えられている一方、社寺林などの保全も行われた。常緑広葉樹ではウラジロガシ・アカガシ・アラカシ・シリブカガシ・ツクバネガシといった多くの樹種が優占する群落が見られる。また、1960年代以降、アカマツ・コナラなどからなる二次林が枯死したことにより、下層植生であったシイが植生遷移により分布を拡大させた。落葉樹としては、ミズナラ・コナラ・クリ・イヌブナ・アカシデ・イヌシデ・リョウブ・カエデなどが見られる。針葉樹としては、片波（右京区京北）に天然スギ林、北山（左京区）にアスナロ群落が見られるほか、ヒメコマツ・ヒノキも優占する。特異な植物群落として、高層湿原である八丁平湿原や、最終氷期の植物が残る深泥池の水生植物群落がある。
山林部にはツキノワグマ・ニホンジカ・イノシシ・ニホンザルなどが生息するほか、市街地においても社寺林や庭園などが生物の生息地として機能している。市内の国指定天然記念物として、深泥池生物群集・大田ノ沢のカキツバタ群落（北区）、東山洪積世植物遺体包含層（東山区）、清滝川のゲンジボタル及びその生息地（右京区）、遊龍松（西京区）がある。
都市景観・都市圏 サムネイル|四条烏丸。京都市の中心業務地区。 京都市中心部においては、大まかには平安京の条坊を区画した大路小路に由来する街路（京都市内の通り）が縦横に走る。京都の通りは平安時代末期には平安京を越えて左京（京域の東半）の北側にまで伸長し、豊臣政権時代に天正の地割が成立するなど、その後も変化し続けた。さらに、近代には京都市旧市街の郊外にも北大路通・西大路通といった街路が新設され、この周辺地域においても土地区画整理事業が行われた。京都市中心部における主要道路は特に明治末期から昭和初期にかけて形成されたものであり、これが中心となって碁盤目状の街区を構成している。
京都市の都心は上京区・中京区・下京区・東山区であり、四条烏丸交差点を中心とし、東西を河原町通と堀川通、南北を五条通と御池通で囲んだ「田の字地区」がその中心となる。中心業務地区は四条烏丸周辺、中心商業地区は四条河原町周辺である。丸太町通・西大路通・東大路通・九条通に囲まれた区域およびその南郊に位置する油小路通・国道1号線沿道地域が立地適正化計画上の都市機能誘導区域に指定されている。また、京都市の都市計画マスタープラン上は都市機能誘導区域を越えて千本通・堀川通・河原町通の延伸上、今出川通沿道まで断続的に「広範的な商業・業務が中心となる地域」が続くほか、および伏見・山科の中心地域も同様に指定されている。京都市街においては全国的に見ても厳しい景観政策・高度規制が敷かれ（京都市の景観政策）、特に市街地郊外の寺社地や市街西部の嵯峨嵐山において指定されている風致地区は観光資源として良好な景観を保ち続けている。一方で京都駅の南郊には企業の本社ビルが密集する。市街東部から南部の伏見・山科には古い住宅地がある一方、市街南郊の幹線道路沿いにはロードサイド店舗とショッピングモールが散財する郊外商業地が形成されている。
京都市は京阪神大都市圏の一部であるとともに、京都府南部や滋賀県西部におよぶ京都都市圏を形成する。とはいえ、京都市における郊外住宅地の形成は、その他の大都市と比べると比較的小規模なものにとどまる。周辺の長岡京市・八幡市・向日市・京田辺市・城陽市といった衛星都市は純粋なベッドタウンではなく、その発展は点在する製造業集積を核としたものとなっている。また、1980年代以降、湖西線から東海道線に入る快速電車が運行されるようになってからは滋賀県・琵琶湖西岸部においても住宅開発が進められたが、同地域から阪神方面に通勤する人口も多く、これらの地域も純粋な京都の郊外都市とは言い切れない。
気候
京都市をふくむ京都府の気候は丹波山地を境にして南北に大別されるが、南部については太平洋型・瀬戸内気候に属する。京都地方気象台の観測によれば、1991年から2020年までの年平均気温は16.2℃、最高気温は39.8℃（2018年7月19日）、最低気温は-11.9℃（1891年1月16日）。京都盆地の気温は上昇の傾向にあり、京都地方気象台において、2010年時点で体感温度が氷点下を下回る日は存在しなかった。最低気温が氷点下となる日も減っている。一方、夏の暑さは厳しさを増しており、2025年夏は猛暑日京都市で猛暑日日数ゼロが最後の年なのは1982年と熱帯夜京都市で熱帯夜日数ゼロが最後の年は1947年の両方が60日を記録した。また、1991年から2020年までの年平均合計降水量は1522.9 mmである。7月の梅雨および9月の秋霖・台風の時期に降水量のピークが達する。
市域北部の丹波山地は盆地とは異なる気候的特色を持ち、梅雨期には日300mmの降水量の記録もみられるほどの強雨地帯となっている。
地域 行政区
京都市は11の行政区から構成される。1929年（昭和4年）には上京区・下京区から、左京区・中京区・東山区が分区され、1931年（昭和6年）には、周辺1市26町村の合併により、京都市の行政区域は従来の4.1倍に拡大された。これにより、新たに右京区・伏見区が新設された。1955年（昭和30年）には北区・南区、1976年（昭和51年）には山科区・西京区が分立している。 +京都市の行政区（自治体コード順）コード地図区名読み人口 （人）面積 (km2)人口密度 （人/km2）26102-5フレームなし|177x177ピクセル上京区かみぎょうく26106-8フレームなし|176x176ピクセル下京区しもぎょうく26103-3フレームなし|176x176ピクセル左京区さきょうく26104-1フレームなし|176x176ピクセル中京区なかぎょうく26105-0フレームなし|176x176ピクセル東山区ひがしやまく26108-4フレームなし|176x176ピクセル右京区うきょうく26109-2フレームなし|176x176ピクセル伏見区ふしみく26101-7フレームなし|176x176ピクセル北区きたく26107-6フレームなし|176x176ピクセル南区みなみく26110-6フレームなし|176x176ピクセル山科区やましなく26111-4フレームなし|176x176ピクセル西京区にしきょうく
町・住所 京都市では住居表示に関する法律に基づく住居表示を採用しておらず、近世の上京・下京にあたる上京区・中京区・下京区では、中世末期以来、通りを挟んで成立した町である両側町が温存され、膨大な数の町（公称町）を擁する。これらの地域においては、番組小学校の学区が地域的活動の面的枠組み（元学区）として用いられる。また、通り名や通り名を合成した名称の交差点名と合わせて、「上る（北上する）」「下る（南下する）」「西入」「東入」と4方向を案内標示する表記が場所・住所を示すために慣例的に用いられるとともに、住民票での公的な住所にも通り名を用いた表記が反映されている。一方で、かつて京都市外であった地域の町名は、合併前の町村名（あるいは大字名）を頭に配し、旧字名をつなげるような形式となっている。
歴史
先史・古代 サムネイル|平安京の復元模型（京都市平安京創生館） 京都市域を含む京都盆地一帯では、旧石器・縄文・弥生各期の遺物・遺構が確認されている。弥生時代には稲作がもたらされ、桂川・鴨川など中小河川に面した湿地周辺を中心に遺跡が分布する。古墳時代には盆地西部の桂川流域と、盆地東部の高野川流域などに古墳が分布した。4 - 5世紀にはヤマト王権の影響下で県主が置かれ、屯倉など朝廷直轄地の設営も行われた。古代の京都では秦氏をはじめとする渡来系氏族が勢力を広げ、寺院の建立などにも関与した。
桓武天皇はこうした渡来系氏族との関係も背景として、延暦3年（784年）に、当時の宮都であった平城京から京都盆地の長岡京への遷都を進めたが、政情不安や災害などを背景に、延暦13年（794年）には平安京へ再び遷都した。平安京は条坊制にもとづく都城として設計されたが、造営が途中で中止されたこと、右京（京域の西半）が低湿地であったことなどから、市街の発展は左京（京域の東半）中心の不均衡なものとなった。10世紀にはすでに中心道路の朱雀大路すら形骸化しており、院政期には天皇が里内裏にて過ごすことが常態化した。左京においては塀で囲まれていた条坊もほとんど無視されるようになった。人口密集地では条坊を突き抜けた非公式の道路である辻子、官道を耕地や宅地とした巷所などもあらわれた。また、平安時代の中・後期以降は、白河・鳥羽など、平安京の郊外にも都市区画が設営された。
中世・近世 サムネイル|『洛中洛外図屏風』上杉本より花の御所とその周辺。永禄4年（1561年）ごろ。 鎌倉時代には政治の中心が鎌倉へ移るが、京都は朝廷・寺社の所在地として依然として大都市であり続けた。鎌倉幕府は京都守護を置いて京都を管理していたが、承久の乱を経た承久3年（1221年）にこれを廃し、六波羅探題を設置した。鎌倉幕府滅亡後、後醍醐天皇による建武の新政は京都を中枢として執り行われ、続く室町幕府もこれに倣った。将軍御所が室町に設置されて以降、左京北端周辺に広がる上京が政治的都市として、その南にある下京が商業地区として発展した。室町後期の応仁の乱は市街地、とくに上京に大きな被害を与えた。このころより都市構造は大きく変化し、両地区はそれぞれ惣構をめぐらせて都市を防衛するようになった。また、同時期には住民自治の枠組みとして町組の形成も進んだ。
戦国期の永禄11年（1568年）には、織田信長が足利義昭を奉じて上洛した。信長の統治は朝廷・公家など既存勢力に配慮した比較的保守的な面をもったが、信長没後に京都を支配した豊臣秀吉は関所・座の撤廃や寺院の集約、町割りの再編など都市改造を進め、自らの居館である聚楽第を中心とする開発を推進した。また、天正19年（1591年）には京都全体を囲む土塁である御土居が築かれた。
江戸時代には政治の中枢機能は江戸に移るも、京都は江戸・大坂と並ぶ三都のひとつとして、幕藩体制の政治経済において重要な地位を占め続けた。とはいえ京都には江戸・大坂と比較すると水運上の不利があり、17世紀後半以降は大坂への京都商人の進出も進んだ。江戸幕府は京都所司代と京都町奉行を通して都市行政を管理したが、一方で幕政の中心地であるところの二条城だけではなく、朝廷の中心地であるところの御所も近世京都の中核として機能した。
近代・現代 慶応3年（1867年）、徳川慶喜は二条城にて大政奉還を宣言し、翌年の鳥羽・伏見の戦いを経て新政府の権力が確立していく。明治新政府は一時京都で政務を行ったが、明治2年（1869年）には東京奠都が行われ、京都は人口流出など経済的打撃を受けた。「京都市」が成立するのは、1888年（明治21年）の市制公布によってである。京都においては殖産興業が模索され、たとえば1904年（明治37年）に2代京都市長となった西郷菊次郎は、第二琵琶湖疏水の開削と発電事業、上水道の設置、道路の拡張と市営電鉄の敷設からなる京都市三大事業を推進した。これらの事業は1910年（明治43年）までに起工され、大正期に完成した。
太平洋戦争期には建物疎開が実施されたものの、京都は原子爆弾投下の候補地となっていたこともあって、被害が比較的少なかったが空襲を受けている（京都空襲）。戦後の1956年（昭和31年）、京都市は政令指定都市となった。昭和30年代後半ごろよりスプロール化が激しくなり、住宅街整備のために区画整理が進められたほか、団地の建設も行われた。1994年（平成6年）には、京都市および宇治市、大津市の寺社および二条城が「古都京都の文化財」として世界遺産に登録された。1997年（平成9年）12月には、国立京都国際会館で「地球温暖化防止京都会議」(COP3)が開催され、京都議定書が採択された。2023年（令和5年）には、文化庁が京都市内に移転した。
政治
市政
サムネイル|京都市庁舎 京都市は、京都市長と京都市会の二元代表制によって運営される。市長・市会議員はいずれも市民による選挙によって選ばれ、その任期は4年である（地方自治法第163条・93条）。京都市会の議員定数は67人である。京都市長の下には京都市副市長が置かれる。副市長は普通市長が議会の同意を得てこれを選任し（地方自治法第162条）、その定数は3人以内である。
京都市長はその権限に属する事務を分掌させるため（地方自治法第158条）、総合企画局・行財政局・文化市民局・産業観光局・環境政策局・保健福祉局・子ども若者はぐくみ局・都市計画局・建設局を置く。市長の下にあるその他の部局として、会計室・消防局・交通局・上下水道局がある。市長および市会から独立した組織として、教育委員会・市選挙管理委員会・人事委員会・監査委員・農業委員会・固定資産評価審査委員会がある。また、京都市は政令指定都市であり、市内の11区それぞれに区役所が置かれる。区役所は市長の権限に属する事務のうち、区に関するまちづくりの推進、社会福祉、社会保険及び保健衛生に関することおよび行政サービスの提供などを分掌される。
京都市の政治的特色として、革新勢力の影響力の強さがある。1970年代には保革対立のなかで富井清・舩橋求己らによって革新市政を名乗る市政が展開されるが、舩橋は革新勢力から距離を取り、「五色豆」と呼ばれる総与党体制が確立した。その後、今川正彦市政下で日本共産党が総与党体制から外れ、それ以降の京都市政はおおむね共産党を野党・それ以外を与党とする体制で推移している。1980年代以来共産党を中心とする革新勢力が市政を執ったことはないものの、その存在は市長選挙における非共産党系勢力の候補者選定に大きな影響を与えている。しかし、2023年には日本維新の会・国民民主党・京都党が市長与党の立場から外れ、維新・京都・国民市会議員団を結成した。
国・府の機関 サムネイル|文化庁京都庁舎 京都市は京都府の府庁所在地である。京都府議会の定数60人のうち、34人が京都市内の選挙区から選ばれる。また、衆議院の小選挙区のうち、京都府第1区と京都府第2区は京都市内の自治体からのみ構成されている。
また、国の中央官庁では、2023年より文化庁が京都市内に移転している。中央官庁の東京からの移転は、明治期以来これがはじめてのことであった。また、京都迎賓館が立地する。そのほか、地方支分部局として宮内庁京都事務所、京都地方法務局、京都保護観察所、京都労働局、近畿農政局が京都市内に設置されている。その他、自衛隊京都地方協力本部なども京都市内にある。
司法・法執行
京都市内には京都地方裁判所・京都簡易裁判所・京都家庭裁判所が設置されている。また、京都地方検察庁も置かれる。京都府警察本部以下、以下の警察署が設置されている。
消防 京都市消防局以下、以下の消防署が設置されている。
対外関係 関西広域連合、全国京都会議、イクレイ京都未来まちづくりプラン - 京都市、世界歴史都市連盟といった自治体連携機関に参加している（cf. 京都市役所#自治体間連携）。また、京都市内には在京都フランス総領事館が設置される。以下の自治体と交流宣言を結んでいる。このほか、複数の自治体の間で交流を謳った共同宣言に、龍馬の絆で結ぶ都市間交流宣言（2014年）と西郷菊次郎翁を縁とした交流宣言（2018年）がある。 +国内の提携都市自治体名県名地方名提携日提携名会津若松市福島県東北地方2012年（平成24年）3月20日相互交流宣言相互交流宣言（京都市） - 会津若松市大津市滋賀県近畿地方2012年（平成24年）5月28日みやこサミット宣言越市長のスマイル日記（平成24年5月）-みやこサミット交流宣言奈良市奈良県近畿地方2012年（平成24年）5月28日みやこサミット宣言新潟市新潟県中部地方2013年（平成25年）3月26日観光・文化交流宣言他都市等との観光交流 - 新潟市向日市京都府近畿地方2014年（平成26年）10月15日相互交流宣言姉妹・友好交流都市 - 向日市宇治市京都府近畿地方2015年（平成27年）12月22日観光振興と安心安全に関する連携協定 +国外の提携都市自治体名国名提携日提携名パリ市フランス共和国1958年（昭和33年）6月15日友情盟約宣言ボストン市アメリカ合衆国1959年（昭和34年）6月24日姉妹都市盟約宣言ケルン市ドイツ連邦共和国1963年（昭和38年）5月29日姉妹都市盟約宣言フィレンツェ市イタリア共和国1965年（昭和40年）9月22日姉妹都市盟約宣言キーウ市ウクライナ国1971年（昭和46年）9月7日姉妹都市宣言西安市中華人民共和国1974年（昭和49年）5月10日友好都市グアダラハラ市メキシコ合衆国1980年（昭和55年）10月20日姉妹都市盟約ザグレブ市クロアチア共和国1981年（昭和56年）10月22日姉妹都市盟約プラハ市チェコ共和国1996年（平成8年）4月15日姉妹都市盟約晋州市大韓民国1999年（平成11年）4月27日パートナーシティ（学術、教育）コンヤ市トルコ共和国2009年（平成21年）12月12日パートナーシティ（文化、芸術）青島市中華人民共和国2012年（平成24年）8月26日パートナーシティ（経済、環境、文化、スポーツ、教育）フエ市ベトナム社会主義共和国2013年（平成25年）2月20日パートナーシティ（学術、教育、福祉）イスタンブール市トルコ共和国2013年（平成25年）6月14日パートナーシティ（学術研究、教育）ワーラーナシー市インド共和国2014年（平成26年）8月30日パートナーシティ（文化、芸術、学術、文化財保護、都市現代化）ヴィエンチャン市ラオス人民民主共和国2015年（平成27年）11月3日パートナーシティ（学術研究）宜蘭市中華民国（台湾）2018年（平成30年）8月19日西郷菊次郎翁を縁とした交流宣言台南市中華民国（台湾）2021年（令和3年）6月30日台南市との交流推進協定締結式について
経済 + 経済活動別市内総生産（名目値・2022年）産業分類 市内総生産（百万円）第一次 農林水産業 5,341第二次 鉱業 25 製造業 1,570,686第三次 電気・ガス・水道・廃棄物処理業 138,197 建設業 333,841 卸売・小売業 734,576 運輸・郵便業 226,069 宿泊・飲食サービス業 175,137 情報通信業 243,032 金融・保険業 339,760 不動産業 781,331 専門・科学技術、業務支援サービス業 561,678 公務 253,083 教育 418,364 保健衛生・社会事業 636,687 その他のサービス 285,637
2022年時点で、京都市の市内総生産は6兆7692億円（名目）、6兆5530億円（実質）である。2016年の経済センサスによれば、京都市の従業者数は73万9542人であり、通勤流出入者は80,109人の流入超過である。これは、大阪市・名古屋市・福岡市に次ぐ4位である。これらの市が経済ブロック圏の中枢を担うのに対して、京都市はそのような性質を持たない。また、京都市には中小企業が多く、従業員数9人以下の事業所が全体の78.2%、4人以下の事業所が58.9%を占める。これは、政令指定都市のなかでは最多である。
財政