中川 小十郎（なかがわ こじゅうろう、1866年2月18日〈慶応2年1月4日〉 - 1944年〈昭和19年〉10月7日）は、明治・大正・昭和時代の日本の政治家（貴族院議員等）で、官僚（文部省官僚等）、教育者（京都法政学校〈現・立命館大学〉創立者等）、実業家でもある。
概要 中川小十郎は、丹波国南桑田郡馬路村（現・京都府亀岡市馬路町）生まれ。著名な親族としては、息子の流政之（彫刻家）と孫の中川祐夫（刑法学者）がいる。文人としての筆名は非常に多く、「蓑笠亭主人」「青梅学人」「青梅生」「青山隠士」「竹筆老夫」「口羽山人」「白雲道人」「白雲老人」「藤の舎主人」「弘川東一郎」「竹軒亭」「磊磊居士」などがある出典：『桃山泰長老の蓑笠亭主人 - 中川小十郎と作家・文人墨客たち -』 （著・松本皎）「立命館百年史紀要13巻（77頁）」。
来歴・人物 left|thumb|200px|「白雲荘」（京都市上京区寺町今出川）学校法人立命館が所有・管理する中川小十郎の旧邸。校友会・学会などに利用されてきたが、現在は老朽化により開放されていない。
幼少期 中川小十郎は、戊辰戦争以来西園寺公望に仕えた丹波の郷士の中川家に、中川禄左衛門とさきの長男として生まれた。同家は清和源氏の流れを汲み、美濃国安八郡中川庄に起源があるとされる摂津国に源泉があるとする同族・中川保次の研究もある（『立命館・中川小十郎研究会会報』）。。そのため、小十郎の父・禄左衛門はその雅号を「美源」と称していた。
6歳のとき、小十郎は父の弟・中川武平太・美幾夫婦の養子となった。中川家のあった馬路村は幕末・維新期に長州藩士の京都にもっとも近い亡命地となり、その勤王・倒幕思想の影響を受けた郷士が多く、小十郎の実父・中川禄左衛門もその一人であった。戊辰戦争の際には、中川家と並び地元の有力勤王郷士だった人見家とともに「弓箭組」を組んで西園寺公望に仕えたが、これを代表したのが養父の中川武平太であった。養子になった小十郎は、桑田郡十二区馬路村の「致遠館」小学校に入学し、当時「致遠館」の校長を勤めていた田上綽俊田上綽俊 （たがみ しゃくしゅん）： 号は湖南。佐賀県の儒学者 草場佩川の門下生であったが、京都府亀岡で小学校「須静館」（のちに「致遠館」に改称）校長になる。校長を退任したのち、田上は京都にある本願寺、能登七尾（石川県七尾市）の本願寺で中学教員として活躍した（出典：『立命館関係「人物史」稿（戦前編）』（著・松本皎）「立命館百年史紀要 第3号」（163頁-230頁））。 の薫陶を受け、田上の家塾に住み込むようになった。養父・武平太は、いずれ小十郎を僧堂で仏道修行をさせようと考えており、田上が能登七尾町（現在の石川県七尾市）にある本願寺に移る際にもこれに同行させた。その後、武平太の指示で美濃郡伊深村（現在の岐阜県加茂郡）にある正眼寺に禅学修行に出されそうになったが、たまたま東京から帰郷していた叔父・中川謙二郎は、小十郎に洋学を修めさせるよう武平太らを説得した。中川謙二郎は、小十郎の実母・さきの弟で、文部省視学官、仙台高等工業学校（現・東北大学工学部の母体）の初代校長、東京女子高等師範学校（現在のお茶の水女子大学）の校長を務めた人物であった。
学生時代 叔父・中川謙二郎の勧めで13歳の時に上京した小十郎は、謙二郎の家に寄宿し、のちに顕官となる岡田良平、その実弟・一木喜徳郎らと生活をともにした叔父・中川謙二郎の邸宅は、東京府本郷区（現：文京区）駒込西片町10番地であった（出典： 『学園創立者中川小十郎の事績抄 －中川小十郎先生五十回忌（1993年10月）を迎えてー』 著・松本皎 「立命館百年史紀要 第2巻」（226 - 227頁）謙二郎宅を出た後は、本郷元町一丁目の香取方に下宿し、その後小石川白山（現在の東京都文京区小石川）にある「源覚寺 (文京区)」にて下宿していた（出典：「中川『塔之段』旧邸と立命館『白雲荘』校宅の百年」、立命館百年史紀要 第16巻 著・松本皎（86頁））。東京府第一中学、途中成立学舎での受験期間を挟んで、第一高等中学校（大学予備門）を経て、帝国大学法科大学政治学科（のちの東京帝大、現在の東京大学法学部）へ進学。中川は一時期、東京専門学校（現・早稲田大学）にも在籍していた中川は、帝国大学（現・東京大学法学部）に入学するまでの一時期、東京専門学校（現・早稲田大学）に在籍していた。「私が今の早稲田大学の前進である東京専門学校の生徒であつた頃、神田の小川町に堂々たる書店が出来て（中略）、我々の先生であった小野梓先生の経営であつたことを後に聞いた」と記している（出典：『冨山房五十年』（同書房編・昭和十一年）および「立命館百年史紀要第六巻」『中川小十郎の青少年期の教育事情について - 特に東京専門学校入学問題を中心に -』 著・武知正晃 257-284頁）
中川の東京専門学校在籍期は1882（明治15）年から1884（明治17）年まで。（出典：「明治ナショナリズムと中川小十郎のキャリア形成」『立命館創立者生誕150年記念 中川小十郎研究論文・図録集』1 著・藤野真挙 26-35頁、2017年）。大学予備門時代の同級生には、夏目漱石（塩原金之助）、山田美妙（山田武太郎）、正岡子規（正岡常規）、柴野是公（後の満鉄総裁中村是公）、南方熊楠らがいたその他に秋山真之、太田達人、佐藤友熊、芳賀矢一、正木直彦（幼名：政吉）、平岡定太郎、水野錬太郎らがいた。。なかでも漱石とは親しく夏目漱石との関係について中川小十郎は、「東京府立第一中学校での同窓生であった彼は、必ずしも非凡な人物になるものとは見へなかった、我輩は寧ろ変な奴だくらいに思ってゐながらも、互いに気があったので親しく交際していた。（略）神田の裏神保町に末広と云う下宿屋があって、そこに漱石や中村是公（後の満鉄総裁）などが下宿してゐたので、我輩等は学校の帰りにそこへ立ち寄って漫談をやり漫食をやるのが例であった。」と述べている（出典：＜懐かしの立命館＞立命館草創期 大阪時代の中川小十郎 -2015年4月30日）夏目漱石は、高原操（蟹堂）著『極北日本』（樺太踏査目録）の序文に「蟹堂君が親しく大経営の方針を聴いたといふ平岡長官（平岡定次郎）や、それから君が世話になつたといふ中川第一部長（中川小十郎）は、二人共予備門時代に於ける余の同窓である。平岡君とは夫程親しくはなかつたが、中川君とは別懇の間柄であった。たしか學校を卒業した時の話だと記憶してゐるが、知り合ひの某々等がある序で顔を合はした折、座上を見廻して此うちで誰が一番先に馬車に乗るだらうといつた者は此中川君であった。誰も答へない先に、まあ己だらうなと云つたのも此中川君であつた。其時居合はした五六の卒業生のうちで出入に馬車を駆つてゐるものが今あるかないか、まだ調べて見ない余の知らう筈もないが、少なくとも中川君丈は、慥（たし）かに橇に乗つて樺太を横行してゐるに違ない」と述べている（出典：『漱石全集』第十一巻（1996年版）岩波書店）。学生時代の漱石から中川への書簡：「先週土曜日に君（中川小十郎）を訪ねて聞いたところでは、だいぶ回復に向かっているとのことだったから、二、三日のうちに学校でお目にかかりたいものと切に願っている。土曜日に言ったように、君の代わりに学校へ斎藤君に会いに行った。だが残念ながら、きょう斎藤君は休んでいた。君を病床に見舞って、斎藤君からのお見舞いを伝えることもできず、やむなく帰宅した。赦してくれたまえ。明日、あるいは明後日、また病床の君を訪ねて、君の気が紛れればとも想う。御回復を心から祈りつつ 親愛なる中川の忠実なる友 塩原金之助 中川小十郎様」（『桃山泰長老の蓑笠亭主人 - 中川小十郎と作家・文人墨客たち -』（著・松本皎）「立命館百年史紀要 第13巻」87頁 および『漱石全集』第二十六巻（1996年版）岩波書店からの引用）、漱石の作品『落第』には、中川との様子が描かれている。この頃、中川は「成立学舎」の出身者らを中心に、夏目漱石、中村是公、太田達人、佐藤友熊、橋本左五郎らとともに「十人会」を組織している。
東京に出た中川小十郎は、西園寺公望の知遇を得て、東京神田の西園寺邸に出入りするようになった。中川の養父・中川武平太、実父・中川禄左衛門が戊辰戦争で西園寺に従軍して以来、西園寺と中川家が主従関係にあったこと、叔父・中川謙二郎が明治初年から大正期にかけて西園寺公望と親しくしていたことが西園寺公と小十郎の親密な関係の礎となった。
文部省入省 帝大時代の小十郎は、卒業後は農商務省に進みたいと考え、予備門の恩師木下廣次に同省次官・斎藤修一郎を紹介してもらったが、就職面接での先方の態度に憤慨し断りを入れてしまったこの時の経緯について中川は「木下先生も一応は吾輩をなだめられたが、吾輩の決心の意外に固いのを知られて、それではというので持ち出されたのが、文部省」と述懐している（出典： 『学園創立者中川小十郎の事績抄 －中川小十郎先生五十回忌（1993年10月）を迎えてー』 著・松本皎 「立命館百年史紀要 第2巻」（232頁）。そこで木下廣次から文部省ではどうかと勧められ、1893年（明治26年）7月27日、木下が文部省専門学務局局長に就任するのを機会に文部省に入ることとなった。文部省入省後は、寺田勇吉、牧瀬五一郎、岡村司、大窪実らとともに実業教育普及のために学科取り調べに着手。2年後の1895年（明治28年）8月27日には、異例の早さで西園寺公望文部大臣秘書官に任命される。この異例の大抜擢は、西園寺から特別に目をかけられていたからに他ならない。文相秘書官時代の中川は、西園寺の右腕として京都帝国大学（現在の京都大学）創設に関わり、京都大学初代事務局長に取り立てられている1897年7月10日、中川のために開かれた京都赴任送別会には、近衛篤麿、杉浦重剛、上田萬年、嘉納治五郎、中川謙二郎ら、在京名士120名が参加する盛況だった（『教育報知』（第五五四号、明治30年7月））1897年7月9日付の読売新聞、同年同月11日付の朝日新聞朝刊では、1897（明治30）年7月10日（土）午後5時から東京神田一ツ橋の帝国教育会講堂において、岡倉覚三（岡倉天心）や嘉納治五郎等の呼びかけた中川小十郎「送別会」が約200名の参加者によって盛大に催された、と報道されている。また、西園寺が日本女子大学の設立発起人を務めた際には、戸川安宅、麻生正蔵らとともに同大学の創立事務幹事長に就任し、文部省官僚として高等教育機関の設立に尽力した。
中川小十郎の教育思想 中川小十郎の教育理念は特に女子教育を重要視するもので、これはお茶の水女子大学・校長だった叔父・中川謙二郎の影響を大きく受けたものと思われる中川は1929年（昭和4年）の講演記録「女子教育の拡張」の中で、「これら『婦人問題』『女子教育』に関する見識は、叔父・中川謙二郎の影響が大きかった」と述べている（出典：『桃山泰長老の蓑笠亭主人 - 中川小十郎と作家・文人墨客たち -』（著・松本皎）「立命館百年史紀要 第13巻」86頁 ）。。「言文一致運動」に早い段階から参加していたことや、成瀬仁蔵による日本女子大学設立への参与など、当時の動静から女子教育強化に対する中川の情熱を窺うことができる。
「文体改革論」の提起 1888年（明治21年）、当時まだ学生だった小十郎は、「大日本教育会雑誌（第73・74号 3・4月号）」および「教師之友（第10・11号 3・4月号）」に、親友でのちに東京美術学校（現在の東京芸術大学）校長となる正木直彦（幼名：政吉）と連名で「男女ノ文体ヲ一ニスル方法」という論文を発表している。これは、森有礼文部大臣当時、大日本教育会が懸賞論文を募集したものに応募したもので、「一等」に選ばれている懸賞論文の賞金は各人40円であった。それをもとに岡田良平、一木喜徳郎らと婦人啓蒙う雑誌の刊行を決めた（出典： 『学園創立者中川小十郎の事績抄 －中川小十郎先生五十回忌（1993年10月）を迎えてー』 著・松本皎「立命館百年史紀要 第2巻」（232頁）。この中で中川は、文体一致を教科書編纂にも採用すれば「正ニコレ男女文体ノ差ノ消滅スル」という持論を展開し、当時としては先駆的な意見として注目された。後年中川は、「今日でこそ口語体は広く行はれて来たけれども当時に至つては中々一般の賛成を得るには至らなかつた」と述べている（「白雲山荘雑記」『立命館学誌』九 1917年・大正6年3月）。」
「以良都女」発行に参加 中川は、文芸雑誌「以良都女」の発行に深く関わった同人の一人でもあった。雑誌名の由来について、「日本的な温良優雅な淑女という意味を込めて『以良都女』と題することにした」と後に述べている出典： 『学園創立者中川小十郎の事績抄 －中川小十郎先生五十回忌（1993年10月）を迎えてー』 著・松本皎「立命館百年史紀要 第2巻」（232頁）。 小十郎の他、岡田良平、一木喜徳郎、新保磐次、正木直彦（政彦）、山田美妙らが「以良都女」の発行に尽力している。1935年（昭和10年）、立命館出版部より刊行された「美妙選集（上巻）」巻頭で中川は次のように述べ、「女子教育」と「国家の開化」には密接な関係があることを説いている。 「女子教育の過程およびその性質如何は大に一国の文化に関係すること更に疑ひを容れざる所にして、想ふに一人も異論を唱ふるものなかるべし。蓋し女の教育と一国の開化とは互に相影響するものにして、文化の進みたる社会にあらざれば完全なる女子の教育を望むべからず、女子の教育宜しきを得るにあらざれば真正なる開化を望むばからず。」（「いらつめ発行の趣旨」『以良都女』第一号（1887年7月、立命館出版部））
成瀬仁蔵との関係 文部官僚時代の中川は、日本女子大学を設立した成瀬仁蔵とも交流があった『成瀬仁蔵著作集（第三巻）』（日本女子大学）からの引用：「今夜は中川君ト相談の積ニ御座候。而して多分中川君の招ニ應じ明日よりは秘書官々舎の方へ移り世話になる考ニ有之候（四月十四日）」、「拝啓、中川君よりしきりニ案内有之候間、今夕より麹町區永田町一、十九、文部秘書官々舎の方へ移り度候間、爾來文通は彼方へ御発送被下度候（四月十五日）」、「神戸に於て開會の準備ニつき中川君へも御依頼昨日曜日位ニ下神呉れられ候様、書面をもて申遺し候へ共...就而ハ若し中川君の御下神遲く相成候様の事なれば、小生は明日頃ニても出神致し其々掛合見度ものと存候...御申越の文部省連の人々も加へる事ハ至極上策と存候。...中川君ニも意見御尋被下度候。右至急中川君ニご免會成下度候」（明治三十年九月二十七日）。成瀬との関係について中川は、「吾輩が文部省で秘書官をしていた時分、現在の目白にある女子大学を創立しやうとして色々奔走していた成瀬仁蔵といふ人と麻生正蔵といふ人とが吾輩の家に寄寓していた」と述べており、成瀬らが中川を訪れ学校設立について具体的に協議を行っていたことを窺わせる（「中川総長講話（二）」『中川家文書』）。中川は文部省官僚として日本女子大学校創立事務幹事嘱託を勤め、同校設立を積極的に後援した西園寺公望を助けた。
「女子教育の拡充」演説 1929年（昭和4年）に「女子教育の拡充」と題する演説を行っている。手書きによる演説草稿は三十一枚にのぼり、「公娼全廃の英断」の必要性を説いている。また「婦選制度」の導入については時期尚早とした上で，「女子教育が不在であり一般女子に公民としての自覚が乏しい」とし、まずは女子教育の充実が先決と主張。さらに「昭和新政の最も大なる眼目」は、女子に対する高等教育の拡充にあると断じ、「男女同権」こそが「文化社会の最高理想」という徹底的な両性平等論を展開した（『中川家文書』）。
実業界転身と高等教育機関設立の夢 実業界転身 thumb|right|180px|立命館扁額と中川小十郎 1897年（明治30年）1月11日、蜂須賀茂韶文部大臣（第2次松方内閣）のもと、文部省参事官に就任する。翌年、浜尾新文部大臣に代わり就任した西園寺公望文部大臣（第3次伊藤内閣）が病気を理由に辞職すると中川も官職を退官。実業界に転じ、合資会社加島銀行理事に就任1898年（明治31年）7月。 した。中川が官界を去り実業界に転じた理由は、西園寺公望が文部大臣を降りたこともあったが、当時日本女子大学の設立を巡り懇意となっていた成瀬仁蔵に廣岡家加島屋への入社を直接依頼されたからでもあったこの時の成り行きについて中川は、「その成瀬仁蔵君は、大阪の廣岡浅子といふ方と女子大學創立につき、種々相談したり打合せをしたりするので、自然その方と往來する様な状態であった...で、成瀬君といろいろ御話をしてゐる中に、實は廣岡家は大阪で由緒深い家柄であるのだが、近來どうも少し家産が傾きかけてゐるのでその再興を計りたいのだが、誰か適任者はないだろうか、...推挙して頂きたいといふ事を申し出られた。...成瀬君もあれやこれやと思ひ惑った事と思ふが、遂に吾輩に白羽の矢を立てた。...その時吾輩は、自分如き者を見込んで財産全部を御任せして家の再興を計りたいといはれるのは、自分を信ずる事厚く且深いからである。事の成否は知らず、義においてこれは承諾すべきであると感じたから、早速快諾した」と述懐している（『編纂目録』「中川小十郎氏演説・講話」資料一六五）。廣岡家に入った小十郎は、廣岡家や廣岡浅子について後年以下のように述べている。『廣岡家（加島屋）は大阪では由緒深い家柄で10人両替商の一つに入る。鴻池家や住友家（泉屋）と同じほどである。その由緒ある家が傾きかけているのだから再興といってもなかなか簡単にはゆかない』。また、廣岡浅子については、『九州の炭田買い取りのために単身ピストルを身につけて野山に野宿し、ついに買占めに成功した程の壮健な方であった。（略）それほどの人物が自分如き者を見込んで、財産全部をまかせて再興をはかりたいと自分を信じてくれることに義を感じ承諾した（「総長講話ニ昭和不明年9月22日」中川家資料）』。一方で親近者への書簡には『二晩程寝もやらずに種々考慮をめぐらした』と記しており、官界を辞し実業界に転身することに迷いがあったこともうかがえるが、最終的には廣岡浅子の申し出を受け、実業界入りし加島屋の再興に尽力することになった『懐かしの立命館』「立命館草創期 - 大阪時代の中川小十郎-」より引用。小十郎は、加島屋の再興に辣腕をふるったほか、株式会社大阪堂島米穀取引所監査役1899年（明治32年）2月（「大阪堂島米穀取引所沿革」『日本産業資料大系・第九巻』）。、朝日生命保険株式会社（現在の大同生命保険）副社長1899年（明治32年）6月12日 を勤めるなど財界でも大いに活躍した。『町田忠治翁傳』（松村謙三著、1950年）によると、「日銀幹部ストライキ事件」を発端として大阪財界の近代化の礎になった者として、山口銀行の町田忠治のほか、加島銀行の中川小十郎、三十四銀行の小山健三、近江銀行の池田桂三郎、北濱銀行の岩下清周、大阪瓦斯の片岡直輝・渡辺千代三郎などの名が挙げられている。「日銀幹部ストライキ事件」に関しては「植村俊平」の項目も参照。。
京都法政学校の設立 しかし教育への情熱も捨てきれず、文部官僚時代、創設の中心に関わった京都帝国大学が制度上旧制高等学校卒業生しか受け入れることができず、西園寺公望が提唱した「能力と意欲のある人に国として（教育の）機会を与えるべき」という教育理念からもかけ離れている実態に限界を感じ、自ら私学を興すことを思い立つ。翌年、教学面での協力を京都帝国大学教授だった織田萬、井上密、岡松参太郎らから得るとともに、学校設立事務については、西田由西田由（1853年-1913年、にしだ・ゆう）：京都府丹波国北桑田郡（現・京都府南丹市）神吉村生まれ。京都電気鉄道会社初代社長・高木文平の実弟。6歳のとき西田家に養子に入った。1897年（明治30年）、京都帝国大学書記官（事務総長）・中川小十郎のもと、庶務課長として京都帝大創設にかかわった。1898年（明治31年）退官し、島根県師範学校校長に就任。翌1899年（明治32年）には、中川小十郎に請われ朝日生命保険株式会社（現在の大同生命）専務取締役として財界に籍を置く傍ら、京都法政学校の創立事業に参加し、同校理事を務めた（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻」）。（朝日生命株式会社（現在の大同生命） 専務取締役） 、橋本篤橋本篤（1869年-1911年、はしもと・あつし）：京都府丹波国北桑田郡（現・京都府南丹市）神吉村生まれ。同志社、東京法科大学で学んだ後、京都府議会議員、郡会議員になった。中川小十郎に請われ、朝日生命保険株式会社（現在の大同生命）で営業部長として活躍。その後中川が京都法政学校設立に動き出すとこれに参画し、同校創立後は理事、講師を務めた。1911年（明治44年）、大同生命常務取締役、加島屋理事在職中に亡くなった（大同生命保険株式会社 初代支配人）（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻」）。、山下好直山下好直（1865年-1941年、やました・よしなお）：京都市上京区の竹園校（後の室町校）で校長を務めた。慶應義塾を経て東京専門学校（現在の早稲田大学）を卒業。宮内省に入省したが、1897年（明治30年）京都帝国大学会計事務に転任した。京都法政学校創立の中心メンバーとして活躍した。自宅は京都市上京区の上御霊神社近くで、中川小十郎の妻・好栄の所有地の向かい側だった（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻」）。（京都府議会議員）、河原林樫一郎河原林樫一郎（1874年-1939年、かわらばやし・けんいちろう）： 京都府北桑田郡（現・京都府南丹市）山国村生まれ。同志社、東京専門学校（現在の早稲田大学）で学び、卒業後はベルリン大学に留学。帰国後、東洋レーヨン、三井物産などに勤務した。河原林義雄の長女と結婚した。「法政時論」第五号（明治38年5月）および第六号（明治38年6月）に「現今の帝国主義的思想」という論文を発表した（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻）。（東洋レーヨン 常務取締役）、羽室亀太郎羽室亀太郎（1861年-1941年、はむろ・かめたろう）：京都府綾部出身。郡是製糸株式会社（現・グンゼ）初代社長・羽室嘉右衛門、二代目社長・波多野鶴吉（郡是製糸株式会社創業者）の実弟。京津電車の支配人、常務取締役を経て社長に就任。株式会社中立貯蓄銀行松原支店支配人、株式会社京都農商銀行取締役在職中に京都法政学校の創立に関与。同校創立後は理事に就任した（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻」）。（京津電気軌道 支配人）らの協力を得て、また設立賛助員として京都政財界の大物（内貴甚三郎内貴甚三郎（1848年-1926年、ないき・じんざぶろう）： 1898年（明治31年）から1904（明治37年）まで初代京都市長を務めた。退任後は衆議院議員となり、その後京都商工銀行取締役、京都商業会議所副会頭となり、田中源太郎、浜岡光哲、大澤善助らとともに、「京都四元老」と呼ばれた。長男・内貴清兵衛も1928年（昭和3年）から1934（昭和9年）、1936年（昭和11年）から1941年（昭和16年）まで、財団法人立命館の協議員だった（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻」）。、浜岡光哲、田中源太郎、中村栄助中村栄助（1849年-1938年、なかむら・えいすけ）： 京都市下京区生まれ。河原林義雄とともに京都農商銀行の経営に携わっていたが、政界に転身し京都市初代市会議長として活躍。1890年（明治23年）から1902年（明治35年）まで衆議院議員としても活躍した。財界においては1887年、関西貿易合資会社、1888年、京都電燈株式会社を設立し取締役・監査役を務めた。また京都倉庫、京都米穀取引所、京都商品取引所、鴨東銀行、京都鉄道、京都電鉄、京福電鉄、都ホテルなどの設立・運営事業などに、京都財界人として貢献した。（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻」）、雨森菊太郎、高木文平、河原林義雄河原林義雄（1851年-1910年、かわらばやし・よしお）：京都府丹波国北桑田郡（現・京都市右京区）山国村生まれ。中川小十郎に請われ京都法政学校の設立発起人となる。明治30年代には株式会社京都米穀取引所理事長、自ら設立した株式会社京都農商銀行頭取を務めた財界人。1904年（明治37年）に行われた第二回京都法政専門学校卒業式に来賓として出席した記録が残っている（出典： 『京都法政学校創立事務所 - その場所と人をめぐって -』 著・久保田謙次「立命館百年史紀要 第20巻」）。 の力を借り、京都法政学校設立事務所を、京都市六角通麩屋町西入大黒町二十二番戸（元株式会社平安銀行1904年（明治37年）株式会社北浜銀行と合併（出典：銀行図書館 銀行変遷史データベース） 跡）にあった「朝日生命保険株式会社（現在の大同生命保険）」の一角に設置した。
中川は、恩師で京都帝大初代総長だった木下廣次にも京都法政学校設立の相談をしている。木下はこの計画を大変に気に入り、京都法政学校は京都帝国大学と「同心一体たるべきことを根本条件とすべき」と言われたと述べている。のちに京都法政学校を母体にして設立する「財団法人立命館」の「寄付行為」には、財団解散時には所有財産の全てが京都帝国大学に寄付されると明記されていたが「本財團解散スルニ至リタルトキハ、理事ハ協議員會ノ決議ヲ經タル後、主務官庁ノ許可ヲ得テ其財産ヲ京都帝國大學ニ寄付スルモノトス」（出典：「立命館学報」第一号、大正3年2月）、これは木下の示唆した京都帝大との「同心一体」につながるものである。
1900年（明治33年）5月4日、京都府知事に対し「私立京都法政学校設立認可申請書」を提出。同年5月19日、晴れて設置が認可され、同6月5日に開校式典を開いた。初代校長には、京都府出身で民法起草者の一人、東京帝国大学教授の富井政章が就任した。富井は1927年（昭和2年）8月31日まで京都法政学校長、私立立命館大学長の任にあたった。
立命館学園への発展 thumb|250px|right|「立命館 その由来の碑」字は、立命館OBの書家・今井凌雪によるもの。 thumb|250px|right|「立命館」扁額1905年（明治38年）、西園寺公望が自ら筆をとって立命館に与えたもの。「立命館」の三文字を大書、以下 七十五文字のゆかりを附記した。1908年（明治41年）の火災『立命館百年史』 通史第一巻、186-187頁 で焼失してしまったため現存せず、写真が伝わっているのみである。 thumb|250px|right|「立命館」扁額1918年（大正7年）、立命館大学に寄贈するために西園寺公望が揮毫したもの。 京都法政学校の設立から5年後の1905年（明治38年）、中川は西園寺公望が1869年（明治2年）に京都御所内の私邸に開設した「私塾立命館」の継承を申し出てこれを許される。後年、「立命館」の継承について中川は、「唯学問の各科に属する講義を並べるばかりでは単に講習所であり得るのであつて、教授はあつても教育はないのであります。私は教育上の意義を持つ所の学校なるものはその全体の上に一の精神がなければならぬと思ふ（中略）。我立命館が西園寺公の立命館を継承したことは、即ち明治の初年に於て公が国家の須要に鑑みて有用な人材を養成するを以て国家経論の第一義とせられたる趣旨をそのまま継承」したものと、立命館継承の意図を説明している。その後中川は、樺太庁赴任の大役を終えて経済的にも安定したことから、「本学百年の大計を立つる決意」で自らの資産を投資し、西園寺公望の実弟で京都法政学校設立時から学校の要職にあった末弘威麿の協力を得て「財団法人立命館」を1912年に設置した。これに対し西園寺公望から祝意の言葉が届けられ、ここに西園寺立命館の名称と精神を継承する「立命館学園」がその礎を築いた。