La Banca centrale della Repubblica di Turchia (turco: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası - TCMB) è la banca centrale incaricata dell'attuazione della politica monetaria per la Turchia. Istituita il 30 giugno 1930, le sue responsabilità comprendono anche la gestione delle riserve ufficiali, l'emissione di lire turche, nonché la regolamentazione dei sistemi di pagamento in Turchia.
La TCMB è incaricata per legge di raggiungere e mantenere la stabilità finanziaria e dei prezzi e ha il mandato di utilizzare, a propria discrezione, qualsiasi strumento politico a sua disposizione per raggiungere tali obiettivi. Dal 2006, essa segue un regime di inflation targeting.
La sede centrale è nel Distretto di Altındağ della capitale Ankara.
Storia della Banca centrale turca Il periodo repubblicano Dopo la prima guerra mondiale, a causa della tendenza globale dei paesi di formulare le proprie politiche monetarie in modo indipendente, furono istituite le singole banche centrali con lo scopo di emettere moneta e di rafforzare l'indipendenza politica acquisita con l'indipendenza economica. Il dibattito sull'istituzione di una banca centrale in Turchia ha subìto una forte accelerazione(EN) “The Republican Period” sul sito ufficiale della Banca centrale della Repubblica di Turchia .
Nel 1927 il Ministro delle finanze Abdülhalik Renda presentò un progetto di legge riguardante l'istituzione di una banca centrale. A seguito dell'entrata in vigore della legge, la Turchia avviò una serie di incontri affinché, con le banche centrali di altri paesi si potessero recepire indicazioni e scambiare opinioni al fine di istituire una Banca centrale turca.
Nel 1929 il conte Giuseppe Volpi, futuro presidente di Confindustria (1934-1943), suggerì che la creazione di una banca centrale sarebbe stata necessaria per assicurare la stabilità della moneta turca. A seguito di questi sviluppi, il governo prese l'iniziativa di redigere il quadro giuridico necessario ad istituire una banca centrale, e una prima bozza di proposta fu preparata dal Prof. Leon Morf dell'Università di Losanna.
La legge fu emanata dalla Grande assemblea nazionale della Turchia l'11 giugno 1930 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 30 giugno 1930 con il nome di Legge sulla Banca centrale della Repubblica di Turchia n° 1715.
Dopo la centralizzazione delle funzioni svolte da varie istituzioni e organizzazioni, la Banca centrale iniziò a funzionare il 3 ottobre 1931. Le azioni della Banca, che aveva acquisito lo status giuridico di una società per azioni, al fine di dimostrare che non si trattava di “un ente pubblico” e che essa era “indipendente”, furono divise in quattro classi: “A”, “B”, “C” e “D”.
Le azioni della classe “A” appartenenti esclusivamente al Tesoro, e, al fine di rafforzare l'indipendenza della Banca, fu sancito proprio nella legge n ° 1715 che tali azioni non potessero rappresentare più del quindici per cento del capitale. Le azioni della classe “B” furono assegnate alle banche nazionali. Le azioni della classe “C” furono assegnate ad altre banche, diverse da quelle nazionali, e alle società privilegiate. Le azioni della classe “D” furono assegnate alle istituzioni commerciali turche, alle persone giuridiche e alle persone fisiche di cittadinanza turca.
Secondo la legge n° 1715, l'obiettivo primario della Banca centrale era quello di sostenere lo sviluppo economico del paese.
A tal fine, la Banca fu autorizzata a fissare i tassi di risconto (lo strumento politico principale), a regolare i mercati monetari e la circolazione del denaro, a eseguire operazioni di tesoreria e adottare misure relative alla stabilità della moneta turca. La Banca è stata investita del privilegio esclusivo di emettere banconote in Turchia. Inoltre, la Banca ha assunto anche il ruolo di tesoreria di Stato. Il regime dei tassi di cambio era fisso. L'indipendenza della Banca centrale e bassi livelli di inflazione sono prevalsi nel corso degli anni trenta, in quanto il governo non poteva intervenire nei campi di autorità e decisione della Banca centrale turca.
Durante e dopo la seconda guerra mondiale Durante gli anni quaranta, dominati dagli effetti negativi della seconda guerra mondiale, la Banca centrale turca, al pari di quelle in tutto il mondo, ha messe in atto politiche per compensare il deficit delle finanze pubbliche, senza curarsi troppo di attuare una politica monetaria indipendente. Pertanto, il livello generale dei prezzi si è più che triplicato nel periodo 1938-1948(EN) “Post-Second World War Period” sul sito ufficiale della Banca centrale della Repubblica di Turchia .
Nel corso del 1950, la crescita e il rapido sviluppo sono stati finanziati dalla Banca centrale turca, e le risorse erogate sono state liquidate all'autorità pubblica attraverso anticipi di breve termine forniti al Tesoro.
Nel 1955 c'è stato un importante sviluppo per la Banca centrale per quel periodo, ovvero la creazione di un impianto centrale di stampa di banconote. Dal 1957 in poi è iniziata la stampa di banconote in Turchia. Nel 1960, con la transizione ad un'economia pianificata, la Banca centrale ha continuato a fornire risorse al settore pubblico, perseguendo una politica monetaria espansiva resa possibile dal contesto economico e dallo sviluppo industriale. Durante questo periodo è stata trasferita alla Banca centrale la maggior parte delle pratiche relative al controllo dei cambi.
La legge n° 1211 Al fine di adeguarsi ai cambiamenti globali che si sono verificati nel periodo successivo alla seconda guerra mondiale e di aumentare l'efficienza della Banca centrale, il 14 gennaio 1970 è stata promulgata la legge n° 1211 sulla Banca centrale della Repubblica di Turchia. Tale legge ha portato cambiamenti significativi nello status giuridico, nella struttura organizzativa, sui compiti e sui poteri della Banca. La quota del Tesoro non doveva rappresentare meno del cinquantuno per cento del capitale(EN) “The Law on the Central Bank of the Republic of Turkey No. 1211” sul sito ufficiale della Banca centrale della Repubblica di Turchia (EN) “The Law on the Central Bank of the Republic of Turkey - Law no. 1211” nella pagina “CBRT Law” all'interno della sezione “Bank Profile” sul sito ufficiale della Banca centrale della Repubblica di Turchia .
Con la legge n° 1211, è stato istituito l'Ufficio del governatore per garantire l'equivalenza in termini di rappresentanza internazionale, relazioni esterne e protocollo. Naim Talu è diventato il primo governatore ad assumere questo titolo. Inoltre, è stato istituito il comitato esecutivo, composto dal governatore e dai vice governatori.
Il consiglio di amministrazione, organo di massimo livello decisionale della Banca composto da otto membri, è stato trasformato nel "Consiglio" della Banca, composto da sei membri. Inoltre, l'assemblea generale degli azionisti è stata nominata l'assemblea generale. Il collegio sindacale è stato nominato come comitato per il controllo.
Tale legge ha, inoltre, introdotto cambiamenti significativi in termini di rafforzamento dei compiti e dei poteri della Banca. Prima di tutto, il controllo della Banca centrale sopra gli strumenti di politica monetaria diretti e indiretti è stato esteso e la Banca è stata autorizzata ad effettuare operazioni di mercato aperto per regolare l'offerta di denaro e liquidità. Nel frattempo, è stato deciso che il governo dovrebbe consultare la Banca centrale durante l'adozione di misure riguardanti il denaro e i prestiti. La Banca è stata autorizzata a concedere finanziamenti a medio termine per sostenere gli investimenti e lo sviluppo economico attraverso operazioni di risconto. Il limite massimo per anticipazioni di breve termine al Tesoro è stata aumentato fino al 15 per cento degli stanziamenti di bilancio di competenza del rispettivo anno.
Gli anni '80 e '90 Il 1980 è un punto di svolta sia per l'economia turca che per la Banca centrale. Le decisioni del 24 gennaio 1980 hanno scatenato una trasformazione strutturale dell'economia turca. Il controllo dei prezzi è stato abbandonato in modo che il livello dei prezzi fosse determinato dal mercato, ed è stata adottata una politica di libero scambio. Con l'avvio del processo di liberalizzazione finanziaria, sono stati fatti passi importanti per garantire le necessarie infrastrutture all'attuazione della politica monetaria e di quella del cambio, in conformità con l'economia di mercato. Nello stesso periodo si è deciso che i tassi di interesse su depositi e prestiti sarebbe stato determinato dalle condizioni di mercato. Inoltre, il regime di cambio fisso è stato abbandonato e la valuta turca si è svalutata rispetto alle altre valute estere(EN) “Post-1980 Period” sul sito ufficiale della Banca Centrale della Repubblica di Turchia ..
Nel 1983 alla Banca è stata conferita la facoltà di gestire le riserve in oro e le valute estere. Inoltre, è stato stabilito all'interno della legge che la Banca svolge le sue funzioni fondamentali in conformità con i requisiti di base dell'economia e con l'obiettivo di raggiungere la stabilità dei prezzi. La Banca centrale ha iniziato a condurre operazioni di mercato aperto nel 1987 ed è diventata una delle prime banche al mondo nella creazione di un mercato monetario e del cambio, così come si intende comunemente.
Nel 1989, con il "Decreto 32 sulla protezione del valore della moneta turca", le unità economiche sono state autorizzate ad effettuare operazioni in valuta estera, e dopo aver dichiarato la valuta turca "convertibile", è stato adottato un regime di cambio relativamente più flessibile. Nel 1990, la Banca ha annunciato per la prima volta un programma monetario che mirava a soddisfare il fabbisogno di liquidità del mercato senza compromettere la stabilità dei tassi di cambio e tassi di interesse. Gli obiettivi annunciati nel 1990 sono stati raggiunti, ma, problemi come la pressione della guerra del Golfo del settore finanziario, l'instabilità politica, il lassismo della politica finanziaria e la struttura fragile del settore bancario hanno ostacolato il raggiungimento della stabilità macroeconomica e condotto ad una crisi finanziaria nel primo trimestre del 1994.
Coincide con questo periodo l'approvazione di norme proposte per la prevenzione del finanziamento del debito pubblico con le risorse della Banca centrale - elemento chiave in un momento di elevata inflazione. Il 21 aprile 1994, sono state imposte limitazioni sull'uso da parte del Tesoro dei fondi della banca centrale e, con il protocollo firmato tra la Banca centrale e il Tesoro, nel 1997, si è addivenuti alla conclusione che il Tesoro non avrebbe utilizzato le anticipazioni di breve termine della Banca centrale dal 1998 in avanti.
La crisi del 2001 ed il periodo successivo Nel periodo 1995-1999, la Banca centrale ha implementato politiche volte a garantire la stabilità dei mercati finanziari. L'inflazione incontrollabile del 2000 ha spianato la strada per l'adozione di un nuovo programma di stabilità basato sul tasso di cambio. Tuttavia, tra la perdita aggravante di fiducia nell'economia che ha iniziato alla fine del 2000 e la crisi che è scoppiata a metà del 2001, il suddetto programma è stato abbandonato il 22 febbraio 2001 a vantaggio dell'adozione di un regime di cambi flessibili(EN)“The 2001 Crisis and Post-Crisis Period” sul sito ufficiale della Banca Centrale della Repubblica di Turchia ..
A seguito della crisi, l'economia turca ha subito una trasformazione strutturale. In questo processo di trasformazione, modifiche significative sono state apportate il 25 aprile 2001 alla legge CBRT.