La finanza pubblica o finanza statale è l'espressione che si usa per le tematiche della ricerca e dell'impiego di risorse finanziarie da parte della pubblica amministrazione per il perseguimento dei suoi obiettivi di interesse pubblico. Rappresenta i processi con cui enti pubblici e stati gestiscono i flussi monetari (raccolta, allocazione e usi) nel tempo.
Descrizione Principi di base La finanza pubblica segue fondamentalmente sei grandi principi:
principio di annualità, principio di universalità, principio di veridicità, principio di integrità, principio della confrontabilità, principio di trasparenza.
Campi di applicazione All'interno del settore generale della finanza, quello della finanza pubblica riguarda il finanziamento, il bilancio dello Stato e la contabilità:
degli organismi intergovernativi, di livello sovranazionale (europeo, per esempio) o mondiale, in particolare la BCE, la BEI, l'FMI e la Banca Mondiale. Si tratta di finanza pubblica di organismi internazionali; degli Stati e degli altri enti territoriali (regioni, province, comuni). Nella maggior parte dei paesi democratici l'istituzione centrale in materia di finanza pubblica è il Ministero dell'economia o delle finanze; delle Banche Centrali; degli organismi parastatali (per esempio la sicurezza sociale, servizi pubblici non concessi al privato, etc.).
Bilancio pubblico: procedure, risorse, spese La procedura annuale di bilancio pubblico, la legge di stabilità in Italia, è un momento parlamentare molto importante in molti paesi. Le risorse e le spese considerate sono le seguenti:
Le risorse pubbliche provengono fondamentalmente dai prelievi fiscali, contributi obbligatori (imposte, tasse, tributi) spesso completate dai mutui, da introiti derivanti dai timbri (postale, marca da bollo, ecc.) Le spese pubbliche riguardano il funzionamento, gli investimenti e le redistribuzioni fiscali.
Saldo di bilancio e debito pubblico Il saldo tra risorse pubbliche a netto dei prestiti e spese pubbliche è il surplus di bilancio o deficit pubblico annuale. Per giudicare la salute finanziaria di un Ente pubblico si possono guardare i seguenti indici:
Risorse a netto dei prestiti / spese
Altri indici permettono di giudicare la salute finanziaria di Enti pubblici nel loro complesso: Deficit pubblico / PIL, Debito pubblico / PIL, Carico del debito / PIL,
Bibliografia Sabino Cassese, Studi recenti sul procedimento e sulla programmazione di bilancio negli Stati Uniti, in collaborazione con U. Allegretti e C. Casarosa, in “Rivista trimestrale di diritto pubblico”, 1973, n. 2, pp. 1011-1024.
Voci correlate Teorie dell'attività finanziaria pubblica Finanza Finanza neutrale Economia politica Bilancio dello Stato Bilancio degli enti locali
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