I comuni della Grecia costituiscono la suddivisione territoriale di terzo livello del Paese, dopo le periferie e le unità periferiche, e ammontano a 325 (cui si aggiunge Monte Athos, dotato di un proprio status).
Contemplati dall'articolo 102 della Costituzione ellenica, il programma Callicrate, operativo dal 2011, ne ha ridotto drasticamente il numero, mediante la soppressione di tutti i comuni non insulari sotto i mille abitanti.
Come le periferie, sono retti da un Consiglio eletto a suffragio diretto con un meccanismo di premio di maggioranza.
Istituto Previsioni costituzionali L'istituto, unico ente locale che goda di copertura costituzionale, è disciplinato dall'articolo 102 della stessa Costituzione greca: le municipalità e le comunità esercitano l'amministrazione degli affari locali in modo indipendente; la guida di municipalità e comunità è eletta a suffragio universale e a scrutinio segreto; le municipalità possono volontariamente o per obbligo di legge lavorare insieme per fornire taluni servizi, ma i rappresentanti eletti dai gruppi partecipanti governano queste collaborazioni; il governo greco nazionale supervisiona gli enti di governo locali, ma non interferisce in nessuna iniziativa o azione locale; lo Stato deve provvedere i fondi necessari ad adempiere il mandato degli enti di governo locale.
Organizzazione I comuni sono governati da un'amministrazione comunale (simvoulio) formata da un numero compreso tra 7 e 11 membri e guidata da un presidente di comunità (proedros kinotitas).
Un'amministrazione municipale (dimotiko simvoulio) e un consiglio comunale guidato da un sindaco (dimarchos) governa le municipalità. A seconda delle dimensioni della municipalità, le amministrazioni comunali sono formate da un numero di membri compreso tra 11 e 41 rappresentanti che rappresentano le frazioni municipali (molti dei quali erano piccole comunità che sono state unite nella municipalità). In aggiunta, il consiglio elegge da 2 a 6 membri del comitato municipale.
I membri del consiglio vengono eletti ogni quattro anni tramite elezioni pubbliche basate su un sistema partitico. Tre quinti dei seggi totali spettano al partito di maggioranza e due quinti dei seggi spettano ai partiti restanti, su un sistema proporzionale.Il meccanismo è palesemente copiato dal corrispondente sistema elettorale italiano. Il consiglio municipale elegge il consiglio comunale per una durata di due anni.
Funzioni Il Codice Municipale e Comunale (art. 24) stabilisce che le municipalità e i comuni sono responsabili dell'amministrazione della giurisdizione locale per quanto concerne l'interesse sociale, finanziario, culturale e spirituale dei suoi cittadini. Più nello specifico, comuni e municipalità hanno responsabilità per i seguenti temi:
Sicurezza e polizia Lotta agli incendi Protezione civile Asili Restauro e manutenzione di tutti gli edifici scolastici Istruzione degli adulti Ospedali Servizi per le famiglie e i giovani Case di riposo Case popolari e pianificazione urbana Trattamenti delle acque e dei rifiuti Cimiteri Protezione ambientale Teatri, musei, biblioteche Parchi e strutture sportive e per il tempo libero Strade cittadine Distribuzione del gas Irrigazione Allevamento e pesca Commercio e turismo
Storia Nel 1831, il primo capo di Stato della Grecia indipendente, Giovanni Capodistria effettuò una riorganizzazione amministrativa del Peloponneso in sette dipartimenti e delle isole in sei. Questi dipartimenti sono stati poi suddivisi in province e in città e villaggi. Gli oppositori a queste riforme assassinarono Capodistrias. La Costituzione del 1952 (articolo 99) identifica chiaramente il ruolo amministrativo delle autorità municipali e comunali. La Costituzione della Repubblica Ellenica entrò in vigore nel 1975 e nell'articolo 102 stabilisce che il primo livello di governo sono le municipalità e i comuni. La legge 1416 è stata approvata nel 1984 per sostenere l'autorità comunale per quanto riguarda il governo locale. Nel 1986, la Costituzione è stata modificata con l'aggiunta degli articoli 101 e 102 che stabiliscono i parametri e le relazioni del governo locale. Il decreto presidenziale 410 (Codice Municipale e Comunale) ha codificato la legislazione relativa alle municipalità e ai comuni nel 1995.
Sistema elettorale Il sistema elettorale, riformato nel 2002 e nel 2006, prevede l'assegnazione dei tre quinti dei seggi dei Consigli comunali alla lista che abbia conseguito il maggior numero di suffragi purché superiori al 42% dell'elettorato, ricorrendo in caso contrario a un ballottaggio fra le due liste più votate. Il capolista della lista vincitrice è eletto sindaco, mentre le liste di minoranza spartiscono proporzionalmente i due quinti dei seggi consiliari. Sindaco e consiglio durano 4 anni, mentre è biennale il mandato della Giunta comunale scelta dal consiglio. Nelle comunità rurali il sindaco invece svolge tutte le funzioni esecutive.
Formazione Un insediamento con una popolazione di almeno abitanti può diventare un comune se soddisfa le seguenti condizioni: genera introiti copre tutte le spese amministrative e operative ha il supporto di tre quarti dei suoi residenti la formazione di una comunità non ostacola una municipalità o un'altra comunità Municipalità o comunità vicine possono unirsi se le amministrazioni comunali e municipali hanno il supporto del 60% dei membri dell'amministrazione o se il 50% dei residenti lo richiedono.
Lista Lista dei comuni con relativa popolazione legale, secondo i dati del censimento del 2011.
Attica Atene Centrale Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Atene Αθήνα 2 Dafni-Ymittos Δάφνη-Υμηττός 3 Filadelfia-Chalkidonia Φιλαδέλφεια-Χαλκηδόνα 4 Galatsi Γαλάτσι 5 Īlioupolī Ηλιούπολη 6 Kaisarianī Καισαριανή 7 Vironas Βύρωνας 8 Zografo Ζωγράφου
Atene Meridionale Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Agios Dīmītrios Άγιος Δημήτριος 3 Alimo Άλιμος 4 Elliniko-Argyroupoli Ελληνικό-Αργυρούπολη 5 Glifada Γλυφάδα 1 Kallithea Καλλιθέα 6 Moschato-Tavros Μοσχάτο-Ταύρος 7 Nea Smyrnī Νέα Σμύρνη 8 Palaio Faliro Παλαιό Φάληρο
Atene Occidentale Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Agia Varvara Άγια Βαρβάρα 3 Agioi Anargyroi-Kamatero Άγιοι Ανάργυροι-Καματερό 4 Egaleo Αιγάλεω 5 Chaidari Χαϊδάρι 6 Ilion Ίλιον Αττικής 1 Peristeri Περιστέρι 7 Petroupoli Πετρούπολη
Atene Settentrionale Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Agia Paraskevi Αγία Παρασκευή 1 Amarousio Μαρούσι 3 Chalandri Χαλάνδρι 4 Filothei-Psychiko Φιλοθέη-Ψυχικό 5 Īrakleio Ηράκλειο 6 Kifisià Κηφισιά 7 Lykovrysi-Pefki Λυκόβρυση-Πεύκη 8 Metamorfosi Μεταμόρφωση 9 Nea Ionia Νέα Ιωνία 10 Papagou-Cholargos Παπάγου-Χολαργός 11 Penteli Πεντέλη 12 Vrilissia Βριλήσσια
Attica Occidentale Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Aspropyrgos Ασπρόπυργος 1 Eleusi Ελευσίνα 5 Fyli Φυλή 3 Mandra-Eidyllia Μάνδρα-Ειδύλλια 4 Megara Μέγαρα
Attica Orientale Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Acharnes Αχαρνές 4 Dionysos Διόνυσος 5 Kropia Κρωπία 6 Lavreotiki Λαυρεωτική 7 Maratona Μαραθώνας 8 Markopoulo Mesogaias Μαρκόπουλο Μεσογαίας 13 Oropos Ωρωπός 9 Paiania Παιανία 1 Pallene Παλλήνη 10 Rafina-Pikermi Ραφήνα-Πικέρμι 11 Saronikos Σαρωνικός 12 Spata-Artemida Σπάτα-Αρτέμιδα 3 Varī-Voula-Vouliagmenī Βάρη-Βούλα-Βουλιαγμένη
Isole Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Egina Αίγινα 2 Angistri Αγκίστρι 3 Idra Ύδρα 4 Cerigo Κύθηρα 5 Poros Πόρος 6 Salamina Σαλαμίνα 7 Spetses Σπέτσες 8 Troizinia-Methana Τροιζηνία-Μέθανα
Il Pireo Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Keratsini-Drapetsona Κερατσίνι-Δραπετσώνα 3 Korydallos Κορυδαλλός 4 Nikaia-Agios Ioannis Rentis Νίκαια-Άγιος Ιωάννης Ρέντης 5 Perama Πέραμα 1 Il Pireo О Πειραιάς
Creta Candia Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Archanes-Asterousia Αρχάνες-Αστερούσια 1 Candia Ηράκλειο Κρήτης 8 Chersonissos Χερσόνησος 7 Festo Φαιστός 4 Gortina Γόρτυνα 5 Malevizi Μαλεβίζι 6 Minoa Pediada Μινώα Πεδιάδα 3 Viannos Βιάννου
La Canea Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Apokoronas Αποκόρωνας 3 Gozzo Γαύδος 4 Kantanos-Selino Κάντανος-Σέλινο 5 Kissamos Κίσσαμος 1 La Canea Χανιά 6 Platanias Πλατανιάς 7 Sfakia Σφακιά
Lasithi Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Ierapetra Ιεράπετρα 3 Oropedio Lasithiou Οροπέδιο Λασιθίου 1 San Nicolò Άγιος Νικόλαος 4 Sitia Σητεία
Retimo Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Agios Vasileios Άγιος Βασίλειος 3 Amari Αμάρι 4 Anogeia Ανώγεια 5 Mylopotamos Μυλοπόταμος 1 Retimo Ρέθυμνο
Egeo Meridionale Ex prefettura delle Cicladi Localizzazione Nº Comune Endonimo Unità periferica Popolazione 4 Andro Άνδρος Andro 8 Ceo Κέα Ceo-Citno 10 Citno Κύθνος Ceo-Citno 9 Argentiera(Kimolos) Κίμωλος Milo 11 Milo Μήλος Milo 15 Serifo Σέριφος Milo 17 Sifanto Σίφνος Milo 12 Mykonos Μύκονος Mykonos 2 Amorgo Αμοργός Nasso 13 Nasso e Piccole Cicladi Νάξος και Μικρές Κυκλάδες Nasso 5 Antiparo Αντίπαρος Paro 14 Paro Πάρος Paro 6 Santorini(Thera) Σαντορίνη(Θήρα) Santorini 19 Policandro Φολέγανδρος Santorini 3 Anafi Ανάφη Santorini 7 Io Ίος Santorini 16 Sicandro Σίκινος Santorini 1 Siro-Ermopoli Σύρος-Ερμούπολη Siro 18 Tino Τήνος Tino
Ex prefettura del Dodecaneso Calimno Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Calimno Κάλυμνος 2 Gaidaro Αγαθονήσι 5 Lero Λέρος 4 Lisso Λειψοί 6 Patmo Πάτμος 3 Stampalia Αστυπάλαια
Coo Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Coo Κως 2 Nisiro Νίσυρος
Rodi Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Calchi Χάλκη 3 Castelrosso Μεγίστη 1 Rodi Ρόδος 4 Simi Σύμη 5 Piscopi Τήλος
Scarpanto Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Caso Κάσος 1 Pigadia Πηγάδια
Egeo Settentrionale Chio Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Chio Χίος 2 Oinousses Οινούσσες 3 Psara Ψαρά
Ex prefettura di Lesbo Localizzazione Nº Comune Endonimo Unità periferica Popolazione 2 Agiostrati Άγιος Ευστράτιος Lemno 3 Lemno Λήμνος Lemno 1 Lesbo Λέσβος Lesbo
Ex prefettura di Samo Localizzazione Nº Comune Endonimo Unità periferica Popolazione 3 Furni Φούρνοι Icaria 2 Icaria Ικαρία Icaria 1 Samo Σάμος Samo
Epiro Arta Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Arta Άρτα 2 Georgios Karaïskakis Γεώργιος Καραϊσκάκης 3 Kentrika Tzoumerka Κεντρικά Τζουμέρκα 4 Nikolaos Skoufas Νικόλαος Σκουφάς
Giannina Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 3 Dodoni Δωδώνη 1 Giannina Ἰωάννινα 6 Konitsa Κόνιτσα 7 Metsovo Μέτσοβο 8 Pogoni Πωγώνι 2 Voreia Tzoumerka Βόρεια Τζουμέρκα 4 Zagori Ζαγόρι 5 Zitsa Ζίτσα
Prevesa Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 3 Parga Πάργα 1 Prevesa Πρέβεζα 2 Ziros Ζηρός
Tesprozia Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 3 Filiates Φιλιάτες 1 Igoumenitsa Ηγουμενίτσα 2 Suli Σούλι
Grecia Centrale Beozia Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Aliartos Αλίαρτος 3 Distomo-Arachova-Antikyra Δίστομο-Αράχοβα-Αντίκυρα 1 Livadeia Λιβαδειά 5 Orcomeno Ορχομενός 6 Tanagra Τανάγρα 4 Tebe Θήβα
Eubea Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Calcide Χαλκίδα 2 Dirfys-Messapia Δίρφυς-Μεσσάπια 3 Eretria Ερέτρια 4 Istiaia-Aidipsos Ιστιαία-Αιδηψός 5 Karystos Κάρυστος 6 Kymi-Aliveri Κύμη-Αλιβέρι 7 Mantoudi-Limni-Agia Anna Μαντούδι-Λίμνη-Αγία Άννα 8 Sciro Σκύρος
Euritania Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Agrafa Άγραφα 1 Karpenisi Καρπενήσι
Focide Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 1 Delfi Δελφοί 2 Dorida Δωρίδα
Ftiotide Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Amflikeia-Elateia Αμφίκλειας-Ελάτειας 3 Domokos Δομοκός 1 Lamia Λαμία 4 Lokroi Λοκροί 5 Makrakomi Μακρακώμη 6 Molos-Agios Konstantinos Μώλος-Άγιος Κωνσταντίνος 7 Stylida Στυλίδα
Grecia Occidentale Acaia Localizzazione Nº Comune Endonimo Popolazione 2 Egialia Αιγιάλεια 3 Dytiki Achaia Δυτική Αχαΐα 4 Erymanthos Ερύμανθος 5 Kalavrita Καλάβρυτα 1 Patrasso Πάτρα
Elide