La Consip (acronimo di Concessionaria Servizi Informativi Pubblici) è una società per azioni italiana detenuta dal Ministero dell'economia e delle finanze, che svolge il compito di centrale acquisti della pubblica amministrazione del Paese.
È la prima centrale di committenza in Italia e tra le prime in Europa a ricevere la certificazione di qualità ISO 9001:2008 per i processi d'acquisto di beni e servizi.
Storia Consip fu istituita nel 1997 come Concessionaria Servizi Informativi Pubblici (CON.S.I.P) per gestire i servizi informatici dell'allora Ministero del tesoro.
Durante il primo anno di attività bandisce le gare per il sistema informativo della Ragioneria generale dello Stato, per il sistema di gestione del personale e per il nuovo sito internet del Ministero del tesoro.
Nel 2000 la legge finanziaria affida alla Consip la gestione del Programma di razionalizzazione della spesa pubblica per beni e servizi, puntando sull'utilizzo di tecnologie innovative per gli approvvigionamenti. Nello stesso anno viene stipulata la prima Convenzione ex art. 26 e nel 2001 viene bandita la prima asta online del settore pubblico. Nel 2003 nasce il Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA), nel 2008 viene bandito il primo accordo quadro e nel 2011 Consip pubblica il bando istitutivo del sistema dinamico di acquisizione.
Nel 2012 il ruolo di Consip viene ridefinitoD.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. nell'ambito del più ampio riassetto delle attività informatiche del MEF e del sistema degli approvvigionamenti dello Stato, potenziandone il ruolo di centrale di committenza e scorporando il ramo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) verso Sogei.
Nel 2014 incorpora la Sicot Srl,Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, c. 330. società dello Stato con compiti di gestione e valorizzazione delle partecipazioni societarie pubbliche e dei processi di privatizzazione.
Nel 2015 partecipa attivamente al programma di riduzione a 35 del numero di stazioni appaltanti deputate a gestire le grandi gare, guidato dal Commissario alla revisione della spesa pubblica Yoram Gutgeld, avviando ruolo e definizione giuridica dei soggetti aggregatori.
Dal 2019 il suo campo di intervento riguarda anche le concessioni e i lavori pubblici.NT+ Enti Locali & Edilizia | NT+ Enti Locali & Edilizia.
A marzo 2020 viene incaricata, con decreto del Dipartimento della protezione civile, di acquistare grandi volumi di materiali e apparecchiature sanitarie, in tempi brevissimi, per far fronte all'emergenza Coronavirus.
Nel 2021, con il D.L. n. 77/2021, viene assegnato a Consip un ruolo specifico nella riforma "Recovery procurement platform" del Piano Nazionale Ripresa e Resilienza (PNRR).
In dicembre 2023, con l'entrata in vigore delle norme sulla digitalizzazione previste dal nuovo Codice dei contratti pubblici, la piattaforma di e-procurement di Consip viene qualificata dall'Agenzia per l'Italia digitale per operare dal 1° gennaio 2024 come Piattaforma di Approvvigionamento digitale (PAD).
Al primo semestre 2026, la spesa pubblica annua per acquisti di beni e servizi intermediata da Consip ammonta a 17,4 miliardi di euro. https://www.lavoripubblici.it/news/acquisti-consip-pa-primo-semestre-2026-38547
Modello operativo Consip opera come centrale di committenza nazionale, garantendo la disponibilità per la pubblica amministrazione di:
contratti per l'acquisto di beni, servizi e lavori immediatamente utilizzabili (convenzioni, accordi quadro, gare su delega); mercati digitali per gestire in autonomia le proprie esigenze (Mercato elettronico della pubblica amministrazione - MePA, Sdapa, gare in ASP).
Tutte le attività - dallo svolgimento delle gare alla pubblicazione dei cataloghi - si svolgono attraverso una piattaforma digitale di e-procurement (www.acquistinretepa.it).
Attività
Le attività di Consip riguardano i seguenti ambiti: Programma per la razionalizzazione degli acquisti della P.A.; Procurement per il PNRR; Acquisizioni strategiche per la digitalizzazione; Procurement specialistico per grandi amministrazioni; Altre attività affidate su iniziative di legge o atti amministrativi. Si tratta di attività distinte, ma fortemente integrate, i cui tratti comuni sono la ricerca dell'innovazione e l'applicazione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione ai processi e all'organizzazione del settore pubblico.
Programma di razionalizzazione degli acquisti Vi rientrano le attività del Programma di razionalizzazione della spesa pubblica per beni e servizi, istituito dalla legge finanziaria del 2000.l. 23 dicembre 1999, n. 488.. Obiettivi principali del Programma sono: semplificare e rendere più rapide e trasparenti le procedure degli acquisti pubblici, attraverso la diffusione e l'utilizzo delle tecnologie digitali; razionalizzare e ottimizzare la spesa pubblica intervenendo su innovazione, qualità ed economie di scala.
Il Programma viene attuato fornendo alle pubbliche amministrazioni la disponibilità di molteplici strumenti di acquisto – convenzioni, accordi quadro, Mercato elettronico della pubblica amministrazione, Sistema dinamico di acquisizione, gare in ASP – nonché fornendo loro supporto ed assistenza nell'utilizzo di tali strumenti.
Procurement per il PNRR Nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), un capitolo è dedicato alla riforma del sistema nazionale degli appalti pubblici prevedendo, tra le diverse misure, anche la riforma "Recovery Procurement Platform" - Digitalizzazione e rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni aggiudicatrici. A Consip vengono attribuiti i seguenti compiti: realizzazione di "contratti" funzionali alla attuazione dei progetti, nonché dei servizi di supporto necessari per il loro utilizzo;. evoluzione del sistema nazionale di e-procurement; programma di informazione, formazione e tutoraggio sull'utilizzo di strumenti avanzati di acquisto e negoziazione.
Acquisizioni strategiche per la digitalizzazione Consip, in qualità di centrale di committenza nazionale, mette a disposizione della PA gli strumenti di procurement idonei alla realizzazione dei progetti di trasformazione digitale: "Gare Strategiche" e "Gare SPC – Sistema pubblico di connettività". Le finalità che Consip persegue sono: Supporto ai grandi progetti di digitalizzazione della PA; Eccellenza, innovazione e qualità dei servizi ICT; Razionalizzazione dei servizi e delle infrastrutture, offrendo servizi e infrastrutture allo "stato dell'arte" delle tecnologie.
Procurement specialistico per grandi amministrazioni In questo ambito, Consip supporta singole amministrazioni su tutti gli aspetti del processo di approvvigionamento, agendo per loro conto come centrale di committenza su progetti di particolare complessità. Le amministrazioni beneficiano, quindi, delle competenze specialistiche relative a tutti gli aspetti del processo: dall'analisi dei fabbisogni alla progettazione, dalla successiva pubblicazione e aggiudicazione della gara.
Le amministrazioni centrali inserite nel conto economico consolidato delle amministrazioni pubbliche, come individuate dall'Istat, e gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale possono avvalersi di Consip per le acquisizioni di beni e servizi sopra la soglia di rilievo comunitario, stipulando appositi accordi bilaterali.art. 29, D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito nella lege 22 dicembre 2011, n. 214. Inoltre, l'azione come centrale di committenza si svolge anche in base a norme puntuali - è il caso ad esempio del D.L. n. 95/2012 che assegna a Consip il ruolo di centrale di committenza per Sogei - o in base ai principi generali che regolano l'attività di centrale di committenza e dello statuto societario.
In questo contesto, dal 2012 Consip avvia un programma di gare per approvvigionamenti in emergenza con il Dipartimento della protezione civile https://presidenza.governo.it/AmministrazioneTrasparente/BandiContratti/ANAC_ALLEGATI_PUB/224990_224992_decreto%204485%20del%206.12.19%20nomina%20RUP%20OdF_27283.pdf e dal 2013, con il Ministero della cultura, un programma di gare per servizi e per concessioni finalizzati alla gestione e valorizzazione del patrimonio culturale italiano https://travelnostop.com/news/beni-culturali/mibact-sigla-accordo-con-consip-per-servizi-aggiuntivi_116678 http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/sito-MiBAC/Contenuti/MibacUnif/Comunicati/visualizza_asset.html_325278884.html Progetto MIBACT-Consip servizi aggiuntivi nei musei..
Altre attività Consip svolge ulteriori compiti assegnati da leggi o atti amministrativi che rispondono a specifiche esigenze delle amministrazioni: assiste il Dipartimento dell'Economia del Ministero dell'economia e delle finanze nelle attività di gestione e valorizzazione delle partecipazioni azionarie detenute dallo Stato e per l'attuazione dei processi di privatizzazione; svolge per conto del Ministero dell'economia e delle finanze – che ha la competenza in materia di revisione legale dei conti (D.Lgs. 27 gennaio 2010, n. 39) – le attività per la tenuta del Registro dei revisori legali e del Registro del tirocinio; è soggetto di riferimento della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE per il supporto nei confronti delle amministrazioni centrali e regionali titolari di programmi di sviluppo cofinanziati con fondi UE; supporta il Dipartimento delle finanze del MEF nelle attività di coordinamento e ridefinizione dei processi di governo ICT, di adeguamento dei processi organizzativi e di individuazione di nuove soluzioni organizzative, nell'attività di ottimizzazione dell'efficienza ed economicità del Sistema Informativo Fiscalità.
Organi societari Cronologia dei vertici aziendali Consip.http://www.corteconti.it/attivita/controllo/pa_enti_pubblici/enti_pubblici_societa/ Relazioni della Corte dei Conti sulla gestione.
PeriodoCarica e nomeNote dal 2024(mandato 2024 - 2026) Presidente: Stefano Tomasini Amministratore delegato: Marco Reggiani 2023 - 2024(mandato 2023 - 2025) Presidente: Barbara Luisi Amministratore delegato: Marco Mizzau 2020 - 2023 Presidente (dal 2023): Barbara Luisi Presidente (2020-2023): Valeria Vaccaro Amministratore delegato: Cristiano Cannarsa http://www.corrierecomunicazioni.it/lavoro-carriere/consip-via-al-nuovo-cda-cannarsa-confermato-ad Notizia della nomina di Vaccaro e Cannarsa. 2017 - 2020 Presidente (2018-2020): Renato Catalano Presidente (2017-2018): Roberto Basso Amministratore delegato: Cristiano Cannarsa 2015 - 2017 Presidente: Luigi Ferrara Amministratore delegato: Luigi Marroni http://www.corrierecomunicazioni.it/pa-digitale/34820_consip-cambio-al-vertice-luigi-marroni-e-il-nuovo-ad.htm Notizia della nomina di Ferrara e Marroni. 2012 - 2015 Presidente (2014-2015): Luigi Ferrara Presidente (2012-2014): Giuseppina Baffi Amministratore delegato: Domenico Casalino http://www1.adnkronos.com/IGN/Lavoro/Politiche/Consip-nominato-il-nuovo-Cda-Domenico-Casalino-confermato-ad_313536371693.html Notizia della nomina di Baffi e Casalino.http://www.corrierecomunicazioni.it/it-world/28665_consip-il-nuovo-presidente-e-luigi-ferrara.htm Notizia della nomina di Ferrara. 2011 - 2012(mandato 2011 - 2014) Presidente: Raffaele Ferrara Amministratore delegato: Domenico Casalino http://www.firstonline.info/a/2012/06/14/consip-ferrara-lascia-la-presidenza-diventera-lad-/22a2a6ce-511e-4e33-977c-a645eca6e940 Dimissioni di Raffaele Ferrara dalla Presidenza Consip. 2008 - 2011 Presidente: Giovanni Catanzaro Vicepresidente: Domenico Casalino Amministratore delegato: Danilo Broggi http://www.strill.it/citta/2008/06/consip-giovanni-catanzaro-nuovo-presidente/ Notizia del nuovo CDA Consip. 2005 - 2008 Presidente: Roberto Maria Radice Vicepresidente: Giovanni Catanzaro Amministratore delegato (2006 - 2008): Danilo Broggi