La coscrizione è un istituto giuridico in base al quale si prevede l'iscrizione dei cittadini di uno Stato in apposite liste, al fine di consentire la chiamata di quest'ultimi al servizio militare obbligatorio.
Quando è imposta dalla legge si parla di "coscrizione obbligatoria". Il cittadino arruolato tramite tale procedimento viene genericamente definito coscritto.
All'inizio del XXI secolo la maggior parte degli Stati occidentali pose fine alla coscrizione: tra questi figurano la Francia (1997), l'Italia (2005) e la Germania (2011). Altri Paesi – come Norvegia, Svizzera, Finlandia e Austria – hanno conservato questo sistema. La Svezia lo ha reintrodotto nel 2016.
Storia Sebbene già durante la guerra dei cento anni si ebbero alcuni prodromi dell'istituto della leva militare, la coscrizione militare obbligatoria in Europa venne introdotta con certa diffusione solo a partire dal XVIII secolo. Lo scoppio della rivoluzione francese ne favorì uno sviluppo ulteriore, con il fenomeno della levée en masse. La coscrizione fu uno dei motivi delle vittorie di Napoleone Bonaparte contro gli eserciti europei, giacché comportò l'aumento esponenziale del numero di soldati coinvolti nel conflitto. Tale prevedeva cinque anni di durata, l'estrazione a sorte tra gli abili di ogni Paese (distretti) fino a numero raggiunto e la possibilità della surrogazione tramite il pagamento di una penale.
Liste di coscrizione Le liste di coscrizione sono degli elenchi nominativi in cui vengono iscritti tutti i soggetti per i quali ne è previsto l'obbligo, che sono tenute dagli enti preposti.
Generalmente, ai sensi della legge, solo coloro che hanno cittadinanza presso un dato Stato sono soggetti all'obbligo e vengono arruolati come soldati semplici.
Nel mondo
Italia
Una prima disciplina generale venne dettata dalla legge 20 marzo 1865, n. 2248: i nominativi dei cittadini soggetti alla chiamata (esclusivamente i maschi di maggiore età) erano contenuti nelle liste di leva, formate dal comune italiano di residenza del cittadino interessato (legge 20 marzo 1865, n. 2248 allegato A), nelle quali venivano iscritti tutti i giovani al compimento del 17º anno di età. Del fatto veniva data notizia mediante affissione di manifesti presso l'albo pretorio e nel territorio del comune interessato. Successivamente, il R.D. 13 novembre 1870 n. 6026 istituì a far data dal 16 dicembre i distretti militari.Art. 1 comma 1 R.D. 13 novembre 1870 n. 6026
Dopo la sospensione della leva militare l'istituto è regolato dal decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.
Algeria In Algeria il servizio militare è obbligatorio per tutti gli uomini che sono arrivati all'età di 19 anni senza problemi fisici o mentali. Fino al 2002 la durata di tale fu di ventiquattro mesi. Ridotto inizialmente alla durata di diciotto mesi, fu poi ridimensionato a dodici mesi dal presidente Abdelaziz Bouteflika nel 2014. «Journal Officiel de la république Algérienne nº 48», 10 août 2014. In caso di renitenza sono previsti due anni di carcere con l'obbligo di prestare servizio a fine della condanna. Ci sono anche fattispecie che possono invalidare l'obbligo di servizio: l'essere alti meno di 160 cm; l'avere un indice di massa corporea maggiore di 30 (Obesità di I livello). È anche possibile beneficiare di un'esenzione per vari motivi: tra di essi, la necessità di fornire supporto alla propria famiglia. La coscrizione inizialmente prevedeva sei mesi di formazione fisico-attitudinale e dodici mesi di servizio come truppa semplice o come truppa nel corpo sanitario.
Dal 1999 l'esercito algerino ha intrapreso un piano di ammodernamento. Nel 2007 il governo ha intrapreso la strada dell'abolizione e ha accolto l'idea di impiegare solo soldati di professione. Nell'aprile del 2008 si è giunti ad una proposta di revisione del servizio civile, proponendo che non dovesse superare i nove mesi di durata. Al giorno d'oggi, tuttavia, non è stato effettuato alcun cambiamento nell'ordinamento in merito.
Germania Il servizio militare (Wehrdienst) in Germania è in linea di principio obbligatorio, ma l'obbligo (Wehrpflicht) è stato sospeso dal 1º luglio 2011. La coscrizione era in vigore per tutti i cittadini maschi. Tra gli esentati figuravano coloro che avevano due fratelli che avevano già svolto tale servizio (la legge tedesca sancisce che non si possano coscrivere più di due figli da una famiglia); coloro aventi un antenato precedentemente perseguitato dal nazionalsocialismo; coloro che erano intenzionati a proseguire gli studi di teologia per diventare un pastore cattolico o protestante. Potevano usufruire dell'esenzione – previa richiesta – anche gli uomini sposati o aventi un bambino in affidamento.
Sebbene la coscrizione tedesca fosse originariamente di natura militare, oggi la maggior parte dei coscritti svolge compiti civili e non militari. Coloro che non specificano una preferenza d'assegnazione vengono accorpati – di norma – alla Bundeswehr. La formazione di base (Grundwehrdient) prevede tre mesi di formazione e sei mesi di servizio attivo. Il coscritto può normalmente raggiungere il grado di Obergefreiter. Durante la durata del servizio sono previsti dei benefici di varia natura (esenzioni varie, soggiorni gratuiti, ecc). Lo stipendio di un coscritto è di circa 9€ al giorno.
Durante il loro servizio militare i coscritti non possono essere schierati all'estero contro la loro volontà. I soldati tedeschi operanti per il KFOR (ma anche, in passato, per l'ISAF) sono – spesso, per questo motivo – dei soldati professionisti e volontari. I coscritti che desiderano prendere parte a tali missioni devono fare richiesta apposita.
La Costituzione tedesca (Grundgesetz) specifica che l'obiezione di coscienza deve essere resa possibile. I futuri coscritti possono quindi optare per un servizio alternativo a quello prettamente militare (Wehrersatzdienst). L'obiettore di coscienza deve affermare in una lettera personale le sue obiezioni allo svolgimento del servizio militare. In questo caso, l'obiezione di coscienza è generalmente accettata senza alcun problema. Un servizio alternativo è, spesso, più pratico del servizio militare poiché si può continuare a vivere in casa e non nelle caserme militari. Nel 1957 – nella sua Lettre à un jeune catholique – l'intellettuale Heinrich Böll attacca vigorosamente il ritorno della coscrizione in Germania nel contesto della guerra fredda.
Australia Dal 5 dicembre 1972 non vi è alcuna coscrizione in Australia.
Belgio Il servizio militare personale è stato obbligatorio dal 14 dicembre 1909 (al tasso di un figlio per famiglia, poi universale dal 1913). Dopo la seconda guerra mondiale alcuni dei coscritti svolsero il loro servizio in Germania, presso la zona d'occupazione belga (presso Colonia). Il servizio militare è stato sospeso dal 1995 ma non è formalmente abrogato.
Dal gennaio 2010 è comunque possibile effettuare un servizio militare su base volontaria: i candidati possono svolgere servizio come CSOR o COR (quest'ultimo di più lunga durata).
Brasile In Brasile il servizio di leva militare risale all'era coloniale: i coloni dovevano difendere il capitano donatario al quale erano affidati nel caso di eventuali attacchi indigeni.
Secondo la legge federale n. 4375 esiste, in linea di principio, un obbligo di leva per i cittadini di sesso maschile. Tuttavia, la prassi attuale è orientata al fabbisogno di personale delle forze armate, cosicché la maggior parte dei brasiliani non è costretta a prestare servizio militare.
Canada In Canada i nazionalisti del Québec si opposero alla coscrizione durante le due guerre mondiali. Nella maggioranza dei casi i canadesi francesi si opposero a questa pratica.
Cina Il servizio di leva in Cina risale alla dinastia Qin, fondatrice dello stato Qin. Delle fonti storiche stimano il numero dei coscritti impiegati nella costruzione della Grande Muraglia a circa soldati e circa lavoratori. In tempi successivi la coscrizione venne abolita e reintrodotta in numerose occasioni.
Nella Repubblica Popolare Cinese del 2011 la coscrizione universale è teoricamente obbligatoria per legge. Dati l'imponente numero della popolazione cinese e l'ampia disponibilità di candidati, l'Esercito Popolare di Liberazione ha volontari a sufficienza da non richiederne altri tramite la coscrizione. Ogni 31 dicembre, infatti, i cittadini maschi di 18 anni dovrebbero essere chiamati in caserma. Il servizio attivo, laddove richiesto, dura due anni.
L'esercito può reclutare studenti di corsi di laurea per specifici compiti militari.
Corea del Nord Nel 1993 il contenuto esatto della legislazione in questo settore era sconosciuto. Gli uomini e le donne sono chiamati al servizio militare, a condizione che siano considerati fedeli al partito. La durata del servizio è di 42 mesi, i quali iniziano a partire dall'età di 17 anni. « North Korea-Military Conscription and Terms of Service », Mongabay.com.
Nel 2012 l'altezza minima dei coscritti va da 145 a 142 cm, per superare gli effetti della carestia degli anni 1990.
Corea del Sud La coscrizione in Corea del Sud esiste dal 1957 e richiede ai cittadini maschi di età compresa tra i 18 e i 35 anni di prestare il servizio militare obbligatorio. Le donne non sono obbligate a prestare il servizio militare, ma possono arruolarsi volontariamente.
Spagna In Spagna i vari servizi militari, attuati dopo la reggenza successiva alla morte di Ferdinando VII, avevano riscontrato problemi di accettazione sociale. La possibilità di pagare per evitare il servizio ha portato all'impiego di soldati dai ceti meno abbienti: tutto ciò fu causa di riprovazione delle parti interessate.
Questo servizio aveva ricevuto la denominazione popolare di Mili ed era esclusivamente maschile. Negli ultimi anni del franchismo si verificarono i primi casi di obiezione della coscienza antimilitarista: tra essi figurano i testimoni di Geova, i quali già si rifiutavano di adempiere al servizio militare. Dopo la transizione democratica sorse il movimento di obiezione di coscienza (MOC), un'organizzazione con poche dozzine di attivisti. Nel 1984 l'obiezione della coscienza ottenne uno stato legale.
Il servizio militare obbligatorio è stato sospeso nel 2001.
Stati Uniti d'America Durante la guerra di secessione americana l'Unione e la Confederazione ricorsero alla coscrizione obbligatoria. Il risentimento popolare crebbe notevolmente quando i meno abbienti si resero conto che i ricchi potevano pagare 300$ per evitare il reclutamento. Per questo preciso motivo, nel luglio del 1863 la città di New York fu teatro di una ribellione popolare. La coscrizione fu abolita dopo la guerra del Vietnam.
Finlandia In Finlandia il servizio militare dura sei mesi ed è obbligatorio per tutti i giovani tra i 18 e i 30 anni. Le finlandesi che si rifiutano di fare il servizio militare hanno facoltà di sostituirlo con un servizio civile, che di solito dura il doppio del tempo.
Francia In Francia il servizio nazionale (o servizio militare) risale alla rivoluzione francese (leva di massa del 1793, organizzata dal governo Montagnardo e da Lazare Carnot), ed è il successore della milizia fondata da Louvois (Guardia nazionale francese). Precedentemente era stato istituito solo in alcuni periodi di guerra, per esempio durante il regno di Luigi XIV di Francia, e comunque non prevedeva la chiamata di tutti i sudditi. La legge Jourdan-Delbrel, datata 1798, istituì la coscrizione obbligatoria. La coscrizione fu abolita con la restaurazione francese del 1814, malgrado essere poi reintrodotta nel 1830 dopo la rivoluzione di luglio. Un progetto di abolizione fu presentato dai monarchici sostenitori di Enrico di Borbone-Francia nel 1873, ma non fu accettato a causa del mancato ritorno della monarchia.