La Costituzione jugoslava del 1974 è stata la terza e ultima costituzione della Repubblica Socialista Federale di Jugoslavia ed entrò in vigore il 21 febbraio 1974.
Il testo aggiunse un linguaggio elaborato a protezione del sistema di autogestione dei lavoratori dalle interferenze statali e a favore dell'espansione della rappresentazione di repubbliche e province nelle istituzioni.
Sebbene la nuova costituzione si occupasse della codificazione del sistema socio-economico in base ai risultati ottenuti dall'applicazione del socialismo dell'autogestione, le conseguenze più controverse e storiche nacquero dai regolamenti della costituzione sull'organizzazione statale della federazione, utilizzati successivamente come base giuridica per lo scioglimento della Jugoslavia.
La legge fondamentale del 1974 confermò e rafforzò i principi degli emendamenti del 1971 alla precedente costituzione jugoslava, secondo i quali i diritti sovrani erano esercitati dalle unità federali e che la federazione aveva solo l'autorità specificamente trasferita ad essa dalla costituzione.
La costituzione proclamò anche Josip Broz Tito come presidente a vita.
Contesto L'adozione della nuova costituzione fu preceduta da eventi politici significativi verificatisi diversi anni prima e che segnarono l'inizio della decentralizzazione del potere. Nell'estate del 1966, Aleksandar Ranković, uno dei soci più vicini a Josip Broz Tito, fu sollevato da tutte le funzioni a causa della sua opposizione al federalismo. Le idee dello sloveno Edvard Kardelj riuscirono a prevalere tra la leadership e fu avviato un processo di progressiva federalizzazione del paese. Nel 1968 e nel 1971 furono adottati emendamenti alla Costituzione federale con i quali fu introdotta la Presidenza della Jugoslava come organo di governo collettivo. Nello stesso anno, la leadership repubblicana della Repubblica Socialista di Croazia fu completamente licenziata dal governo centrale, intensificando così i sentimenti nazionalisti croati. Nell'autunno del 1972, fu condotta un'epurazione nel governo della Repubblica Socialista di Serbia. Dopo tali manovre politiche, iniziò il processo che portò all'adozione della nuova Costituzione federale.
Testo Secondo la nuova costituzione, tutti i poteri appartenevano alla "classe operaia e ai lavoratori". In termini di struttura governativa, le province all'interno della RS di Serbia (la Provincia Socialista Autonoma della Voivodina e del Kosovo) ricevettero maggiori diritti: ottennero le loro presidenze di stato e di partito, il loro territorio non poteva essere modificato senza la decisione dell'Assemblea provinciale e i governi locali avevano persino il diritto di porre il veto alle decisioni delle autorità serbe.
Nell'articolo 8, fu indicata la presenza di un inno nazionale, senza però indicarne il titolo..
La costituzione ridefinì l'Assemblea federale come la massima espressione del sistema di autogestione, prescrivendo una complessa procedura elettorale per tale organo a partire dalle organizzazioni politiche e sindacali locali. Tali organi dovevano eleggere assemblee a livello comunale, che avrebbero poi eletto assemblee a livello provinciale e repubblicano; infine, questi ultimi gruppi avrebbero eletto i membri delle due camere dell'Assemblea federale, la Camera federale e la Camera delle Repubbliche e delle Province.., Article 284, §1.
Josip Broz Tito, presidente della Jugoslavia, fu nominato presidente della Repubblica a vita della Jugoslavia e il suo nome venne inserito nel testo della costituzione., Article 333, §2. Divenne anche il presidente della Repubblica e della presidenza della Jugoslavia., Article 335, §2. Dopo la sua morte, tutte le sue funzioni sarebbero state trasferite alla presidenza.
La nuova Costituzione ridusse anche la Presidenza di stato da 23 a 9 membri, con pari rappresentanza per ciascuna repubblica e provincia e una posizione d'ufficio per il presidente della Lega dei Comunisti di Jugoslavia., Article 321. La costituzione del 1974 estese inoltre la protezione dei diritti individuali e delle procedure giudiziarie,avvertendo il cittadino a non usare quelle libertà per distruggere il sistema sociale prescritto. Infine, il Kosovo e la Vojvodina, le due province costituenti della Serbia, ottennero un'autonomia sostanzialmente maggiore e il potere di veto de facto nel parlamento serbo.
Durante la discussione pubblica sugli emendamenti alla Costituzione, Mihailo Đurić, professore della facoltà di giurisprudenza di Belgrado, fu condannato al carcere dopo la pubblicazione del discorso nel quale si oppose all'attuazione delle modifiche costituzionali previste. Sottolineando che la Jugoslavia stava diventando solo un termine geografico sul cui territorio venivano stabiliti diversi stati nazionali indipendenti (in conflitto), sotto le mentite spoglie di uno sviluppo coerente dell'uguaglianza tra le nazioni, Đurić affermò che gli emendamenti costituzionali proposti non solo avrebbero cambiato radicalmente il carattere dell'ex unione statale delle nazioni jugoslave, ma avrebbero rifiutato l'idea stessa di tale comunità statale.
Principi della Costituzione La parte introduttiva della Costituzione del 1974 presentava dieci principi di base:
A partire dal diritto all'autodeterminazione di ogni nazione, incluso il diritto alla secessione,. la Jugoslavia fu definita come una repubblica federale di nazioni e nazionalità uguali,, Art. 1. liberamente unite in base principio di fratellanza e unità con lo scopo di raggiungere obiettivi specifici e di interesse comune.. I detentori della sovranità delle nazioni e delle nazionalità furono le repubbliche e le province all'interno della giurisdizione costituzionale federale., Artt. 3-4. Il processo decisionale nella federazione si basò sulla comunicazione e sui diritti e gli obblighi reciproci delle repubbliche e delle province. Le relazioni socio-economiche furono stabilite come un sistema di autogestione socialista. Alla base del sistema socioeconomico, vi erano la proprietà sociale dei mezzi di produzione, il diritto di un lavoratore all'autogestione e il godimento dei frutti del proprio lavoro, la solidarietà e la reciprocità dei diritti e degli obblighi di tutti gli attori sociali.. Contrariamente alla costituzione, furono considerate tutte le forme di privatizzazione dei beni pubblici, nonché l'usurpazione "burocratica" o "tecnocratica" delle risorse o la monopolizzazione del processo decisionale.. La proprietà pubblica non aveva un titolo legale, il titolare dei diritti di proprietà non erano né le istituzioni politiche, né le entità economiche, né i cittadini.. I lavoratori decidevano in merito alla distribuzione del reddito, socialmente limitata da criteri stabiliti di distribuzione al consumo e alla riproduzione. La proprietà sociale e i lavoratori furono organizzati in organizzazioni di base del lavoro associato.. L'economia era caratterizzata dalla cassa, dal credito, da un sistema di mercato, la connessione, la comunicazione autonoma, i patti sociali, la pianificazione e lo sviluppo del lavoro tra le organizzazioni del lavoro associato, le organizzazioni e le comunità sociopolitiche di autogestione e sociopolitiche, intesi tutti come meccanismi regolatori.. Le attività sociali come l'istruzione, la scienza, la cultura e l'assistenza sanitaria furono organizzate da comunità autonome che avrebbero rappresentato il collegamento tra le organizzazioni del lavoro associato e l'interesse pubblico.. Il lavoro dei lavoratori autonomi nella proprietà privata e il funzionamento delle aziende agricole fu regolato dagli stessi principi delle organizzazioni del lavoro associato.. Lo sviluppo coordinato dell'economia attraverso il finanziamento dello sviluppo di repubbliche e province sottosviluppate è determinato come interesse generale a livello della Jugoslavia.. La democrazia socialista dell'autogestione fu definita come una forma specifica della dittatura del proletariato, garantita da un divieto delle organizzazioni socio-economiche e politiche volte a stabilire relazioni capitaliste.. Il potere dei lavoratori si otteneva attraverso l'autogestione e il processo decisionale nelle organizzazioni di base del lavoro associato, nelle comunità di interesse personale e nelle comunità locali e nella delega di rappresentanti ai livelli più alti degli organi di gestione delle organizzazioni autonome e delle assemblee di organizzazioni sociopolitiche.. Furono proclamati i principi di lavoro di tutte le autorità pubbliche e di autogestione, le responsabilità personali, il controllo sociale e la sostituibilità, la tutela della costituzionalità e della legalità, ma il ruolo dominante nell'attuazione di questi principi nel quadro della Costituzione fu riservato ad alcune organizzazioni politiche. L'auto-protezione sociale fu definita come l'attività di tutti gli attori sociali per proteggere l'ordine costituzionale autonomo. Venne identificata la libertà dell'organizzazione sociopolitica dei lavoratori, ma con l'obbligo di rispettare il quadro del sistema socialista governativo dominato dalla Costituzione dell'organizzazione politica superiore.. I diritti e libertà di uomini e cittadini: furono limitati dagli interessi della società socialista.. Venne proclamata la libertà della creatività scientifica, culturale e artistica, l'educazione fu basata sui principi del socialismo scientifico, la politica sociale si basò sul superamento delle differenze derivanti dalle condizioni di vita e di lavoro disuguali, furono garantiti dei benefici e la previdenza sociale ai veterani e furono introdotti il concetto di protezione e il miglioramento dell'ambiente. La difesa popolare: era una politica collaterale di pace che si opponeva all'aggressione e alla pressione ed era parte integrante del rafforzamento delle capacità di difesa del paese. Comprendeva la partecipazione di tutte le istituzioni sociali, politiche e le organizzazioni autonome a tutti i livelli alla difesa dell'indipendenza, della sovranità, dell'integrità territoriale e del sistema di autogestione.. Fu inoltre riconfermata l'unità di comando delle forze armate. Relazioni internazionali della Jugoslavia: si basavano sui principi della coesistenza pacifica e della cooperazione attiva di Stati e nazioni tra loro uguali, l'aderenza ai principi della Carta delle Nazioni Unite, il rispetto degli impegni internazionali e la partecipazione attiva alle organizzazioni internazionali.. La Jugoslavia si impegnò nella non ingerenza negli affari interni di altri paesi, nel rispetto dell'internazionalismo socialista, rifiutando l'uso della forza nelle relazioni internazionali per raggiungere il disarmo generale, affermando il diritto delle persone all'autodeterminazione per il bene della lotta di liberazione, per l'indipendenza e la libertà scelta dell'organizzazione sociale e politica a favore della tutela dei diritti delle minoranze, pari relazioni economiche nel mondo e rispetto delle norme accettate del diritto internazionale..