Biografia Laureatosi in giurisprudenza e quindi in lettere all'Università di Bologna, ricopri l'incarico di direttore dell'Archivio di Stato di Reggio Emilia e poi dell'Archivio di Stato di Mantova, succedendo ad Alessandro Luzio. Fu ordinario di storia del diritto italiano e preside della facoltà di giurisprudenza nell'Università di Bologna. Dal 1929 al 1948 fu presidente della Regia Accademia nazionale virgiliana di Mantova.
Nel suo Regesta Chartarum Italiae suppose la discendenza longobarda della famiglia Gonzaga, scrivendo a tale proposito: Longobardi sunt illi.
Fu eletto il 18 aprile 1948 Senatore della Repubblica, ma morì pochi mesi dopo, il 23 luglio.
Opere Regesta Chartarum Italiae, 1915 L'Archivio Gonzaga di Mantova, 1920 Capitanato del popolo e vicariato imperiale come elementi costitutivi della Signoria Bonaccolsiana, 1923 Un comune cittadino in territorio ad economia agricola, 1930 Per l'edizione critica della Glossa accursiana alle Istituzioni, 1934 Lezioni di storia del diritto italiano, 1947
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