Le présent article traite de la production et de la consommation du fioul domestique en France.
La consommation de fioul domestique recule d'année en année depuis 2002, mais 12,4 % des ménages se chauffaient encore au fioul en 2016 : le gouvernement tente d'accélérer la disparition de ce chauffage polluant et émetteur de gaz à effet de serre par des aides à la conversion ainsi que par l'augmentation progressive de la TICPE. En , le premier ministre a fixé l'objectif de supprimer toutes les chaudières individuelles au fioul en dix ans en France. En 2022, 2,6 millions de résidences principales sont chauffées au fioul, soit près de 9 % d’entre elles.
Caractéristiques Le fioul domestique (FOD) est issu de la même coupe que le gazole. Il s’agit d’un combustible dérivé du pétrole, classé dans les ressources énergétiques dites « fossiles » ; il est composé d’un mélange d’hydrocarbures, d’additifs et de colorants. L'arrêté du définit officiellement le fioul comme étant un Les Normes et la fiscalité liés au fioul sur FioulMarket.fr. Consulté le 8 août 2012.
Issu du raffinage du pétrole (fractions de C16 à C17 à C18, température d'ébullition entre et ), il est très proche du gazole. Son pouvoir calorifique inférieur (PCI) est d'environ douze kilowattheure par kilogramme (kWh/kg), c'est-à-dire qu'un kilogramme de fioul procure au mieux 12 kilowattheure d'énergie en brûlant.
En France, il est prioritairement utilisé comme combustible pour le chauffage. On distingue deux types de fioul : Fioul domestique « standard », répond à toutes les caractéristiques qui garantissent le bon fonctionnement des installations de chauffage. Fioul domestique « de qualité supérieure », possède des caractéristiques améliorées dans plusieurs domaines et notamment : la combustion optimisée afin de maintenir le foyer de la chaudière plus propre, la tenue au froid pour garantir une parfaite fluidité du combustible à très basse température en hiver.
Évolution de la production et de la consommation de fioul domestique Consommation Année millions de tonnes/anConsommation de produits pétroliers - Données annuelles de 1965 à 2022, INSEE 1965 13,8 1970 29,6 1975 29,6 1980 28,2 1985 20,7 1990 17,1 1995 16,5 2000 15,6 2005 15,7 2010 12,9 2011 10,2 2012 7,8 2013 7,8 2014 6,4 2015 6,6 2016 6,3 2017 6,320185,720195,420205,320215,220224,2
La consommation de fioul domestique en France a atteint son maximum en 1973 à de tonnes. Depuis, elle a connu un déclin continu du fait : de la progression du chauffage électrique puis du chauffage au gaz naturel, des efforts sur l’isolation du bâti permettant de réduire la consommation d’énergie, du développement des énergies renouvelables dans les logements neufs, notamment des pompes à chaleur, du renouvellement des anciennes chaudières par des modèles de nouvelle génération pouvant permettre de réduire sa consommation de Rapport d’activité 2017, Agence nationale de l’Habitat (ANAH).
Pour subvenir à ses besoins en consommation de fioul domestique, la France doit recourir aux importations.
Malgré un déclin régulier, de résidences principales étaient encore chauffées au fioul en France en 2016, soit 12,4 % des foyers, selon le Centre d'études et de recherches économiques sur l'énergie (CEREN)Le chauffage au fioul devient de plus en plus cher, Les Échos, 14 novembre 2018.. Pour les seules maisons individuelles, le CEREN évalue le parc à de chaudières en 2016 ; ce parc se réduit seulement de par an. Selon Anne Lefranc, ingénieure au service bâtiment à l'Ademe : La difficile transition énergétique des chaudières au fioul, Les Échos, 14 novembre 2018..
Politique de conversion à des modes de chauffage plus respectueux de l'environnement Le , le premier ministre Édouard Philippe fixe l' « objectif ambitieux » de supprimer toutes les chaudières individuelles au fioul d'ici dix ans en France en développant la prime à la conversion des chaudières : il promet de prendre en charge un tiers du coût global de transformation. Mais la réalisation de cet objectif pourrait s'avérer difficile : le rythme actuel de son déclin n'est que de 2 % par an. La solution la plus évidente est de lui substituer le gaz naturel, dont le coût au kilowattheure est inférieur à celui du fioul. Mais 43 % des foyers qui se chauffent au fioul ne sont pas raccordés au réseau de gaz de GRDF. Les chaudières à granulés de bois, la géothermie et le chauffage électrique sont des options très coûteuses. Dans tous les cas, le passage à un autre mode de chauffage requiert un investissement substantielSupprimer le chauffage au fioul, un objectif très difficile à atteindre, Les Échos, 14 novembre 2018..
La prime à la conversion des chaudières fioul sera rendue plus attractive et beaucoup moins compliquée à partir du . S'ils choisissent de passer à une chaudière biomasse ou à une pompe à chaleur (PAC), les ménages les plus modestes bénéficieront d'une prime de et tous les autres, y compris les plus aisés, recevront une aide de . Le ministère indique viser, avec sa prime à la conversion, par an, alors que les dernières années, entre ont abandonné chaque année le fioul pour une autre énergie, selon les données du Ceren. EDF a annoncé qu'il allait abonder de 50 % les primes (soit au total à ) pour ceux qui choisiront une PAC. La prime à la conversion s'ajoute au crédit d'impôt transition énergétique ou aux aides Anah pour les ménages modestes et peut être complétée par des éco-PTZ ; le ministère va mettre en place un éco-PTZ simplifié en 2019, ne demandant plus de bouquet de travauxLa conversion des chaudières au fioul, un long chemin, Les Échos, 14 décembre 2018..
Le ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, annonce le une prime à la conversion de chaudière pour les ménages les plus modestes, dite « chaudière à un euro », permettant de remplacer les vieilles chaudières à énergie fossile (fioul ou gaz) par un équipement à énergie renouvelable (pompe à chaleur) pour symbolique, financé par les certificats d'économies d'énergieÀ peine annoncée, la première chaudière à un euro déjà installée, L'Usine nouvelle, 18 janvier 2019.. L'objectif est de changer en deux ans sur trois millions. Total, Engie, Effy et EDF ont finalisé leur offre et d'autres opérateurs pourraient faire de même. Les packages proposés combinent la prime à la conversion des chaudières, qui comprend les certificats d'économies d'énergie payés par les entreprises émettrices de et les subventions spécifiques de l'Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (ANAH), ainsi que le Crédit d'impôt transition énergétique (CITE), qui se monte à 30 % du coût de l'opération, déduction faite des autres aides. L'addition ne suffisant pas à couvrir les frais de remplacement, ce package est bouclé par un prêt à taux zéro, dont les mensualités de remboursement seront inférieures aux économies réaliséesComment le gouvernement veut changer 600.000 chaudières au fioul en deux ans, Les Échos, 24 janvier 2019..
Alors qu'une étude de la société de conseil en économie d'énergie Effy montre en que le chauffage au fioul est le mode de chauffage le plus coûteux, un projet de décret, ouvert à la consultation le , interdit toute nouvelle installation, dans les bâtiments résidentiels et les bâtiments tertiaires, de systèmes de chauffage et de production d'eau chaude sanitaire émettant plus de , écartant donc définitivement les chaudières au fioul à partir du et dès dans les logements neufsJoël Cossardeaux, La facture de chauffage a frôlé par foyer l'an dernier, Les Échos, 14 janvier 2021.. Le , la ministre de la Transition écologique, Barbara Pompili, annonce que ce décret n'entrera en vigueur que mi-2022, pour laisser aux entreprises le temps de former leurs employés à l'installation des autres types d'équipements (pompes à chaleur, granulés bois, etc.)Muryel Jacque, Transition écologique : la fin du chauffage au fioul est repoussée à mi-2022, Les Échos, 7 juin 2021..
La distribution En France, la distribution du fioul domestique est répartie de façon homogène sur l’ensemble du territoire. Le fioul domestique étant utilisé pour le chauffage domestique individuel, il existe une multitude de distributeurs locaux, permettant de desservir les foyers français.
Selon la Fédération française des combustibles, carburants et chauffage, on dénombre de distribution de combustibles et carburants en France, indépendantes ou filiales de compagnies pétrolières.. Ces dernières vendent également du charbon, du GPL et du bois. Au-delà de la distribution, selon la FF3C, elles sont plus de la moitié à offrir des services associés (ex. : conseil, entretien du chauffage, nettoyage des cuves).
Parmi les principaux acteurs du marché de la distribution de fioul domestique, on trouve trois grandes catégories : les grandes marques nationales telles que Worex S.N.C, Bolloré Energie, Total, Thévenin & Ducrot, Avia Picoty ; les acteurs de la Grande Distribution (Carrefour, E.Leclerc, Auchan) ; de très nombreux distributeurs indépendants (environ 1800 distributeurs indépendants sur les recensées).
Consommation vignette|Trappe de remplissage d'une cuve à fioul Nombre de logements fioul par région en France métropolitaine Selon l'INSEEl’INSEE, le fioul domestique était en 2008 l’énergie principale de chauffage de de foyers français. On comptait alors de maisons individuelles se chauffant au fioul domestique ainsi que près d’un million de logements collectifs.
Ainsi, près d’un ménage français sur 5 se chauffait alors au fioul ; on constatait toutefois des disparités régionales. Le nombre total de résidences principales utilisant le fioul domestique comme énergie principale de chauffage se répartissait de la manière suivante : Région Nombre total de logements fioul Rhône-Alpes Île-de-France Provence-Alpes-Côte d'Azur Bretagne Pays de la Loire Midi-Pyrénées Alsace Lorraine Centre Picardie Poitou-Charentes Nord-Pas-de-Calais Aquitaine Languedoc-Roussillon Basse-Normandie Bourgogne Franche-Comté Auvergne Haute-Normandie Champagne-Ardenne Limousin Corse
Chiffres clés
La consommation moyenne annuelle d’un ménage français se chauffant au fioul domestique est d’environ (soit ) et il effectue en moyenne deux commandes par an. Les chaudières fioul se trouvent principalement dans les maisons individuelles, en zone rurale. Le parc de chaudière fioul français quant à lui est relativement âgé. 25 % des logements fioul sont dotés d’une chaudière de plus de , soit un peu plus de de chaudières LeFioul.com, lefioul.com, .
Le poids des taxes (TICPE + TVA) fluctue de manière importante en France et constitue une fraction importante des prix des produits pétroliersPoids des taxes dans le prix des produits pétroliers UFIP, 2011. Ainsi, s'il va jusqu’à dépasser 50 % pour les carburants (SP95, SP98 ou gazole), les taxes représentaient environ 25 % du prix du fioul domestique en 2012Détermination du prix fioul Fioulmarket.fr, 18 février 2014. En , lors de la flambée des prix du pétrole, l’État français met en place une diminution des prix du carburant, mais qui ne s’appliquait pas au prix du fioulBlocage des prix du fioul domestique FioulReduc.com, 25 aout 2012.
En 2018, les taxes (TICPE et TVA) représentent 32 % de la facture, contre moins de 23 % en 2013. Pour une consommation moyenne de par an, selon Fioulmarket, la TICPE représente en 2018, contre en 2015. Cette taxe environnementale va encore augmenter de près de 18 %, le , et d'autres hausses sont programmées pour les trois années suivantes.
Depuis le début de la guerre en Ukraine déclenchée le , le marché du pétrole subit de sérieux bouleversements notamment au niveau du prix. Le prix du pétrole brut Brent (brut de la mer du Nord) a atteint le prix de , soit le prix le plus haut atteint depuis 8 ans. Cela à donc un impact non négligeable sur le prix du fioul domestique qui ne cesse de grimper. La semaine du , le prix moyen du fioul domestique, pour , était d'environ , soit un approvisionnement de à environ .