Hauras valtio tarkoittaa valtiota, joka ei kykene ylläpitämään kunnolla hallintoaan eikä luomaan vastavuoroisia suhteita kansalaisyhteiskuntaan. Hauras valtio on myös erittäin altis levottomuuksille ja konflikteille ja sillä on huono kyky vastata luonnonkatastrofeihin ja talouskriiseihin.

Maailman konflikteista valtaosa sijoittuu hauraiden valtioiden alueille. Konfliktin syttyessä hauraat valtiot harvoin pystyvät estämään eri aseellisten ryhmittymien muodostumisen, saati tarjoamaan nopeaa ratkaisua kriisiin. Hauraista valtioista on alettu kiinnostua vasta viime vuosina, sillä ne aiheuttavat humanitäärisiä ongelmia ja lisäksi on huomattu että niiden alueella ääriliikkeet ja terroristijärjestöt ovat vahvistumassa.

Hauraiden valtioiden indeksi (Fragile States Index) Hauraiden valtioiden määrittämiseksi on kehitetty niin sanottu hauraiden valtioiden indeksi (, aiemmalta nimeltään Failed States Index) eli FSI-luku. Se muodostuu kahdestatoista valtiollisesta tekijästä, joiden uskotaan aiheuttavan yhteiskunnallista liikehdintää. Kukin osatekijä kerryttää kokonaispistemäärää enintään 10:llä, jolloin suurin mahdollinen indeksin arvo on 120. Pieni indeksiluku kuvaa vakaita oloja ja korkea indeksi erittäin epävakaita oloja. FSI-luvun arvo vaihteli vuonna 2015 Suomen 17,8:sta (hyvin kestävästi vakaa valtio) Etelä-Sudanin 114,5:iin (erittäin korkean hälytystilan valtio).

FSI-lukua on kritisoitu laajalti. Yksityisen yhdysvaltalaisen rahaston (the Fund for Peace) hallitsema mittari korostaa länsimaisia arvoja, on läpinäkymätön ja toimii viiveellä korostaen jo vanhastaan tunnettuja tosiasioita. Yksi puutteista on, ettei mittari huomioi valtioiden eri osien välisiä eroja. Vaikka mittaria pidetään hyödyllisenä, pidetään esimerkiksi indeksin osatekijöiden ja koko haurauden käsitteen määrittelyä puutteellisena. Mittarin avulla ei pystytty ennakoimaan esimerkiksi Arabikevättä tai Ukrainan kriisiä. Sijoitus Maa Vuoden 2024 pisteet Muutos vuodesta 2023 Muutos vuodesta 2022 Muutos vuodesta 2021 Muutos vuodesta 2020 Muutos vuodesta 2019 Muutos vuodesta 2018 1 111,3 0,6,8,4,4 1,0 1,9 2 109,3 3,12,24,14,51,3,6 3 109,0 ,5,6 0,4 1,8 3,2 4,4 4 108,1 1,0 0,3 2,6 2,6 3,4 3,3 5 106,7 0,5 0,6 1,7 2,7 3,5 4,0 6 106,6 2,3 5,1 5,1 5,8 6,9 6,17 103,9 2,7 2,01,81,0 1,1 2,7 1,8 4,2 3,1 3,6 5,0 7,2 9 103,5 ,63,86,05,84,21,5 10 102,7 1,9 3,0 3,1 3,7 5,8 5,6 11 100,0 0,26,26,05,73,9 12 98,1 2,3 1,2 0,93,53,9 1,5 13 () 97,8 9,912,211,8ei tietoaei tietoaei tietoa 14 97,3 2,2 1,3,71,32,83,7 15 96,6 1,4 0,6 1,4 0,7 1,9 3,3 16 96,5 ,42,2 0,51,34,31,9 17 96,4 2,1 3,2 1,0 0,8 3,0 5,2 18 95,7 1,2 2,1 3,4 3,5 3,8 6,6 19 95,2 1,8 0,8 0,1 1,0 1,0 20 94,3 ,3 1,7 2,9 3,6 2,7 1,0 21 94,2 ,23,77,18,310,37,7 22 93,1 2,824,523,324,122,120,5 23 92,7 ,91,43,78,07,75,9 24 92,6 1,6 2,8 4,5 5,3 5,6 4,8 25 92,5 1,5 1,8 1,4,83,83,8 26 92,1 2,4 3,8 4,9 3,7 4,3 5,1 27 91,7 1,82,01,2 0,4 2,5 4,6 28 91,1 0,4 1,0 1,8 1,7 4,2 4,0 29 90,2 0,5 2,0 2,2 1,9 2,3 2,9 30 89,0 1,5 2,6 3,6 2,2 0,32,8 31 88,6 2,8 5,2 7,6 7,3 10,5 13,6 32 88,4 1,5 2,9 3,6 4,5 7,1 9,7 33 88,2 2,18,97,76,44,23,3 34 87,0 0,9 2,1 1,7 3,1 5,2 35 86,9 2,0 1,3 2,6 3,1 3,3 5,7 36 86,5 1,3 1,7 2,7 3,8 7,0 10,9 37 85,9 ,71,4,9,2 1,8 4,4 38 85,6 1,3 2,5 3,4 1,7 2,2 3,8 39 85,3 1,8 4,3 5,4 4,4 6,8 9,3 40 84,9 2,1 4,2 5,1 5,3 7,8 8,3 41 84,0 2,85,94,34,93,71,8 42 83,7 0,7 0,4 0,4,71,1,3 43 82,9 2,5 1,2 1,6 0,5 0,1 1,4 44 82,8 1,2 0,8 2,2 3,2 5,6 5,9 45 82,6 1,2,2 0,8 1,8 4,2 6,5 46 81,8 0,5 1,9 3,2 4,2 5,7 7,5 47 81,7 0,5 0,6 0,8,5 0,948 81,6 0,6,3 0,8 1,1 3,5 5,5 ,99,08,09,06,94,4 50 81,2 0,6 2,4 3,7 3,3 4,5 6,0 51 81,1 1,0 2,5 4,0 4,7 6,3 4,1 52 80,5 2,7 2,5 2,7 3,5 2,8 5,0 53 79,8 1,9 0,6,3,3 1,1 3,8 54 78,8 ,7 0,7 2,1 3,5 4,3 6,0 55 78,6 1,7 1,9 2,0 1,7 3,9 5,4 56 78,1 1,5 0,6 1,31,3,3,8 57 78,0 2,2 2,6 4,2 4,6 6,7 9,958 77,6 1,5 2,8 4,9 5,4 7,7 9,9 2,0 2,8 1,7 2,1 4,3 5,5 60 76,7 1,0 1,0 0,4 0,4 1,41,4 61 76,1 2,5 4,4 6,1 7,8 11,0 62 75,7 0,9 2,5 3,6 2,4 4,4 3,7 63 75,6 2,5 2,8 3,7 1,0 0,1 1,0 64 75,1 2,7 5,4 7,3 5,9 8,0 10,465 74,9 2,4 2,6 4,5 4,3 6,5 6,9 0,7 2,2 1,51,0 1,3 3,7 67 74,8 2,7 4,5 6,1 7,9 10,7 13,5 68 74,6 1,7 2,8 3,3 3,7 5,1 5,5 69 74,3 1,4 2,3 2,5 1,1 1,6 2,5 70 74,2 2,72,1,8 0,4 3,0 5,4 71 73,8 0,9 1,7 2,2 3,1 4,9 6,972 72,8 ,1 0,3 2,31,5 0,4 1,8 1,4 2,2 2,3 2,7 4,9 6,7 74 72,5 0,8 0,3 1,1 3,2 75 72,3 1,8 3,0 4,7 3,0 2,1 4,0 76 72,0 1,12,2,64,43,81,9 77 71,0 1,3 2,0 1,9,8 0,3 0,3 78 70,3 4,2 3,6 5,5 2,7 1,51,6 79 70,2 4,73,52,81,1 0,3 2,3 80 69,6 2,4 2,4 0,4 0,5 1,5 3,3 81 69,4 1,3 4,0 5,5 5,6 3,5 5,8 82 69,3 2,6 2,5 3,3 1,9 2,7 4,7 83 69,0 0,8 1,3 0,91,8 0,7 2,5 84 68,8 ,6 1,3 2,7 2,4 4,2 5,285 68,7 1,2,72,9,5 1,8 0,6 2,1 2,9 0,2 1,1 2,5 87 68,6 1,4 3,6 5,0 6,0 6,8 7,2 88 68,5 1,2 1,9 3,0 1,8 2,6 3,6 89 68,1 ,61,1 1,73,91,4 1,4 90 68,0 1,4 1,1 3,2 1,4 3,2 6,2 91 67,8 0,1,41,7 0,2 0,3 92 67,2 ,8 1,0 2,0 0,9 2,9 4,9 93 66,9 2,4 4,1 4,8 4,3 6,1 7,5 94 66,4 3,8 2,5 4,0 3,5 5,3 8,1 95 66,2 1,8 3,8 4,7 4,6 6,9 8,8 96 64,8 2,0 4,8 7,2 8,3 10,9 14,3 97 64,7 2,7,2 2,3 1,3 2,4 4,8 98 64,5 1,9 2,9 3,8 5,0 7,5 9,8 99 64,4 0,7 2,5 4,5 5,5 6,7 8,0 100 64,2 0,9 2,4 2,5,3,4 0,2 101 63,9 1,2 0,9 0,3,6 0,3 1,6 102 63,7 1,9 2,9 3,9 4,1 6,7 8,6 103 63,2 2,1 4,3 6,5 5,6 7,2 7,0 104 62,2 2,3 4,3 6,0 6,9 9,2 10,4 105 61,5 2,2 3,9 4,9 3,7 5,5 8,3 106 60,8 1,5 2,2 3,1 3,4 5,1 7,3 107 60,3 2,6 4,2 7,3 5,9 9,5 12,1 108 60,2 0,6 2,6 4,5 4,2 6,0 9,0109 59,3 2,6 2,8 1,9 0,7 1,9 3,8 1,0 3,6 5,0 5,8 7,1 9,5 111 59,2 2,4 5,0 6,9 6,8 9,0 11,2 112 59,1 0,4 1,0 0,4 0,1 1,7 3,8 113 58,8 0,9 2,0 2,7 1,3 3,1 5,2 114 58,1 2,2 4,5 6,4 4,0 6,5 6,7 115 57,8 2,8 1,7 3,4 2,0 3,8 5,6 116 57,2 2,9 4,2 7,0 7,6 9,4 10,8 117 57,0 2,8 5,1 7,2 3,8 5,5 6,7 118 56,9 1,1 1,0 1,61,41,61,6 119 56,2 2,1 4,7 7,1 7,7 9,9 12,2 120 55,9 0,9 0,8 3,1 2,9 3,0 4,2 121 54,7 0,4 1,1,22,6,8 0,6 122 54,1 2,9 2,8 3,3 2,0 3,7 6,2 123 53,9 0,8 1,2 2,4 2,7 3,6 5,9 124 53,6 1,7 2,5 3,4 3,5 5,9 8,4 125 53,5 ,61,1,61,6,5 1,1 126 53,1 1,9 3,3 3,8 4,5 7,4 10,5127 51,9 1,9 2,3 3,0 0,2 2,5 3,7 1,8 2,4 4,2 3,3 5,7 8,0 129 51,5 7,48,98,5ei tietoaei tietoaei tietoa130 51,0 2,0,24,33,21,6 2,3 3,2 5,3 3,7 4,2 5,8 132 50,7 0,6 0,9 1,6 1,2 3,4 4,2 133 49,4 2,4 2,2 2,2,2 1,2 2,3 134 49,3 1,9 2,9 3,6 1,6 3,9 6,6 135 48,0 1,2 2,6 4,4 1,9 0,8 2,0 136 47,7 1,0,2 1,01,7,7 1,8 137 47,4 1,3 2,1 3,0 0,6 2,6 5,2 138 46,2 2,6 4,6 4,9 1,4 3,4 4,0 139 45,9 2,8 3,4 3,9 0,2 1,6 2,8 140 44,7 0,7 1,2 2,3 1,7 3,3 3,5 141 44,5 0,8 2,1 0,16,26,56,8 142 44,2 2,2 3,7 5,9 1,9 1,8 1,9 143 44,0 ,5 0,4 0,83,63,32,6 144 41,7 3,5 0,5 1,4,7 1,1,2 145 41,4 1,9 1,4 2,6 0,9 2,5 3,5146 41,1 1,1 2,1 3,0 1,42,2,4 1,5 2,3 4,1 1,3 2,7 2,7 148 40,8 1,1,2 0,72,54,16,5 149 39,8 0,7 2,5 4,3 3,9 5,6 8,3 150 39,4 1,0 1,6 3,1 0,8 2,6 3,8 151 37,8 0,2 0,1 0,3,6 1,1 2,7 152 37,7 2,5 2,2 1,62,0,1 1,3 153 37,4 2,0 1,2 1,3,9 0,7 2,0 154 36,5 2,1 1,2 3,0 2,0 4,3 6,5 155 35,3 2,5 1,8 3,7 2,9 5,2 7,2 156 34,7 2,3 4,4 5,6 3,4 5,4 8,1 157 33,7 0,7 1,5 2,2,3 0,3 1,7 158 31,1 1,9 3,6 5,1 2,5 3,4 5,1 159 30,3 1,1 1,6 0,73,21,7,6 160 30,2 0,3 0,8 2,0 2,1 4,1 4,3 161 29,8 1,7 2,9 2,7 2,2 3,9 5,9 162 28,3 0,5 2,6 4,2 2,2 3,7 3,9 163 26,1 1,2 1,6 2,1,3 1,9 4,2 164 25,9 ,2 1,6 0,92,4,6 1,4 165 25,4 0,1 0,4 1,2 0,9 2,7 5,0 166 24,0 0,6,4 0,8,8 0,7 1,8 167 23,1 1,3 2,3 3,0 1,0 1,9 3,1 168 20,6 0,3 0,82,4,3 0,2 169 19,6 2,4 3,1 2,2 0,1 0,1 1,2 170 19,5 1,5 2,6 4,6 3,4 5,3 6,7 171 18,7 0,8 1,3 2,4 0,1 1,7 2,1172 18,6 0,3 1,5 3,1 0,1 1,4 2,9 0,9 2,2 3,6 1,3 2,0 2,1 174 16,2 1,6 2,7 3,7 0,9 2,5 3,0175 15,9 2,0 2,2 2,9 1,3 3,6 3,9 0,8 1,6 2,5 2,0 4,2 5,0 177 15,2 0,5 1,9 2,8 2,6 4,6 5,1 178 14,3 1,7 0,8 1,9 0,3 2,6 3,6 179 12,7 1,8 2,9 3,9 3,5 5,3 5,6

Hauraisiin tilanteisiin pohjautuva maalista Hauraita valtioita luokitellaan myös muuten kuin FSI-mittariluvun perusteella. Varsin laajasti tunnustettu on OECD:n hauraiden tilanteiden () määritelmän mukainen maalistaus. Tämän määritelmän mukaisissa maissa asui vuonna 2015 noin 1,2 miljardia ihmistä. Köyhyys keskittyy ja yhteiskunnan kehittyminen estyy erityisesti haurassa ja konfliktinalaisissa valtioissa.

OECD:n määritelmän mukaisten hauraiden tilanteiden maiden listalle päästäkseen valtion harmonisoidun CPIA-luokituksen () tulee olla korkeintaan 3,2 tai siellä tulee olla ollut YK:n tai alueellisten rauhanturvaajien tai rauhanrakentamisen operaatiivinen hanketoimintaa edeltävän kolmen vuoden aikana. Harmonisointi pohjautuu Maailmanpankin sekä Afrikan tai Aasian kehityspankin CPIA-luokituksen keskiarvoon. Maalistaa päivitetään vuosittain. Esimerkiksi budjettivuoden 2016 maalistan pienimmät harmonisoidut CPIA-indeksiluvut saivat Somalia (1,1), Eritrea (2,1), Etelä-Sudan (2,1), Keski-Afrikan tasavalta (2,4), Zimbabwe (2,4) ja Sudan (2,5). Joillekin hauraiden tilanteiden maalistan valtioille (Bosnia ja Hertsegovina, Irak, Libanon, Libya ja Syyria; Palestiinan Länsiranta ja Gaza) ei CPIA-luokitusta ei oltu määritetty.

Vuoden 2016 hauraiden tilanteiden maalista näyttää seuraavalta:

Valtio Harmonisoitu CPIA-indeksi 2016 Rauhanturvaamis- tai rauhanrakentamis-operaatio 1,1 x 2,1 2,1 x 2,4 x 2,4 2,5 x 2,6 2,6 2,7 x 2,8 2,8 2,9 x 2,9 3,0 3,0 3,0 3,1 x 3,1 3,1 3,1 3,2 3,2 x 3,2 3,3 x 3,3 x 3,3 x 3,4 x 3,5 x 3,6 x ei määr. x ei määr. x ei määr. x ei määr. x ei määr. x Gaza ja Länsiranta ei määr. x

New Deal Vuonna 2011 sovittiin kansainvälisesti hauraita maita koskevista kehitysyhteistyön tavoittaista. Tämä sopimus New Deal for Engagement in Fragile States (New Deal) kuvaa se toimenpiteet ja periaatteet, joilla hauraiksi luokiteltujen valtioiden uskotaan pystyvän kehittymään lisääntyvässä määrin pois yhteiskunnallisesta epävakaudesta. Sopimuksella on vaikutusta esimerkiksi Suomen kehitysavun kohdistamiseen.

Katso myös Epäonnistunut valtio

Lähteet

Aiheesta muualla Principles for good international engagement in fragile states & situations (pdf) (oecd.org) The International Dialogue on Peacebuilding and Statebuilding New Deal Principles New Deal Implementation - Country Level Progress (pbsbdialogue.org) States of Fragility 2022. (9/2022, pdf ja verkko) (oecd.org) Gender and Statebuilding in Fragile and Conflict-affected States (10/2013, pdf ja verkko) (oecd-ilibrary.org)

Luokka:Politiikan käsitteet