300px|thumb|Mapa del espacio Schengen:
El espacio Schengen o espacio de Schengenespacio Schengen, con la e inicial minúscula. Fundéu BBVA. Consultado el 13 de enero de 2015. () es el área de libre circulación que comprende a 29 países europeos que han abolido los controles fronterizos en las fronteras comunes, también conocidas como fronteras internas. El espacio se creó en 1985 por el Acuerdo de Schengen y empezó a funcionar en 1995 para suprimir las fronteras comunes entre los países integrantes y establecer controles comunes en las exteriores de esos países. Depende de la administración de la Unión Europea. En la práctica, el espacio Schengen funciona en términos migratorios y aduaneros como un solo país, con una política común de visados.
No hay que confundir el espacio Schengen con la Unión Europea, ya que hay Estados miembros que no forman parte del espacio Schengen, mientras que hay otros países que están integrados en el espacio Schengen y no pertenecen a la Unión Europea. Así, veinticinco de los veintisiete Estados miembros participan en el espacio Schengen. De los dos restantes, Chipre tiene la obligación legal y desea unirse a la zona e Irlanda se excluyó voluntariamente. Además, cuatro microestados —Mónaco, San Marino, Andorra y la Ciudad del Vaticano— y un territorio no autónomo —Gibraltar— mantienen acuerdos de control de fronteras con la Unión Europea, formando de facto parte del espacio Schengen.
La libertad de circulación entre países del espacio Schengen puede suspenderse transitoriamente en circunstancias excepcionales,Bruselas propone suspender Schengen «en condiciones estrictas». [El País], 4 de mayo de 2011. lo que ya ha sucedido en varias ocasiones.otros casos de suspensión de Schengen . [Cadena SER], 19 de abril de 2012. Por ejemplo, como resultado de la crisis migratoria de 2015 y los atentados terroristas en París, una serie de países introdujeron de forma temporal controles en todas o algunas de sus fronteras con otros Estados Schengen. Países como Austria, Dinamarca, Francia, Alemania, Noruega y Suecia impusieron controles en todas o algunas de sus fronteras con otros Estados Schengen.
Historia
Países integrantes El espacio Schengen está formado actualmente por 29 países, entre ellos cuatro que no son miembros de la Unión Europea (UE). Dos de los miembros no pertenecientes a la UE, Islandia y Noruega, son parte de la Unión Nórdica de Pasaportes y están clasificados oficialmente como «Estados asociados con las actividades de Schengen de la UE». A Suiza se le permitió participar posteriormente de la misma manera en 2008. Liechtenstein se adhirió al espacio Schengen el 19 de diciembre de 2011. De facto, el espacio Schengen incluye también cuatro micro-Estados europeos —Mónaco, San Marino, Andorra y la Ciudad del Vaticano— que mantienen las fronteras abiertas o semiabiertas con otros países miembros de Schengen. Un Estado de la UE —Irlanda—, así como el Reino Unido cuando era miembro de la UE, negociaron cláusulas de exención de Schengen y continuaron operando los controles sistemáticos del área de fronteras comunes con otros Estados miembros de la UE. Irlanda continúa con la exención tras la salida del Reino Unido de la UE.
Los dos Estados miembros restantes de la UE —Bulgaria y Rumania— estaban obligados a unirse finalmente al espacio Schengen, hecho que ocurrió el día 30 de marzo de 2024. Por otro lado, el restante Estado de la UE –Chipre– sigue estando obligado a unirse el espacio Schengen aún sin fecha establecida. Sin embargo, antes de implementar plenamente las normas de Schengen, cada país debió haber evaluado su estado de preparación en cuatro áreas: las fronteras aéreas, visados, la cooperación policial y de protección de datos personales. Este proceso de evaluación consiste en un cuestionario y las visitas de los expertos de la UE a las instituciones y lugares de trabajo seleccionados en el país objeto de evaluación.
Gibraltar, que formaba parte de la UE como territorio perteneciente al Reino Unido, no formó parte del espacio Schengen al no ser el Reino Unido parte de este. Sin embargo, el 31 de diciembre de 2020, coincidiendo con la salida del Reino Unido de la UE, el Gobierno del Reino Unido, el Gobierno de España y la Comisión Europea llegaron a un acuerdo para que Gibraltar se integrara en este espacio. Dicho acuerdo debería haberse materializado en un tratado entre el Reino Unido y la Unión Europea antes de seis meses, pero en 2023 todavía continuaban las negociaciones para el tratado sin haberse alcanzado un acuerdo final.
Estado Área(km²) Población Firma Fecha de la primera implementación 14 de junio de 1985 26 de marzo de 1995 23 de abril de 1995 1 de diciembre de 1997 14 de junio de 1985 26 de marzo de 1995 31 de marzo de 2024 9 de diciembre de 2011 1 de enero de 2023(excluyendo Groenlandia y las Islas Feroe) 19 de diciembre de 1996 25 de marzo de 2001 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007(con disposiciones especiales para Ceuta y Melilla) 49 687 120 25 de junio de 1991 26 de marzo de 1995 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 19 de diciembre de 1996 25 de marzo de 2001(excluyendo los departamentos, colectividades y territorios de ultramar) 14 de junio de 1985 26 de marzo de 1995(con excepciones en Monte Athos) 6 de noviembre de 1992 1 de enero de 2000 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 19 de diciembre de 199618 de mayo de 1999 25 de marzo de 2001 27 de noviembre de 1990 26 de octubre de 1997 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 28 de febrero de 2008 19 de diciembre de 2011 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 14 de junio de 1985 26 de marzo de 1995 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 <small>(excluyendo Svalbard)OJ L 176, 10/07/1999 P. 36 19 de diciembre de 199618 de mayo de 1999 25 de marzo de 2001(excluyendo Aruba, Curazao, Sint Maarten y el Caribe Neerlandés) 14 de junio de 1985 26 de marzo de 1995 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 25 de junio de 1991 26 de marzo de 1995 16 de abril de 2003 21 de diciembre de 2007 31 de marzo de 2024 19 de diciembre de 1996 25 de marzo de 2001 26 de octubre de 2004 12 de diciembre de 2008Espacio Schengen 14 de junio de 1985 26 de marzo de 1995
Áreas que no son miembros del espacio Schengen pero tienen fronteras abiertas con dicho espacio. Estado Área(km²) Población 0.44 46879 824 Notas
Miembros potenciales Chipre, que se unió a la UE en 2004, está legalmente obligado a adherirse al espacio Schengen, aunque la implementación se ha retrasado debido a varias disputas. Según el exministro chipriota de Asuntos Exteriores Giorgos Lillikas, «un control estricto y completo basado en Schengen va a crear una gran tribulación sobre una base diaria para los turcochipriotas», además de que no está claro si este control será posible antes de la resolución de la controversia. Las bases de soberanía, que están fuera de la UE, necesitarán también «otro tipo de manipulaciones y mecanismos». Hasta marzo de 2011, ninguna fecha se había fijado para la implementación de las normas de Schengen por Chipre.
Estado Área (km²) Población Firma Fecha estimada para la incorporación Obstáculos Chipre 16 de abril de 2003 Sin fecha establecidaLas disputas fronterizas de Chipre
Notas
Territorios de los Estados fuera del espacio Schengen
Hay territorios de los Estados miembros a los que no afecta el Acuerdo de Schengen. No hay un área que se encuentre fuera de Europa (excepto las Islas Canarias, las Azores y Madeira) como parte del espacio Schengen. También se excluyen algunas zonas de Europa.
Territorios franceses de ultramar
Los departamentos franceses de ultramar, Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Mayotte y Reunión, y la colectividad de ultramar de San Martín son parte de la Unión Europea, y como tal son parte del territorio Schengen, con la libertad de movimiento que las disposiciones de la UE aplican en estos territorios, pero cada territorio opera su propio régimen de visados para la zona no perteneciente al Espacio Económico Europeo (EEE), al igual que Suiza. Mientras que un visado válido para uno de los países Schengen será válido para todos, difieren las listas de exención de visados en estos territorios. Un visado Schengen, incluso emitido por Francia, no es válido para estos territorios. Un visado de San Martín (que es válido para viajar a la parte neerlandesa de la isla de San Martín) o es asimismo para el lado francés. Francia también tiene varios territorios que no son ni parte de la UE ni del espacio Schengen. Estos son: la Polinesia Francesa, Tierras Australes y Antárticas Francesas, Nueva Caledonia, San Pedro y Miquelón y Wallis y Futuna.
Reino de los Países Bajos
Solo el territorio europeo de los Países Bajos es parte del espacio Schengen. Seis territorios holandeses en el Caribe están fuera del área. Tres de estos territorios —Bonaire, San Eustaquio y Saba (conocidos colectivamente como las islas BES)— son municipios especiales dentro de los Países Bajos. Los otros tres —Aruba, Curazao y Sint Maarten— son países autónomos dentro del Reino de los Países Bajos. Todas las islas conservan su condición de países y territorios de ultramar y, por lo tanto, no forman parte de la Unión Europea. Los seis territorios tienen un sistema de visados separado de la parte europea de los Países Bajos, y las personas que viajan entre estas islas y el espacio Schengen son sometidas sistemáticamente a controles de identidad.
Reino de Noruega
Svalbard es parte de Noruega y tiene un estatus especial bajo el derecho internacional. No es parte del espacio Schengen. No existe un régimen de visados en Svalbard, ya sea para la entrada, residencia o de trabajo, pero es difícil de visitar Svalbard sin tener que viajar a través del espacio Schengen, aunque hay vuelos chárter desde Rusia. En 2011, el gobierno noruego impuso un control de identidad de las personas que desean entrar y salir de Svalbard, con la frontera entre Svalbard y el resto de Noruega, siendo tratada como una frontera exterior Schengen. Una visa Schengen debe ser de entrada múltiple para permitir el regreso a Noruega, ya que la entrada en Svalbard supone salir del espacio Schengen. No hay un sistema de bienestar o de asilo para los inmigrantes en Svalbard, y las personas incapaces de mantenerse a sí mismas pueden ser enviadas de vuelta.
Reino de Dinamarca
Los territorios daneses de las Islas Feroe y Groenlandia no son parte de la Unión Europea ni del espacio Schengen, y las visas a Dinamarca no son automáticamente válidas en estos territorios. Sin embargo, ambos territorios carecen de controles en las fronteras, y las compañías aéreas o marítimas son responsables de llevar a cabo controles de documentación antes de abordar, como es común para el recorrido dentro del espacio Schengen. Los ciudadanos de Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega o Suecia pueden viajar entre las Islas Feroe, Groenlandia y el resto de la Unión Nórdica de Pasaportes utilizando cualquier tipo de identificación aceptable.
Estatuto de Ceuta y Melilla El acervo de Schengen se aplica plenamente a todo el territorio de España, incluidas las ciudades de Ceuta y Melilla. Las fronteras de Ceuta y Melilla con Marruecos constituyen asimismo fronteras exteriores del espacio Schengen. No obstante, de conformidad con el Código de fronteras Schengen, se aplican normas especiales a las ciudades de Ceuta y Melilla, en virtud de las cuales deben efectuarse controles de identidad y de documentos a la salida de dichas ciudades hacia la España peninsular u otros países del espacio Schengen. [https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2022-000911-ASW_EN.html Admission of Ceuta and Melilla into the Schengen Area Véase también sección "Paises integrantes -España".
Miembros de la UE con cláusula de exclusión