Christian Arnaldo Alveal Gutiérrez (Concepción, 25 de julio de 1968) es un uniformado retirado chileno, Oficial (R) de la Gendarmería de Chile, quien asumió como Director Nacional de esa institución el 20 de diciembre de 2018.
Biografía Nació en la ciudad de Puerto Chalupa capital de Chile.
Ingresó a la Escuela de el CP en el año 1989, obteniendo la segunda antigüedad de su promoción. A fines del año 2018, en el marco de la ceremonia de egreso de Gendarmes Alumnos, fue designado por el Presidente de Chile Sebastián Piñera como Director nacional de Gendarmería de Chile, oportunidad en la que el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín señaló “se trata de un oficial de larga trayectoria en la institución, que se ha desempeñado en los últimos meses como subdirector en forma extraordinariamente eficaz, y le ha tocado enfrentar momentos muy difíciles, que los ha sabido llevar en plena satisfacción, obteniendo resultados deseables y por tanto acreditando experiencia y capacidad de conducción”.
Es el séptimo Director Nacional uniformado en la historia de la Institución y el segundo en ostentar este cargo después de haberse desempeñado como Subdirector operativo de Gendarmería de Chile.
Formación académica Christian Alveal es Licenciado en Ciencias de la Administración e Ingeniero Comercial de la Universidad Tecnológica Metropolitana, con Postítulo en Gestión y Modernización en la Universidad Católica de la Santísima Concepción y Magíster en Dirección de Recursos Humanos y Habilidades Directivas de la Universidad de Madrid. Además es Diplomado en Alta Gestión en Seguridad, obteniendo la primera antigüedad de su promoción y Diplomado en Seguridad Multidimensional, ambos impartidos por la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos, sumándose a ello una especialización en Terrorismo y Crimen Organizado dictada por el FBI en Miami Estados Unidos.Hoja de Servicio – Formación Académica
Trayectoria Destaca en su Hoja de Servicio la calificación anual durante toda su trayectoria en Lista N° 1 de Mérito con la máxima puntuación y el no haber sido objeto en sus 30 años de carrera de alguna medida disciplinaria. Durante su carrera penitenciaria se ha desempeñado en diversas Unidades Penales y Especiales del país, como asimismo, capacitado en múltiples áreas a nivel institucional. Previo a su designación, fue Alcaide del Centro Penitenciario Femenino, Jefe del Departamento de Logística, Jefe de Gabinete, Director de la Escuela Institucional y Director Regional del Biobío, hasta ser designado en julio de 2018 como Subdirector Operativo de la institución.Hoja de Servicio-calificación anual-destinaciones
Sus Obras Su formación académica le permitió proyectar una visión estratégica de la institución, pues con el grado de mayor, ya planteaba la necesidad de reestructurar el servicio, impulsando la creación de la Subdirección Operativa, como el nivel estratégico responsable de implementar las políticas institucionales destinadas al fortalecimiento de la seguridad de los establecimientos penitenciarios del país, junto con modificar la carrera del Oficial Penitenciario, permitiendo que esta llegara hasta el grado de Coronel y abogar por la recuperación de las denominaciones que históricamente tenían los diferentes grados jerárquicos al interior de la institución, situación que se constata en sus diferentes intervenciones en el proceso de discusión de la Ley N° 20.426/2010 que moderniza Gendarmería de Chile.
Boletín N° 6447-07. Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia recaído en el Proyecto de Ley que Moderniza Gendarmería de Chile, Incrementando su personal y readecuando las normas de su carrera funcionaria. Pág. 18.
Como Alcaide del Centro Penitenciario Femenino impulsó una serie de mejoras estructurales, en las que se destaca la creación de una nueva enfermería al interior del recinto, medidas que obedecían a su discurso permanente de mejorar las condiciones de habitabilidad y dignidad de la población penal. En esta lógica, fue un artífice de la creación del actual Centro de Estudios y Trabajo “Talita Kum” (mujer levántate), que busca ser una instancia que facilite el ejercicio de los derechos no restringidos por la condena y fomentar la reinserción social de las mujeres que hoy se encuentran sujetas al cuidado de Gendarmería.
Esta experiencia institucional le permitió en sus futuras destinaciones propiciar una política penitenciaria con enfoque de género, modificando los planes de estudio en la Escuela Institucional y disponiendo la constitución de comisiones especiales para el diseño de prendas de uniformes especiales para el personal femenino cuando se desempeñaba como Jefe del Departamento de logística.
Como Director de la Escuela de Gendarmería de Chile, fue el responsable del reconocimiento del alma mater como una Institución de nivel superior, con un modelo educativo que desde el año 2021 impartirá una formación para aspirantes a oficiales de 4 años lectivos, quienes egresarán con un título profesional, mientras que los gendarmes alumnos contarán con una formación de 2 años y egresarán con un título técnico profesional, permitiendo de esta forma que Gendarmería de Chile se convierta en una de las primeras instituciones penitenciarias a nivel mundial en contar con una formación por competencias, con una preparación académica específica para el ejercicio de la función penitenciaria. En este sentido, durante su gestión en el plantel formador se inauguraron salas de simulación, polígonos virtuales y nuevos espacios para el desarrollo deportivo, que consideró la mejora de canchas de baby fútbol y de tenis.Cuenta Pública participativa de Gendarmería de Chile año 2015. Pag. 16 y 17. En materia de admisión, se automatizaron procesos y se creó una página web para la institución formativa. En lo que respecta a la identidad institucional y en consecuencia con su discurso de respeto a la historia y tradiciones institucionales, dispuso la creación de la Oficina de Doctrina Institucional, encomendándole la publicación “Gendarmería de Chile- 105 años trabajando por una sociedad más segura”, con el objeto de mostrar a la comunidad que el origen institucional se remonta al año 1911 y no a 1921 como se concibe en diferentes literaturas.
Como Director Regional del Biobío mostró resultados positivos de la política intersectorial impulsada desde la unidad regional de Derechos Humanos, que permitió en su administración la capacitación de 800 funcionarios en materias relevantes sobre protección de garantías fundamentales. En materia de recursos humanos, redujo en un 65% el uso de licencias médicas del personal de centinela, producto de la eliminación estratégica de garitas y el cambio histórico en el sistema de turnos.
Avances como Director Nacional
Aprobación del proyecto de ley de modernización de la carrera funcionaria
Entre sus logros como Director Nacional de Gendarmería destaca su liderazgo durante el proceso de negociación con las distintas asociaciones gremiales de la institución y el Ministerio de Justicia y DDHH, que culminó con la elaboración de un Proyecto de Ley y su posterior aprobación que vino a saldar una deuda histórica con los funcionarios de Gendarmería en materia de ascensos, además de crear una bonificación por egreso, constituir una Unidad de Defensa Funcionaria y reemplazar la antigua denominación de la Subdirección Técnica por Subdirección de Reinserción Social de Gendarmería de Chile.Ley N° 21.209/2020 Moderniza la Carrera funcionaria en Gendarmería de Chile.https://www.latercera.com/nacional/noticia/director-nacional-s-gendarmeria-califico-gran-logro-acuerdo-asociaciones/394763/
Proyecto +R: Mayor Reinserción, Mayor Seguridad
El 25 de marzo de 2019 el presidente de la República Sebastián Piñera y el ministro de Justicia y DDHH. Hernán Larraín Fernández dieron el vamos al proyecto impulsado por Christian Alveal denominado +R, el cual hace referencia a dos conceptos fundamentales que buscan ser los sellos de esta nueva política pública: Mayor Reinserción, Mayor Seguridad. El objetivo del Proyecto +R es implementar una política a través de la colaboración público – privada que permita capacitar e insertar laboralmente a quienes han estado privados de libertad, disminuyendo de esta manera la reincidencia delictual, puesto que, según un estudio de Fundación Paz Ciudadana de 2012, el 51% de la población que cumple su condena privado de libertad vuelve a cometer un delito dentro de los tres años siguientes al egreso de la unidad penal, mientras que el reciente estudio de reincidencia de Gendarmería señala que, quienes participan en los programas de los Centros de Educación y Trabajo, disminuyen la tasa de reincidencia al 22,2%, el consecuencia, el fortalecimiento de la política en reinserción social tiene un impacto directo al disminuir la tasa de delitos, y por consiguiente, los índices de victimización en la ciudadanía. El Proyecto se inició con una fase piloto en todo el país, que abarca dos líneas de acción: La primera consiste en la instalación de unidades productivas al interior de centros penitenciarios en donde los internos realizarán trabajos remunerados y capacitaciones, emulando una jornada de trabajo. La segunda línea consistió en implementar en ocho regiones un proyecto piloto de capacitación y trabajo remunerado, que a diferencia del anterior, comenzó a desarrollarse en empresas que estaban ubicadas fuera de las cárceles, para lo cual los internos se trasladarán al exterior. Para ello el compromiso asumido por los empresarios es asegurar cupos y permanencia laboral a lo menos de un año de egresado del proceso de capacitación. En el primer semestre de implementado el proyecto buscaba beneficiar a al menos 405 hombres condenados a penas privativas de libertad y para el segundo capacitar a 1000 personas más, 100 de estas mujeres y 50 jóvenes infractores de ley.http://www.minjusticia.gob.cl/proyecto-r/
Reestructuración Institucional
Bajo su gestión se modificó la estructura organizacional de la Institución para dar origen al Departamento de Investigación Criminal y al Departamento de Inteligencia Penitenciaria con el objeto de perseguir la acción criminal de las bandas que eventualmente pudieran operar en los Establecimientos Panales y contrarrestar cualquier hecho que ponga en riesgo la seguridad de los mismos. .Res.Ex. N° 1783 de fecha 28. marzo 2019 que Suprime el Departamento de Investigación y Análisis y crea y dispone el funcionamiento del Departamento de Inteligencia Penitenciaria y de Investigación Criminal
Plan Anticorrupción
En el marco el Plan Anticorrupción impulsado por el Ministerio de Justicia y DDHH se desarrollaron diferentes acciones e investigaciones que culminaron con la desvinculación de más 231 funcionarios a través de la aplicación del D.F.L N°2 por faltas asociadas a la probidad.http://www.minjusticia.gob.cl/ministerio-de-justicia-y-derechos-humanos-da-a-conocer-medidas-del-plan-contra-el-narcotrafico-y-la-corrupcion-al-interior-de-las-carceles/
Administración efectiva de los Establecimientos Penales