Rafael Rubio Núñez és un jurista espanyol, professor de dret constitucional a la Universitat Complutense de Madrid (UCM) i un dels especialistes de referència a Espanya en l'estudi de l'impacte de la tecnologia sobre la democràcia. Dirigeix el grup de recerca sobre tecnologia i democràcia (i+dem) de la UCM i és corresponsable de l'Observatori Complutense de Desinformació, des d'on ha investigat les fake news, la desinformació i l'ús de la intel·ligència artificial en les campanyes electorals.

La seva trajectòria combina la recerca acadèmica amb l'observació electoral internacional i amb la consultoria política i de comunicació, una barreja que la premsa ha remarcat en presentar-lo. Com a consultor va assessorar campanyes del Partit Popular (PP) i, cap al 2019, va ser un dels col·laboradors propers de Pablo Casado mentre aquest en va ser president. En l'àmbit institucional ha estat sotsdirector del Centre d'Estudis Polítics i Constitucionals, membre suplent de la Comissió de Venècia i president del Consell de Transparència i Participació de la Comunitat de Madrid.

Biografia Formació i inicis Rubio es va doctorar en dret constitucional per la Universitat Complutense de Madrid, amb premi extraordinari de doctorat; la seva tesi, llegida el 2001, estudiava com es podria regular jurídicament l'activitat dels grups de pressió a Espanya. A la mateixa universitat hi va desenvolupar la seva carrera com a professor de dret constitucional —professor titular, acreditat com a catedràtic— i hi va fundar i dirigir el grup de recerca sobre tecnologia i democràcia (i+dem). La seva recerca, centrada des de l'inici en el dret electoral, el dret parlamentari, la regulació dels grups de pressió, la transparència i el govern obert, es va orientar aviat cap a l'impacte de la tecnologia sobre els drets fonamentals i la democràcia. Ha estat investigador visitant en universitats dels Estats Units i d'Europa.

Trajectòria L'agost de 2011 va dirigir l'equip de comunicació de la Jornada Mundial de la Joventut 2011, celebrada a Madrid, una experiència que documentaria després al llibre Así fue la JMJ y así se la contamos (2013). En aquells anys va començar també a treballar com a consultor polític i de comunicació; segons la premsa, va col·laborar com a estrateg en campanyes generals del Partit Popular encapçalades per Mariano Rajoy. En paral·lel va mantenir l'activitat acadèmica i institucional: va formar part de grups d'experts vinculats al Ministeri de la Presidència, va coordinar treballs col·lectius sobre parlament obert i va assessorar institucions públiques en processos de digitalització, com el ministeri d'exteriors del Perú.

Entre 2017 i 2018 va ser sotsdirector del Centre d'Estudis Polítics i Constitucionals, adscrit al Ministeri de la Presidència. El 2018 va publicar l'article «Los efectos de la posverdad en la democracia», una de les seves contribucions més citades sobre desinformació, i va ser nomenat membre suplent de la Comissió de Venècia del Consell d'Europa, càrrec que ocuparia fins al 2024.

Cap al final de la dècada va adquirir una certa visibilitat mediàtica per la seva feina de consultor: el 2019 diversos mitjans el van identificar com un dels assessors propers de Pablo Casado, aleshores president del PP, amb despatx a la seu del partit, i El Español va comparar el seu paper amb el que Iván Redondo exercia per a Pedro Sánchez. El mateix any va actuar com a assessor jurídic de la missió d'observació del Consell d'Europa a les eleccions presidencials d'Ucraïna.

El 2020 l'Assemblea de Madrid el va designar conseller del Consell de Transparència i Participació de la Comunitat de Madrid a proposta del Partit Popular —juntament amb un conseller proposat pel PSOE i un altre per Ciutadans—, òrgan que va arribar a presidir fins que va ser substituït per un nou consell el 2024.

Durant aquests anys la seva recerca es va centrar en la intel·ligència artificial aplicada a la política. El 2024 va publicar, amb Frederico Franco Alvim i Vítor de Andrade Monteiro, el llibre Inteligencia artificial y campañas electorales algorítmicas, editat pel Centre d'Estudis Polítics i Constitucionals i presentat en fòrums com la Universitat Nacional Autònoma de Mèxic, amb una edició brasilera posterior. Hi sosté que, de moment, l'ús de la IA en les campanyes serveix sobretot per abaratir i accelerar pràctiques ja existents, però que el seu potencial per alterar de manera sintètica l'opinió pública és considerable. Va aprofundir en aquestes idees a l'article «El uso de la inteligencia artificial en las campañas electorales y sus efectos democráticos» (2025) i en treballs sobre l'aplicació de la IA als parlaments oberts.

Com a investigador principal d'un projecte sobre ciberseguretat i desinformació electoral i corresponsable de l'Observatori Complutense de Desinformació, va encapçalar equips de seguiment de la desinformació en les eleccions federals de Mèxic de 2024 i en les presidencials de Xile de 2025. En aquesta etapa es va consolidar com a comentarista habitual sobre desinformació, eleccions i tecnologia en mitjans espanyols i llatinoamericans, amb entrevistes en publicacions com La Nación i La Tercera i articles d'opinió a la premsa.

Obra Los grupos de presión (Centro de Estudios Constitucionales, 2003) Parlamentos abiertos. Tecnología y redes para la democracia (Congrés dels Diputats, 2014) «Los efectos de la posverdad en la democracia», Revista de Derecho Político, núm. 103 (2018) «¿Existe el lobby ciudadano? Una experiencia de participación en el Congreso de los Diputados», Revista de las Cortes Generales, núm. 110 (2021) Inteligencia artificial y campañas electorales algorítmicas (amb F. Franco Alvim i V. de Andrade Monteiro; CEPC, 2024) «El uso de la inteligencia artificial en las campañas electorales y sus efectos democráticos», Revista de Derecho Político, núm. 122 (2025)

Referències

Enllaços externs

Categoria:Juristes madrilenys Categoria:Professors de dret Categoria:Professors de la Universitat Complutense de Madrid Categoria:Alumnes de la Universitat Complutense de Madrid Categoria:Alumnes de la Universitat de Georgetown Categoria:Alumnes de l'IESE Categoria:Alumnes de la Universitat Harvard Categoria:Nascuts el 1973