LAcord d'Associació Unio Europea-Ucraïna és un acord d'associació específicament dissenyat per a Ucraïna. La seva signatura estava prevista inicialment per al 28 novembre 2013, però no es va dur a terme. Finalment, la part política de l'acord es va signar el 21 de març del 2014. La resta es va signar el 27 de juny del mateix any.
L'acord també compromet a Ucraïna a una agenda de reformes econòmiques, judicials i financeres i a una aproximació gradual de les seves polítiques i lleis a les de la Unió Europea. Ucraïna també s'ha compromès a prendre mesures per ajustar-se gradualment a les normes tècniques i de consum defensats per la Unió Europea. A canvi, la Unió Europea proporcionarà Ucraïna, amb el suport polític i financer, l'accés a la investigació i el coneixement, i l'accés preferencial als mercats de la UE. Així mateix, l'acord compromet les dues parts a promoure una convergència gradual en l'àmbit de la política exterior i de seguretat, en concret en la política comuna de seguretat i defensa de la Unió Europea i les polítiques establertes per l'Agència Europea de Defensa.
Rerefons
El 22 de juliol del 2008 es va anunciar que se signaria una mena d'acord d'"Estabilització i Associació" entre Ucraïna i la UE. No obstant això, el 201 l'Alta Representant de la Unió Europea per a Afers Exteriors Catherine Ashton va advertir Ucraïna que, tot i que les converses sobre l'Acord d'Associació amb Ucraïna continués, el procés de ratificació d'aquest tractat "s'enfrontaria a problemes si no s'invertís l'enfocament de les autoritats ucraïneses "cap al judici de l'ex Primera Ministra Iúlia Timoixenko. Aquest acord d'associació hauria de ser ratificat per tots els estats membres i el Parlament Europeu perquè el document entrés en vigor. La condemna de Timoixenko a set anys de presó l'11 d'octubre de 2011 va desencadenar un seguit de protestes a nivell nacional i internacional i suposava una amenaça per a les relacions entre la Unió Europea i Ucraïna.Putin calls Tymoshenko jail term unfair, 11 d'octubre de 2011.Amnesty International: Jailed former Ukraine prime minister must be released, Kyiv Post (11 d'octubre 2011)Putin: Tymoshenko verdict unfair, Kyiv Post (11 d'octubre 2011)EU feels let down by Ukraine over Tymoshenko , Euronews (11 d'octubre 2011)Russia and West condemn Tymoshenko verdict, RIA Novosti (11 d'octubre 2011), RIA Novosti (12 d'octubre 2011)Council of Europe concerned about Tymoshenko trial, Kyiv Post (12 d'octubre 2011) La mateixa Timoixenko mateixa va declarar que el seu empresonament no havia d'aturar la Unió Europea en el seu procés envers una major integració d'Ucraïna.Sign deal with Kyiv, Tymoshenko daughter tells EU, Kyiv Post (14 de desembre 2011) Certs analistes i polítics ucraïnesos van assenyalar que creien que alguns magnats d'empreses ucraïneses amb "lucratives relacions" amb Rússia estaven obstaculitzant deliberadament la integració d'Ucraïna de la UE.EU Hopes Fade As Gas Lobby Triumphs, Kyiv Post (16 de desembre 2011) La signatura de l'Acord d'Associació, que ja es donava per feta, es va ajornar el 19 de desembre de 2011; segons una declaració conjunta d'Ucraïna i la UE adoptada en una cimera entre Ucraïna i la UE, la ratificació del tractat depenia del respecte d'Ucraïna "envers els valors comuns i l'imperi de la llei amb un sistema judicial independent".EU-Ukraine pact finalised, signing stalled, Kyiv Post (19 de desembre 2011)Ratification of association agreement with EU to depend on Ukraine's commitment to rule of law , Interfax-Ucraïna (19 de desembre 2011)Kyiv's performance in sphere of rule of law to be crucial for subsequent implementation of association agreement , Interfax-Ucraïna (19 de desembre 2011)Events by themes: XV EU-Ukraine Summit take place in Kiev, UNIAN (19 de desembre 2011) El Comissari Europeu d'Ampliació i Política Europea de Veïnatge Štefan Füle declarà el 27 febrer del 2012 que "esperava que" l'acord d'associació UE-Ucraïna es rubriqués en un mes i "veia" que se signaria la propera tardor; també va assenyalar "la necessitat d'acció en sis àrees clau" (principalment reforma judicial i llibertats democràtiques).Fule names key areas of EU integration process for Ukraine, Kyiv Post (28 de febrer 2012)Fule:EU-Ukraine association agreement to be initialed within a month, Kyiv Post (28 de febrer 2012)EU's Fuele outlines steps Ukraine must take to improve relations, Kyiv Post (28 de febrer 2012) El 29 de febrer de 2012, el Partit Popular Europeu va exigir l'"immediat alliberament de Iúlia Timoixenko, Iuri Lutsenko i altres presos polítics. No només això, sinó que va insistir que l'Acord d'Associació entre Ucraïna i la Unió Europea no hauria de ser signat i ratificat fins que es complissin aquestes demandes.European party demands permission for Tymoshenko to take tests at EU labs, Kyiv Post (1 March 2012)
Cronologia L'Acord d'Associació amb la UE (AA) es va rubricar el 30 de març de 2012 a Brussel·les; http://www.ceps.eu/system/files/simplenews/2011/05/NWatch80.pdf Vigilància Europea del Veïnatge número 80] Centre per a la Política Europea (març de 2012) però al novembre de 2012, els 27 governs de la UE i el Parlament Europeu encara no havien subscrit l'acord.EU criticises Ukraine's Oct. 28 parliamentary election, Kyiv Post (12 de novembre 2012)EU-Ukraine summit 'unlikely' this year, EU Observer (5 November 2012) El tractament i la sentència (considerat pels líders de la UE com un judici de motivació política) de l'ex Primera Ministra d'Ucraïna Iúlia Timoixenko va tensar les relacions entre la UE i Ucraïna.Kiyv Post La Unió Europea i diversos dels seus estats membres, sobretot Alemanya, pressionaren el president d'Ucraïna Víktor Ianukóvitx i el seu govern per aturar la detenció de Timoixenko per por que es deteriorés la seva salut.The Guardian Diverses reunions amb Ianukóvitx foren abandonades pels líders europeus, entre els quals el president alemany Joachim Gauck.Independent.co.ukMerkel: Alemanya intenta negociar per tractar Timoixenko a Berlín ("Меркель: Німеччина намагається домовитись про лікування Тимошенко в Берліні") Ukraïnska Pravda 28 d'abril 2012
A petició dels polítics de l'oposició a Ucraïna, els funcionaris governamentals de la Unió Europea van boicotejar el campionat d'Europa de futbol a Ucraïna.Tymoshenko:Austria ministers in Euro 2012 boycott, BBC News (2 de maig 2012) Els líders de la UE van suggerir que l'AA i el Tractat de Lliure Comerç Integral, no seria ratificat llevat que Ucraïna abordés el problema del "deteriorament marcat de la democràcia i l'Estat de dret", incloent l'empresonament de Timoixenko i Iuri Lutsenko el 2011 i 2012.
EU leaders:Ratification of Association Agreement and DCFTA depends on settlement of Tymoshenko-Lutsenko issue, Kyiv Post (20 de juliol 2012)
En una declaració emesa el 10 de desembre de 2012, el Consell d'Afers Exteriors de la UE "reafirmà el seu compromís amb la signatura del ja rubricat Acord d'Associació, incloent una profunda i completa zona de lliure comerç, quan les autoritats d'Ucraïna demostrin una acció decidida i avenços tangibles en les tres àrees esmentades anteriorment, possiblement durant la Cimera de l'Associació Oriental a Vilnius del novembre de 2013". Aquestes tres àrees són: "reformes electorals, del poder judicial i constitucionals (d'acord amb els estàndards internacionals són part integrant d'això i prioritats acordades en comú)".Conclusions del Consell sobre la reunió d'Ucraïna 3209 Consell d'Afers Exteriors Brussel·les, 10 desembre 2012, Consell d'Afers Exteriors de la UE (10 de desembre del 2012)EU could sign association agreement by November 2013, Kyiv Post (10 de desembre 2012)EU expects Ukraine to conduct reforms that will help implement association agreement, Kyiv Post (10 de desembre 2012)
Kostiantín Ielisièiev, ambaixador d'Ucraïna a la UE, va respondre al febrer de 2013 que rebutjava qualsevol condició prèvia de la UE per a la signatura de l'AA. No obstant això, el 22 de febrer 2013 l'acord va ser aprovat per 315 dels 349 membres registrats a la Rada Suprema amb l'afirmació que "dins de les seves facultats" el parlament garantiria que s'apliquessin les "recomanacions" del Consell d'Afers Exteriors de la UE de 10 de desembre del 2012.Parliament passes statement on Ukraine's aspirations for European integration, Kyiv Post (22 de febrer 2013) En la 16a cimera UE-Ucraïna del 25 febrer de 2013,Ukraine-EU summit begins in Brussels, Kyiv Post (25 de febrer 2013) el president del Consell Europeu Herman Van Rompuy, en línia amb la declaració del Consell d'Afers Exteriors de la UE de desembre del 2012, reiterà "la crida de la UE envers una acció decidida i un progrés tangible en aquestes àrees - a tot tardar al maig d'aquest any".EU to Ukraine: Reforms necessary for trade pact, Kyiv Post (25 de febrer 2013)Ukraine Faces EU Reform Deadline as Key to Association Pact, Bloomberg Businessweek (25 de febrer 2013)Yanukovych happy with results of Ukrainian-EU summit, Kyiv Post (25 de febrer 2013)
El mateix dia el president Ianukóvitx va declarar que Ucraïna faria "tot el possible" per satisfer els requisits de la UE. En aquest moment el president Ianukovitx també es trobava immers en negociacions amb Rússia per "trobar el model adequat" per a la cooperació amb la Unió Duanera de Belarús, Kazakhstan i Rússia. Però també el 25 febrer 2013, el president de la Comissió Europea José Manuel Barroso va deixar en clar que "un país no pot al mateix temps ser un membre d'una unió duanera i estar en una zona de lliure comerç comuna amb la Unió Europea".
Per tal de coordinar la preparació d'Ucraïna per a la integració europea, el Govern d'Ucraïna va adoptar una Pla Mesures prioritàries per a la integració europea d'Ucraïna el 2013. La implementació reeixida del pla s'assumia com una de les condicions necessàries per a la signatura de l'Acord d'Associació, prevista per al 29 de novembre 2013 durant la Cimera de l'Associació Oriental a Vílnius.EU Commissioner Fule expects Rada to pass European integration bills on November 21, Interfax-Ucraïna (20 de novembre 2013)Rybak: Parliament to adopt remaining EU integration laws at autumn session, Interfax-Ukraine (30 de maig 2013)
Al març del 2013, Štefan Füle, Comissionat de la UE per a l'Ampliació, va informar al Parlament Europeu que, si bé les autoritats ucraïneses havien donat el seu "compromís inequívoc" d'abordar les qüestions plantejades per la UE, diversos incidents recents "inquietants", incloent l'anul·lació del mandat de l'advocat de Timoixenko Serhí Vlasenko a la Rada Suprema (Parlament d'Ucraïna)El 28 de febrer 2013 el president de la Rada Suprema Volodímyr Ribak va preguntar al Tribunal Administratiu Superior d'Ucraïna si s'havia de privar Vlasenko del seu escó al Parlament perquè hauria vulnerat la legislació d'incompatibilitat ucraïnesa, segons la qual un parlamentari no pot exercir alhora activitats al sector privat. , podria retardar la signatura dels acords. No obstant això, l'endemà, el Ministeri d'Afers Exteriors d'Ucraïna va expressar el seu optimisme que encara es podria signar al novembre.
El 7 d'abril del 2013, un decret del President Ianukóvitx alliberava Lutsenko i l'eximia, aell i al seu col·lega en el segon govern de Timoixenko, Heorhi Filiptxuk, de qualsevol pena.Ukraine President Viktor Yanukovych pardons Yulia Tymoshenko allies, BBC News (8 d'abril 2013)Ukrainian leader Yanukovych pardons Tymoshenko ally, BBC News (7 April 2013)Ukrainian president pardons Lutsenko and Filipchuk – decree, Interfax-Ucraïna (7 d'abril 2013)