+ Comparació dels sistemes de vot ponderat Niça-Lisboa Població en milions (1-1-2009) Estat Lisboa (població) Niça (vot fix) Alemanya 82m 16,5% 29 8,4% França 64m 12,9% 29 8,4% Regne Unit 62m 12,4% 29 8,4% Itàlia 60m 12,0% 29 8,4% Espanya 45m 9,0% 27 7,8% Polònia 38m 7,6% 27 7,8% Romania 21m 4,3% 14 4,1% Països Baixos 17m 3,3% 13 3,8% Grècia 11m 2,2% 12 3,5% Portugal 11m 2,1% 12 3,5% Bèlgica 11m 2,1% 12 3,5% Rep. Txeca 10m 2,1% 12 3,5% Hongria 10m 2,0% 12 3,5% Suècia 9.2m 1,9% 10 2,9% Àustria 8.3m 1,7% 10 2,9% Bulgària 7.6m 1,5% 10 2,9% Dinamarca 5.5m 1,1% 7 2,0% Eslovàquia 5.4m 1,1% 7 2,0% Finlàndia 5.3m 1,1% 7 2,0% Irlanda 4.5m 0,9% 7 2,0% Lituània 3.3m 0,7% 7 2,0% Letònia 2.2m 0,5% 4 1,2% Eslovènia 2.0m 0,4% 4 1,2% Estònia 1.3m 0,3% 4 1,2% Xipre 0.87m 0,2% 4 1,2% Luxemburg 0.49m 0,1% 4 1,2% Malta 0.41m 0,1% 3 0,9% Total UE 498m 100% 345 100%
Votació per majoria qualificada correspon al sistema de doble majoria reforçada d'Estats membres i de població que ha d'assolir-se en el Consell de la Unió Europea i al Consell Europeu per a l'adopció ordinària de la legislació o de decisions executives, és a dir, quan les votacions es porten a terme basant-se en l'article 16 del Tractat de la Unió Europea, que des del Tractat de Lisboa prescriu en els seus apartats 3r i 4t que:
3. El Consell es pronunciarà per majoria qualificada, excepte quan els Tractats disposin una altra cosa.
4. A partir de l'1 de novembre de 2014, la majoria qualificada es definirà com un mínim del 55% dels membres del Consell que inclogui almenys quinze d'ells i representi Estats membres que reuneixin com a mínim el 65% de la població de la Unió. Una minoria de bloqueig estarà composta per almenys quatre membres del Consell, i a falta d'això la majoria qualificada es considerarà assolida.
Les altres modalitats reguladores del vot per majoria qualificada s'estableixen en l'apartat 2 de l'article 238 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
Història El sistema anteriorment transcrit, que prové originàriament de la Constitució Europea, va ser establert per la Convenció constituent per tal de dotar de gran transparència i claredat el mètode de votació, a més a més d'adequar-ho a una estructura més democràtica en substituir la prèvia atribució de vots fixos per Estat, vigent des de Niça, per la regla general de còmput de poblacions, que s'inspira en principis més democràtics en reflectir directament el pes demogràfic de cada Estat, compensat per l'altra majoria requerida –la del nombre d'Estats membres– i per un complex sistema de balanços, conegut amb el nom de «minories de bloqueig», al qui l'article abans referit fa succinta menció en el seu apartat 4t.
Malgrat tot, ha de tenir-se en compte que fins a l'1 de novembre de 2014, quan el Consell es pronunciï per MC, aquesta haurà de computar-se d'acord amb els criteris establerts en l'anterior Tractat de Niça, que estableix una triple majoria de vots –predeterminats per a cada Estat–, Estats i, quan així es reclami per algun membre, també de població.
Àmbits d'aplicació + Votació per àrees polítiques Àrea política Esmena que va establir la MC Tipus de MC Base jurídica als TractatsIniciatives subsidiàries de l'Alt Representant LisboaMajoria qualificada15 b) TUERegles de l'Agència Europea de DefensaLisboaMajoria qualificada28 D2 TUELlibertat d'establimentLisboaMajoria qualificada47.2 TFUERegulació del treball autònom LisboaMajoria qualificada47.2 TFUELlibertat, seguretat i justícia; cooperació i avaluació LisboaMajoria qualificada61C g) TFUEControl de fronteresLisboaMajoria qualificada62 TFUEAsilLisboaMajoria qualificada63 TFUEImmigracióLisboaMajoria qualificada69 a) TFUEIniciatives per a la prevenció del crimLisboaMajoria qualificada69 c) TFUEEurojustLisboaMajoria qualificada69 d) TFUECooperació policíacaLisboaMajoria qualficada69 f) TFUEEuropolLisboaMajoria qualificada69 g) TFUETransportLisboaMajoria qualificada71.2Organització del Banc Central Europeu LisboaMajoria qualificada107.3 y 245 b) TFUECulturaLisboaMajoria qualificada151 TFUEFons estructural i de cohesió LisboaMajoria qualificada161 TFUEOrganització del Consell LisboaMajoria qualificada201 b) TFUEOrganització del Tribunal de JustíciaLisboaMajoria qualificada245, 224 a), 225 a) TFUELliure circulació de treballadorsLisboaMajoria qualficada42 TFUESeguretat socialLisboaMajoria qualificada42 TFUECooperació judicial penalLisboaMajoria qualificada69 a) TFUEDret penalLisboaMajoria qualificada68 b) TFUEOrganització del Consell Europeu LisboaMajoria qualificada9B.5Elecció del President del Consell Europeu LisboaMajoria qualificadaElecció de l'Alt RepresentantLisboaMajoria qualificada9E.1 TUEFinançament de la PESC LisboaMajoria qualificada28 TUERetirada d'un Estat membreLisboaMajoria qualificada50.2 TUE
Balanç polític Ha d'apuntar-se, que com a resultat del Tractat de Lisboa, el pes demogràfic s'erigeix en principal criteri de ponderació de vot, i això, deixant de banda la seva més gran projecció democràtica, atorga un pes definitiu i creixent –és d'esperar que el creixement demogràfic, de progressió geomètrica, sigui sempre més gran en termes absoluts i relatius globals als països amb població més gran actual– als grans Estats, permetent a més a més un històric enlairament d'Alemanya, com a Estat més poblat de la Unió, amb relació als altres membres, que del setè, ordenats per població: Holanda en endavant perden poder, cada vegada més pronunciadament.
Vegeu també Consell de la Unió Europea Consell Europeu Procediment legislatiu de la Unió Europea Estats membres de la Unió Europea
Referències
Enllaços externs eur-lex.europa.eu (Tractat de la Unió Europea) eur-lex.europa.eu (Tractat de Funcionament de la Unió Europea) consilium.europa.eu Web del Consell european-council.eu Web del Conseee Europeu
Categoria:Política de la Unió Europea Categoria:Consell de la Unió Europea