Международният орган по морското дъно (МОМД, на английски: International Seabed Authority) е междуправителствен орган, базиран в Кингстън, Ямайка, съставен от 167 държави членки и Европейския съюз.Той е създаден съгласно Конвенцията на ООН по морското право от 1982 г. (UNCLOS) и Споразумението за прилагане от 1994 г. Двойната мисия на МОМД е да разрешава и контролира развитието на дейности, свързани с добив на минерали в международното морско дъно,което се счита за „общо наследство на човечеството“,Chronological lists of ratifications of, accessions and successions to the Convention and the related Agreements. UN: regularly updated. както и да защитава екосистемата на морското дъно, океанското дъно и подпочвата в „Зоната“ извън национална юрисдикция. МОМД отговаря за опазването на международните дълбоководни зони, определени като води под 200 метра (656 фута), където фотосинтезата е затруднена поради недостатъчна светлина. Управлявайки приблизително половината от общата площ на световните океани, МОМД наблюдава дейности, които биха могли да застрашат биологичното разнообразие и да увредят морската среда.
От създаването си през 1994 г. МОМД е одобрил над две дузини договора за проучване на морското дъно в Атлантическия, Тихия и Индийския океан. Повечето от тези договори са за проучвания в зоната Кларион–Клипертан, разположена между Хавай и Мексико, където полиметалните конкреции съдържат мед, кобалт и други минерали, жизненоважни за захранване на електрически батерии. До момента Органът не е одобрил нито един договор за търговски добив, тъй като продължава да обсъжда регулациите на фона на глобални призиви за мораториум върху дълбоководния добив. Учените и природозащитниците предупреждават, че подобен добив може да нанесе сериозни щети на океана – ключов въглероден поглътител и дом на редки и разнообразни видове.
Финансиран от страните членки на UNCLOS и минни оператори, Органът функционира като автономна международна организация със свое Общо събрание, Съвет и Секретариат. Настоящият генерален секретар на агенцията е Летисия Карвальо, чийто четиригодишен мандат започва на 1 януари 2025 г.International Seabed Authority, "Leticia Carvalho assumes role as Secretary-General of the International Seabed Authority", 2 January 2025. Retrieved 6 January 2025.
Произход Органът провежда първото си заседание в приемащата го страна Ямайка на 16 ноември 1994 г., деня, в който Конвенцията влиза в сила. Членовете, уреждащи дейността на Органа, са формулирани, „отчитайки политическите и икономическите промени, включително пазарно ориентираните подходи, които засягат прилагането“ на Конвенцията. Органът получава статут на наблюдател в Организацията на обединените нации през октомври 1996 г. Органът има 167 държави членки, както и Европейския съюз, като членството обхваща всички страни по Конвенцията на ООН по морското право. Органът работи чрез сключване на договори с частни и публични корпорации и други субекти, като ги упълномощава да проучват и евентуално да експлоатират определени области на дълбоководното морско дъно за минерални ресурси, като кобалт, никел и манган.
„Общо наследство на цялото човечество“ Съгласно Част XI, Раздел 2 от UNCLOS: „Зоната и нейните ресурси са общо наследство на човечеството.“ В резултат на това, МОМД трябва да гарантира, че дейностите в Зоната се извършват единствено за мирни цели и в полза на цялото човечество, като икономическите ползи се разпределят справедливо, а специално внимание се отделя на нуждите на развиващите се страни.
Управление и дейност Наред с Генералния секретар, два основни органа определят политиките и управляват дейността на Органа: Общото събрание, в което са представени всички страни по UNCLOS, и Съвет от 36 членове, избрани от Общото събрание.
Генерален секретар Общото събрание избира Генерален секретар за четиригодишен мандат, който изпълнява ролята на главен административен служител на МОМД, ръководи служителите и представя годишен доклад пред Общото събрание. Генералният секретар няма право да притежава финансов интерес в каквито и да било минни дейности, разрешени от Органа.
Общо събрание Общото събрание, което включва всички членове на Органа, избира 36-членния Съвет, както и Генералния секретар измежду кандидатите, препоръчани от Съвета. Събранието има също така правомощие да одобрява или отхвърля препоръките на Съвета относно: правилата и разпоредбите, уреждащи добива на морското дъно, разпределението на финансовите ползи, получени от одобрен добив, и годишния бюджет на Органа.
Съвет 36-членният Съвет, избран от Общото събрание, одобрява договори с правителства и частни корпорации за проучване и добив на ресурси от международното морско дъно и определя правила и процедури за управление на МОМД, които подлежат на одобрение от Общото събрание. Съветът също така номинира кандидат за Генерален секретар, който трябва да бъде избран от пълното Общо събрание за четиригодишен мандат. Годишните пленарни сесии на МОМД, които обикновено продължават две седмици, се провеждат в Кингстън.
Консултативни органи Създадени са също така: 30-членна Комисия по правни и технически въпроси, която консултира Съвета, и 15-членен Финансов комитет, който се занимава с бюджетни и свързани въпроси. Всички членове са експерти, номинирани от правителствата и избрани да служат в лично качество.
Предприятие Конвенцията предвижда и създаването на орган, наречен Предприятието, който да действа като собствен оператор за добив на МОМД и потенциално да генерира „стотици милиони долари в лицензионни такси“, които да се разпределят между развиващите се страни. Природозащитната организация Greenpeace е изразила опасения относно предполагаем конфликт на интереси в МОМД като едновременно регулатор и стопански оператор, макар че МОМД отрича да има такъв конфликт.
Статут Органът разполага със Секретариат от 37 утвърдени длъжности и двугодишен бюджет за 2022 г. в размер на приблизително 10 000 000 щатски долара.Future financing of the International Seabed Authority isa.org.jm
Юрисдикция Конвенцията на ООН по морското право (UNCLOS) определя международната зона на морското дъно — частта под юрисдикцията на МОМД — като „морското дъно, океанското дъно и тяхната подпочва, извън пределите на националната юрисдикция“. UNCLOS очертава зоните на национална юрисдикция като „териториално море с ширина 12 морски мили; изключителна икономическа зона до 200 морски мили и континентален шелф“,освен ако дадена държава не докаже, че нейният континентален шелф се простира естествено отвъд този предел — в такъв случай тя може да претендира до 350 морски мили (650 км) МОМД няма роля в определянето на тази граница. Тази задача е възложена на друг орган, създаден от UNCLOS — Комисията по границите на континенталния шелф, която разглежда научни данни, предоставени от крайбрежни държави, претендиращи за разширен обхват.
Договори за проучване и търговски добив
Търговски добив Въпреки че МОМД все още не е одобрил договори за търговски добив, Органът предвижда, че такъв добив може да започне още през 2023–2024 г., с финализирането на широко обсъжданите регулации на МОМД. През 2021 г. тихоокеанската островна държава Науру задейства краен срок, който изисква МОМД да одобри окончателните правила за търговски добив до юли 2023 г., или да позволи на операторите да започнат добив по съществуващите проекторегулации
Проучвателен добив Проучвателният добив включва „картиране на дълбоководната зона, пилотирани подводници или дистанционно управлявани апарати, фотографски и видеосистеми, както и сондажни устройства“.Discovery and Formation isa.org.jm
Зоната Клариън-Клипъртън
Повечето области на изследване се намират в зоната Клариън–Клипертън (CCZ), в Екваториалния Северен Тихи океан, на юг и югоизток от Хаваите, между Хаваите и Мексико. Тихата зона CCZ, колкото широка е континенталната част на САЩ, е дом на полиметални възли или трилиони топки с големината на картофи от материя, формирани през милиони години, които съдържат никел, манган, мед, цинк и кобалт, както и дълбоководни корали, гъби и необичайни видове ("призрачен октопод", ракообразни, червеи и морски краставици), които в обкръжението си с почти никаква светлина се прикрепват към скалоподобните възли за убежище. Концесионерите искат да копаят полиметалните възли за съхранение на батерии за електрически превозни средства, смартфони и за слънчева и вятърна енергия.
Други области на изследвания Сключени са договори за изследване на полиметални възли и за контрактори, работещи в Централния Индийски океански басейн и Западния Тихи океан. МОМД е сключил договори за изследване на полиметални сулфиди в Югозападната Индийска хребет, Централната Индийска хребет и Средноатлантическия хребет, както и такива за изследване на кобалт-съдържащи покрития в Западния Тихи океан.
Изисквания към контракторите
Всеки договорен партньор трябва да разработи план за аварийни ситуации в случай, че нещо се обърка по време на изследванията, да докладва ежегодно за своите дейности в назначената му област и да предложи програма за обучение за развиващите се държави.
Списък на изследователските концесионери МОМД е подписал 15-годишни договори за изследвания с 22 концесионери, които търсят полиметални възли, полиметални сулфиди и кобалт-съдържащи ферромангезиеви покрития на дъното на морето.
През 2001-2002 г. ИСА подписва договори с Yuzhmorgeologya (Русия); Interoceanmetal Joint Organization (IOM) (България, Куба, Словакия, Чехия, Полша и Русия); правителството на Република Корея; China Ocean Minerals Research and Development Association (COMRA) (Китай); Deep Ocean Resources Development Company (DORD) (Япония); Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer (IFREMER) (Франция); правителството на Индия. През 2006 г. Организацията подписва 15-годишен договор с Федералния институт по геонауки и природни ресурси на Германия.
През 2008 г. Организацията получава две нови заявления за разрешение за изследвания на полиметални възли, подадени за първи път от частни фирми в развиващи се островни нации на Тихия океан. Представени от съответните им правителства, те са подадени от Nauru Ocean Resources Inc.Nauru Ocean Resources Inc.: application for approval of a plan of work for exploration. Document ISBA/14/LTC/L.2, 21 April 2008. и Tonga Offshore Mining Limited.Tonga Offshore Mining Limited : application for approval of a plan of work for exploration. Document ISBA/14/LTC/L.3, 21 April 2008. 15-годишен договор за изследвания е предоставен на Nauru Ocean Resources Inc. на 22 юли 2011 г. и на Tonga Offshore Mining Limited на 12 януари 2012 г.
15-годишни договори за изследвания на полиметални възли са предоставени и на G-TECH Sea Mineral Resources NV (Белгия) на 14 януари 2013 г.; Marawa Research and Exploration Ltd (Кирибати) на 19 януари 2015 г.; Ocean Mineral Singapore Pte Ltd на 22 януари 2015 г.; UK Seabed Resources Ltd (два договора на 8 февруари 2013 г. и 29 март 2016 г. съответно); Cook Islands Investment Corporation на 15 юли 2016 г. и по-скоро на China Minmetals Corporation на 12 май 2017 г.
Организацията е подписала седем договора за изследване на полиметални сулфиди в Югозападния Индийски хребет, Централния Индийски хребет и Средноатлантическия хребет с China Ocean Mineral Resources Research and Development Association (18 ноември 2011 г.); правителството на Русия (29 октомври 2012 г.); правителството на Република Корея (24 юни 2014 г.); Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer (Ifremer, Франция, 18 ноември 2014 г.); Федералния институт по геонауки и природни ресурси на Германия (6 май 2015 г.); и правителството на Индия (26 септември 2016 г.) и правителството на Република Полша (12 февруари 2018 г.).